Thüringer Finanzministerium. Thüringer Antragssystem für Verwaltungsleistungen Der Online-Bürgerservice der schnelle Weg ins Amt
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- Sylvia Bayer
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1 Thüringer Finanzministerium Thüringer Antragssystem für Verwaltungsleistungen Der Online-Bürgerservice der schnelle Weg ins Amt
2 ThAVEL Thüringer Antragssystem für Verwaltungsleistungen Vorteile für Bürger, Verwaltungen und Unternehmen Der schnelle Weg ins Amt Das Thüringer Antragssystem für Verwaltungsleistungen ThAVEL ist die Kommunikations- und Transaktionsplattform für Bürgerinnen, Bürger und die moderne Verwaltung. Durch die Möglichkeit der direkten Anbindung von elektronischen Fachsystemen, ist Anträge Antragsteller Rechtsgrundlagen und Gesetze Behördeninformation und Zuständigkeiten Antrag Wohngeldantrag Gewerbeanmeldung... ThAVEL - das Antragssystem für alle! Sie benötigen nur: n Eine gültige -Adresse für die Kommunikation n Einen Internetanschluss mit gängigem Browser diese Plattform der zukunftsweisende Bürgerservice. ThAVEL orientiert sich stark am Nutzer. Es ist kein Fachverfahren für eine bestimmte Antragstellung, sondern für grundsätzlich jede Verwaltungsleistung. xfall Datentransfer in Fachverfahren XÖV-xFall-Schnittstelle... und los geht s! Zentrale Koordinatoren z.b. Einheitlicher Ansprechpartner Behörde zuständige Stellen - Gewerbeamt - Wohngeldstelle -... Mobiler Bürgerservice n Der persönliche Online-Schreibtisch ist von überall erreichbar n Antragstellung und Antragsverwaltung erfolgen vollständig elektronisch n Die Antragstellung ist über PC und über Smartphone möglich Verbindet Bürger, Verwaltung und Fachsysteme n Interne und externe Kommunikation mit Bürgern, Verwaltungen und hinzugezogenen Experten Arbeitserleichterung für Bürger und Verwaltung n»schritt für Schritt Anleitung«mit individueller Benutzerführung n Hoher Wiedererkennungswert durch eine einheitliche Benutzeroberfläche für alle Online-Antragsverfahren n Unterstützung der Antragstellung und Bearbeitung durch moderne Antragsassistenten Bürgertelefon n Direkte Sachverhaltsklärung n Ausfüllen der Anträge während des Telefonats n Anträge und Unterlagen können sofort, auch vorausgefüllt, bereit gestellt werden Innerbehördlicher Service n Online-Laufmappen n Dienstreise beantragen und abrechnen Zeitersparnis und Kosteneinsparung n Wege zur und innerhalb der Behörde entfallen n Formelle Vorgänge werden für alle Beteiligten effizienter abgewickelt Integrierte»App-Technologie«n Gliedert einzelne Verfahren, Basisdienste und Serviceleistungen in übersichtliche Anwendungen n Nutzergruppenspezifische Bereitstellung von Anwendungen im»app-shop«n Über Versionstechnologien können Rechtsänderungen auf den Tag genau freigeschaltet werden n Einfache Nutzerverwaltung n Funktionserweiterung bei laufendem Serverbetrieb möglich Integrierte Basisdienste n Antragsdokumente n Hilfetexte und Antragserläuterungen n Automatische Zuständigkeitserklärung und Dokumentensuche n Erweiterungen möglich Schnittstelle zu den Fachverfahren n Standard XÖV-xFall-Schnittstelle für den Datenaustausch mit beliebigen Fachverfahren Datensicherheit n Kommunikationsschutz über Secure Sockets Layer (SSL) n Eindeutige Identifikation durch Registrierung (kostenfrei) EG-Dienstleistungsrichtlinie n Anforderungen zur elektronischen Verfahrensabwicklung werden erfüllt n Integrierte Signaturlösung n Individuelle Anbindung von Behördeninformationen und Formularen möglich Minimierung der direkten Kosten n Papier-, Druck-, Verpackungs- und Versandkosten werden eingespart n Durch unmittelbare Antragsbearbeitung werden Verzugskosten vermieden Umweltbeitrag n CO Einsparungen durch Verzicht auf Autofahrten, Papier und Druck
