Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung Inhalte und Umsetzung der GDA-Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation

Transkript

1 Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung Inhalte und Umsetzung der GDA-Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Dresden, 17./18. September 2015

2 Gliederung GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Änderung der GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation LASI Handlungsanleitung LV 59 Handlungsanleitung zur Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung

3 GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Erstveröffentlichung 2008 Zielgruppe: Leitungsebene der staatlichen Arbeitsschutzverwaltung und Unfallversicherungsträger Inhalt: Grundsätze zur Beratung und Überwachung der Unternehmen Ziel: Gemeinsames Grundverständnis und einheitliches Handeln öffentlich zugänglich über das Internet:

4 GDA-LL Begriffsbestimmungen Prozessschritte einer GB Dokumentation Bewertung durch Aufsichtspersonal

5 Begriffsdefinitionen Gefährdung bezeichnet die Möglichkeit eines Schadens oder einer gesundheitlichen Beeinträchtigung ohne bestimmte Anforderungen an deren Ausmaß oder Eintrittswahrscheinlichkeit. Gefährdungsfaktoren sind in Anhang der GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation beispielhaft aufgeführt.

6 Begriffsdefinitionen Die Gefährdungsbeurteilung ist die systematische Ermittlung und Bewertung relevanter Gefährdungen der Beschäftigten mit dem Ziel, die erforderlichen Maßnahmen für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit festzulegen. Sie betrachtet alle voraussehbaren Tätigkeiten und Arbeitsabläufe in Betrieben. Dazu gehören auch z. B. Wartung, Instandhaltung oder Reparatur.

7 Begriffsdefinitionen Besondere Personengruppen sind z. B. Jugendliche, werdende oder stillende Mütter, Beschäftigte ohne ausreichende Deutschkenntnisse, Menschen mit Behinderungen, Leiharbeitnehmer (Zeitarbeitsbeschäftigte), Praktikanten, Berufsanfänger.

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9 Dokumentation Die Dokumentation nach 6 ArbSchG erfordert keine bestimmte Art von Unterlagen. Es kann sich um Unterlagen in Papierform oder aber auch in Form elektronisch gespeicherter Dateien handeln.

10 Dokumentation Mindestens sollte die Dokumentation enthalten: Beurteilung der Gefährdungen, Festlegung konkreter Arbeitsschutzmaßnahmen einschl. Terminen und Verantwortlichen, Durchführung der Maßnahmen und Überprüfung der Wirksamkeit und Datum der Erstellung/Aktualisierung.

11 Dokumentation Spezielle Anforderungen zur Dokumentation in Arbeitsschutzvorschriften, z. B. in der Arbeitsstättenverordnung, Gefahrstoffverordnung, Biostoffverordnung, Lärm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung, Arbeitsschutzverordnung zu künstlicher optischer Strahlung sowie in der Betriebssicherheitsverordnung (Explosionsschutzdokument) sind zu beachten.

12 Beispiel: 3 Arbeitsstättenverordnung Gefährdungsbeurteilung muss - Einrichten (= Bereitstellung und Ausgestaltung) und - Betreiben (= Benutzung und Instandhaltung) von Arbeitsstätten betrachten Arbeitgeber hat für fachkundige Durchführung zu sorgen, ggf. muss er fachkundige Beratung einholen Durchführung vor Aufnahme der Tätigkeit dokumentieren In Erarbeitung: ASR V3 Gefährdungsbeurteilung

13 Bewertung durch Aufsichtspersonal Die Gefährdungsbeurteilung wurde nicht durchgeführt. Die Gefährdungsbeurteilung wurde nicht angemessen durchgeführt. Die Gefährdungsbeurteilung wurde angemessen durchgeführt.