3 Ihr persönlicher Online-Schreibtisch revolutionäre Benutzeroberfläche durch»app-technologie«drei Ansichten erleichtern die Bearbeitung Anträge, Hilfsprogramme, sowie Informationsdienste werden klar getrennt in einzelnen Anwendungen bzw. Applikationen in sogenannten»apps«bereitgestellt. Verwaltungsansicht erweiterte Ansicht n Zusätzliche Informationen zu allen»apps«n Möglichkeit»Apps«mit anderen Verfahrensbeteiligten zu teilen. Zum Beispiel kann ein Dolmetscher oder Steuerberater zur Bearbeitung einer»app«hinzugezogen werden Mosaikansicht Standardansicht n»apps«vom Schreibtisch entfernen n Klare Trennung der Anwendungen in einzelne»apps«n Handlungsbedarf auf»app-symbol«sichtbar n Benötigte Anwendungen aus dem»app- Shop«auswählen n»apps«können dem Schreibtisch individuell zugeordnet werden n Antragspakete automatisch über komfortable Assistenten generieren Tabellarische Verwaltungsansicht Ansicht für die Behörde n Möglichkeit der Antragsverfolgung und Antragskontrolle für zuständige Stellen und Einheitliche Ansprechpartner n Erleichtert die Verwaltung bei hohem Antragsvolumen n Tabellarische Darstellung n Komfortable Sortierungen n Alle Informationen auf einen Blick Zentraler Rücksprung: Wenn Sie hier klicken, kehren Sie immer zu Ihrem»Online-Schreibtisch«zurück (Home) Detaillierte Informationen und Hilfe Im»AppShop«können Sie verschiedene Anwendungen Ihrem»Online-Schreibtisch«zuordnen. Schaltflächen zur Auswahl der Ansichten Die erste»app-zeile«zeigt Antragsassistenten, Basis-, Verwaltungs- und Informationsdienste Rotes Kennzeichen auf»app-symbol«zeigt Handlungsbedarf für bestimmte Antragsverfahren an. Zum Beispiel: A = Antrag ist zur Bearbeitung bereitgestellt M = Neue Mitteilung erhalten B = Bescheid erhalten, etc. Die zweite»app-zeile«zeigt alle zu bearbeitenden Anträge. Müssen für ein Verfahren mehrere Anträge bearbeitet werden, generiert das System automatisch das Antragspaket und stellt die einzelnen Anträge als separate»app«zur Verfügung. Die Vorteile der»app-technologie«n Hoher Wiedererkennungswert durch identisches Funktionskonzept n»apps«können zwischen Benutzern geteilt werden n»apps«können in verschiedenen Versionen laufen n Mehrwertdienste können als»apps«integriert werden n Weitere»Apps«können ohne Programmieraufwand in die Plattform übernommen werden n Funktionserweiterung ohne Serverunterbrechung
4 Das komplette Antragsverfahren übersichtlich auf einer Seite Sie haben alles im Blick Klare»Schritt für Schritt Führung«vereinfacht die Bearbeitung n Aktenzeichen und zuständige Stellen n Alle Aufgaben n Alle relevanten Antragsdokumente n Detaillierte Leistungsbeschreibung n Mitteilungen zwischen Verfahrensbeteiligten Ausführliche allgemeine und rechtliche Informationen zu diesem Antragsverfahren erhalten Sie hier Hier können Sie Mitteilungen an andere Verfahrensbeteiligte senden In diesem Bereich sehen Sie, mit welcher»app«sie gerade arbeiten Über die Schaltfläche»Protokoll«erfahren Sie den aktuellen Stand des Verfahrensablaufs. (Funktion für die Behörde) n Protokoll über den Verfahrensablauf Eine integrierte»schritt für Schritt Führung«vereinfacht die Antragsbearbeitung wesentlich. Handlungsoptionen erscheinen direkt neben der Liste, sobald sie sinnvoll oder erlaubt sind. Die Anweisungen werden automatisch dem aktuellen Bearbeitungsstand und für den jeweiligen Benutzer angepasst. Intelligente Fallanalysen ermöglichen themenspezifische Hilfetexte, die dem Anwender über Informations- Buttons während der Bearbeitung zur Verfügung gestellt werden. Erledigte Punkte werden entsprechend markiert. Der Antrag kann, solange er nicht eingereicht ist, an eine andere Person übergeben werden. Damit kann zum Beispiel die zuständige Behörde einen Antrag starten, beliebig vorbereiten und dann an den Antragsteller übergeben. Vorteile n Ansprechpartner sofort erkennbar n Vollständige Übersicht aller Antragsdokumente n Nächste Aufgabe ist klar zu sehen n Kommunikation innerhalb des Systems Alle Dokumente, die für dieses Antragsverfahren notwendig sind n Aktueller Verfahrensstand für alle So kommen die Anträge auf Ihren»Online-Schreibtisch«Anträge können bei Bedarf weitergereicht werden, z.b. Verteilung innerhalb der Behörde Anzeige der automatisch für Ihren Antrag ermittelten, zuständigen Stelle n Durch die Behörde mit Übergabe an den Bürger n Durch die Antragssuche über den Zuständigkeitsfinder Thüringen ( n Durch die Antragssuche im Bürgerservice der teilnehmenden Behörde/Institution n Durch den EG-DLR Antragsassistenten ( n Direkt über einen behördlichen Webauftritt als Einzelleistung n Über individuelle Antragspakete (bereitgestellt z. B. von Behörden/Kammern) n Über einen, über den»app-shop«ausgewählten Antragsassistenten Über diesen»link«werden Ihre Daten elektronisch an die zuständige Stelle übermittelt Bei Schriftformerfordernis können Dokumente digital signiert werden
5 Zusätzliche»Apps«Beispiel»Innerbehördlicher Service«Die elektronische Laufmappe effektive Vorgangsbearbeitung Alle Daten komfortabel mit einem Klick n Aktenzeichen Über diese Schaltfläche kann der Vorgang von jedem kommentiert werden Ausführliche Erklärungen zur Laufmappe finden Sie hier Zentraler Rücksprung zu Ihrem Schreibtisch (Home) Sie bearbeiten gerade eine Laufmappe Anzeige des Verteilungsverfahrens zur Weitergabe der Laufmappe n Herausgeber und Empfänger n Übersicht aller Rundlaufdokumente n Direkte Annahme/Ablehnungsmöglichkeit n Kommentare Die interne Bearbeitung unterscheidet sich nicht von der Bearbeitung eines externen Verfahrens. Die Weitergabe erfolgt erst nachdem der Vorgänger sein Votum abgegeben hat. Auch hier stehen dem Anwender themenspezifische Hilfetexte und eine»schritt für Schritt Führung«zur Verfügung. Bei der Laufmappe hat der Bearbeiter die Möglichkeit, zwischen einer linearen und einer sternförmigen Verteilung zu wählen. Bei der linearen Verteilung werden Vorlagen nacheinander von einem Beteiligten zum Nächsten gereicht. Bei der sternförmigen Verteilung wird die Mappe zeitgleich an alle Beteiligten übergeben. Diese können die Vorlage parallel und unabhängig voneinander bearbeiten. Sobald alle Antworten eingegangen sind, erhält der Bearbeiter die Ergebnisse und kann den Rundlauf ggf. neu starten. Nachdem der Rundlauf gestartet ist, wird der Status durch Symbole angezeigt: Vorgang übermittelt, noch nicht geöffnet? + Vorgang geöffnet, Votum noch nicht abgegeben Zugestimmt Abgelehnt Vorteile n Erhebliche Zeiteinsparung, da Transport- und Liegezeiten der Mappen entfallen n Erhöhte Datensicherheit, da der Versand der Dokumente nicht erforderlich ist n Genehmigungsvorgänge innerhalb von Minuten, auch behördenübergreifend n Rundlaufstatus ist für Jeden einsehbar und nachvollziehbar n Abwesenheiten sind leicht erkennbar und Vertretungen können schnell festgelegt werden n Laufmappen gehen nicht verloren n Suche nach Laufmappen entfällt, da der aktuelle Bearbeiter sofort ermittelbar ist n Durch individuelle Einstellung der Empfängerliste entfällt das aufwendige Abbilden von Genehmigungsketten n Für jedes behördliche Verfahren einsetzbar Übersicht aller Dokumente dieser Laufmappe»Schritt für Schritt AnleitungLink«, um den Rundlauf zu starten 0 0 Einzelne Dokumente können angesehen oder heruntergeladen werden Anzeige, welcher Bearbeiter die Laufmappe erstellt hat
6 ThAVEL Thüringer Antragssystem für Verwaltungsleistungen Hinweise für Verwaltungen Ihre Notizen n ThAVEL wird auf der zentralen Infrastruktur des Freistaats Thüringen betrieben n Das System ist bereits für alle Thüringer Verwaltungen und beteiligte Institutionen, wie Kammern etc. lizensiert n Landesweiter Support n Für Verwaltungen außerhalb Thüringens ist die Nachnutzung im Rahmen der Kieler Beschlüsse möglich und ausdrücklich erwünscht n Erfüllt die Voraussetzungen zur elektronischen Umsetzungen der EG-Dienstleistungsrichtlinie (Antragsassistent integriert) n Möglichkeit der behördenspezifischen Anpassung durch individuelle»apps«n Anbindung eigener Basissysteme, wie Behördenfinder und Formulare, ist bei Sicherstellung analoger Funktionsweise möglich Fragen? Anregungen? Wünsche? Ansprechpartner: Rico Grimm Thüringer Finanzministerium Zentralabteilung Referat 0 Informations- und Kommunikationstechnik Ludwig-Erhard-Ring D-0 Erfurt Tel + (0) / Fax + (0) / mail r.grimm@tfm.thueringen.de Kooperationspartner: Information Technologies AG 0
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