14 Gliederung GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Änderung der GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation LASI Handlungsanleitung LV 59 Handlungsanleitung zur Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung

15 Änderung der GDA-Leitlinie 2015 Änderungen durch die NAK am beschlossen worden. vorwiegend redaktionelle Änderungen geringfügige Änderung der sog. Kleinstbetriebsklausel: Anhangs 3 Beschluss der Nationalen Arbeitsschutzkonferenz (NAK) vom

16 Änderung der Kleinstbetriebsklausel Der Arbeitgeber erfüllt die Anforderungen an die Dokumentation der Gefährdungsbeurteilung ( 6 Arbeitsschutzgesetz) in kleinen Betrieben mit 10 oder weniger Beschäftigten, wenn er 1. die Gefährdungsbeurteilung mit einer Handlungshilfe durchführt, die sein Unfallversicherungsträger oder die zuständige staatliche Arbeitsschutzbehörde zur Verfügung stellt, oder

17 Änderung der Kleinstbetriebsklausel 2. in Erfüllung seiner Pflichten nach dem Arbeitssicherheitsgesetz a. an der Regelbetreuung teilnimmt und die ihm von den beratenden Fachkräften für Arbeitssicherheit, überlassenen Unterlagen zur Gefährdungs-beurteilung nutzt, oder b. an einem alternativen Betreuungsmodell seines Unfallversicherungsträgers teilnimmt und er die im Rahmen dieses Modells vorgesehenen Instrumente für die Gefährdungsbeurteilung anwendet.

18 Änderung der GDA-LL Die UVT und die staatlichen ASV sind darüber hinaus aufgefordert worden, die Handlungshilfen anhand der "Qualitätsgrundsätze zur Erstellung von Handlungshilfen für eine Gefährdungsbeurteilung nach dem Arbeitsschutzgesetz" bis zum zu überprüfen und danach nur qualitätsgesicherte Handlungshilfen zur Verfügung zu stellen.

19 Gliederung GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation Änderung der GDA-LL Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation LASI Handlungsanleitung LV 59 Handlungsanleitung zur Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung

20 GDA-Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation LV 59 - Konkretisierung der GDA-LL - insbesondere praktische Beispiele Ziel: einheitliche Durchführung der Überprüfung der betrieblichen Gefährdungsbeurteilung in den Ländern

21 LASI LV 59 Kapitel Einleitung und Ziele Richtet sich an die obersten Arbeitsschutzbehörden der Länder Beschreibt ein gemeinsames Grundverständnis der Bundesländer zur Umsetzungsprüfung der Gefährdungsbeurteilung in den Betrieben

22 LASI LV 59 Vorgehensweise des Aufsichtspersonals Stichprobenartige Prüfung, Plausibilitätsprüfung, keine festgelegte Reihenfolge Vorinformation Strukturiertes Gespräch im Betrieb möglichst mit Verantwortlichen Überprüfung der Dokumentation zur Gefährdungsbeurteilung Stichprobenartig Prüfkriterien

23 LASI LV 59 Vorgehensweise des Aufsichtspersonals Vor-Ort-Überprüfung - Abgleich der tatsächlichen Verhältnisse, Stichprobe Gesamtbewertung / Ergebnis (Kriterien, Ermessen der Aufsichtsbeamtin/des Aufsichtsbeamten) Abschlussgespräch / Beratung des Arbeitgebers / Verwaltungshandeln Dokumentation der Überprüfung

24 LV 59 - Anhänge Anhang 3: Prozessschritte der Gefährdungsbeurteilung Anhang 4: Praktisches Beispiel für die Durchführung der Gefährdungsbeurteilung eines großen Betriebes

25 Anhang 5: Dokumentation Prüfkriterien mit Leitfragen Beispiele für eine Dokumentation inhaltlicher Mindestumfang und Aufzeigen der Bandbreite Tabellarische nicht abschließende Zusammenstellung der Dokumentationsvorschriften mit Stand November 2013

26 LV 59 - Anhänge Anhang 6: Bewertungskriterien- Detaillierte Beschreibung der Kriterien mit Leitfragen (z.b.: Reinigung/Wartung/Instandhaltung/Reparatur Wurden vom Normalbetrieb abweichende Betriebszustände einbezogen?) Anhang 7: Praktische Beispiele für die Bewertung Anhang 8: Zusammenstellung der OWiG-Tatbestände

27 Meine Kontaktdaten Elke Lins