egovernment in Niedersachsen - mit Kooperationen zum Erfolg

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1 egovernment in Niedersachsen - mit Kooperationen zum Erfolg

2 Inhalt egovernment in der Landesverwaltung die Basis wächst egovernment deutschlandweit neue Aktionen egovernment in Land und Kommunen verstärkte Zusammenarbeit

3 Strategie und Masterplan Zentrale Aussagen: egovernment- Strategie des Landes Niedersachsen egovernment- Masterplan des Landes Niedersachsen 2005 egovernment-einführung bis Projekte Infrastruktur-, Querschnitts-, Fachprojekte erhebliche Einsparungen möglich Investitionen erforderlich viele Kooperationen vorgesehen Masterplan-Aktualisierung Ende 2008 Siehe auch: Politik & Staat Moderne Verwaltung

4 Fachprojekte MF: ELSTER Online-Bezügemitteilungen MI: Statistik Online Online-Anzeige Gewerbemeldungen Meldewesen (kommunal) MJ: El. Rechtsverkehr el. Mahnbescheidsanträge RegisSTAR MK: Einstellung, Versetzung ML: GEWIN LROP-Online Stoffstrommanagement MS: Online-Portal SGB IX MU: ASYS GESA eanv egenv Wasserbuch MW: VEMAGS MWK: HISPOS mystudy BAföG ADABweb StK: ekis

5 egovernment- Anwendung egovernment- Anwendung egovernment- Anwendung Quersachnitts Fachanwendung Quersachnitts Fachanwendung Quersachnitts Fachanwendung Formularserver Formularserver egovernment- Anwendung Registrierung und Verzeichnisdienste Registrierung und Verzeichnisdienste Dokumentenmanagementsystem Dokumentenmanagementsystem Elektronische Altablage/Archiv Elektronische Altablage/Archiv Internet/Intranet-Portal Internet/Intranet-Portal Quersachnitts /Fachanwendung Querschnitts- /Fachanwendung Externer Nutzer Interner Nutzer Integrationsplattform (EAI/ESB) Integrationsplattform (EAI/ESB) Service-Portal mit Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Bezahlverfahren Bezahlverfahren Virtuelle Poststelle Virtuelle Poststelle Dokumentensafe Dokumentensafe Authentisierungsdienst Authentisierungsdienst Infrastruktur (Basiskomponenten)

6 Externer Nutzer Infrastruktur (Basiskomponenten) Internet/Intranet-Portal Internet/Intranet-Portal Service-Portal mit Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Registrierung Registrierung und Verzeichnisdienste und Verzeichnisdienste Quersachnitts Quersachnitts Quersachnitts Fachanwendung Fachanwendung Fach- Querschnitts- Quersachnitts /Fachanwendung /Fachanwendunanwendung Formularserver Formularserver realisiert teilweise realisiert in Konzeptionierung/Realisierung Virtuelle Virtuelle Poststelle Poststelle (VPS) (VPS) Bezahlverfahren Bezahlverfahren Dokumentensafe Dokumentensafe Authentisierungsdienst Authentisierungsdienst geplant egovernmentegovernmentegovernmentegovernment- Anwendung Anwendung Anwendung Anwendung Integrationsplattform Integrationsplattform (EAI/ESB) (EAI/ESB) Interner Nutzer Dokumenten- Dokumentenmanagementsystemanagementsystem (DMS) (DMS) Elektronische Elektronische Altablage/Archiv Altablage/Archiv

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8 Service-Portal: Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Download-Service egovernment-verfahren

9 egovernment-verfahren Zentrale Formularservice-Stelle des Landes Niedersachsen Online-Wache der Polizei Niedersachsen LS-Online das Schwerbehinderten-Onlineportal Statistische Datenerhebungen via Internet Archivportal Niedersachsen Geodatenportal Niedersachsen

10 Inhalt egovernment in der Landesverwaltung die Basis wächst egovernment deutschlandweit neue Aktionen egovernment in Land und Kommunen verstärkte Zusammenarbeit

11 Deutschland-Online Dienstleistungsportfolio Justiz-, Gewerberegister Melde/Personenstandswesen* Statistik* Kfz-Wesen BaföG* Geodaten* Bauwesen* VEMAGS Ausländerwesen Verbund der der egovernment-portale Internet-Portale* Zuständigkeitsfinder einheitliche Online-Services Infrastrukturen Clearingstellen Geschäftsmodell deutschland-online Signaturbündnis* Standards, Datenund Prozessmodelle XML-Standards egovernment-koordinierung und und -Transfer StS-Runde E-Government* Geschäftsstelle StS-Runde* und

12 Deutschland-Online Aktionsplan: Behördennetz DOI (Bund/Hessen) Standards (Bund) Kfz-Wesen (Hamburg) Meldewesen (Bund) Personenstandswesen (Bayern) EU-DLR (Ba-Wü, S-H)

13 Inhalt egovernment in der Landesverwaltung die Basis wächst egovernment deutschlandweit neue Aktionen egovernment in Land und Kommunen verstärkte Zusammenarbeit

14 Interkommunale Zusammenarbeit LK Holzminden Beschaffungswesen, Vernetzung der IT LKe Rotenburg, Harburg, Lüneburg, Soltau-Fallingbostel, Stade Samtgemeinde Bothel DMS, Archivierung, GPO LK Osnabrück LK Wittmund Virtuelles Bauamt, Transaktionsplattform Haushaltsführung, Vergabe, IT-Bereich LK Schaumburg u.a. IT-Bereich

15 Ziele: Informationssystem Zugangseröffnung elektronischer Datenaustausch Online-Verfahren Kooperation Kommunen -Land Kooperationsvereinbarung zur gemeinsamen Einführung von egovernment in Niedersachen zwischen Land und kommunalen Spitzenverbänden Ausbau der niedersächsischen Verwaltungen zu einem leistungsfähigem egovernment, insbesondere:

16 Verwaltungsvereinbarung Land- Kommunen Maßnahmen: 1. Gemeinsames Behördennetz NVN 2. Bereitstellung von Informationen im Landesintranet für die Kommunen 3. Aufbau eines landesweiten Zuständigkeitsfinders 4. Geodaten 5. Elektronischer Datenaustausch bei Gewerbemeldungen 6. Online-Erhebungen von Statistiken bei den Kommunen 7. Zugangseröffnung über virtuelle Poststellen 8. Standards 9. Flächendeckene Breitbandversorgung 10. Verzeichnisdienst (edirectory) 11. (IT-Umsetzung der EU-DLR) 12. (Langzeitspeicherung?)

17 Verwaltungsvereinbarung Land- Kommunen Maßnahmen: 1. Gemeinsames Behördennetz NVN 2. Bereitstellung von Informationen im Landesintranet für die Kommunen 3. Aufbau eines landesweiten Zuständigkeitsfinders 4. Geodaten 5. Elektronischer Datenaustausch bei Gewerbemeldungen 6. Online-Erhebungen von Statistiken bei den Kommunen 7. Zugangseröffnung über virtuelle Poststellen 8. Standards 9. Flächendeckene Breitbandversorgung 10. Verzeichnisdienst (edirectory) 11. (IT-Umsetzung der EU-DLR) 12. (Langzeitspeicherung?)

18 Gemeinsames Behördennetz: Niedersächsisches Verwaltungsnetz NVN

19 Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Informationen über Dienstleistungen aller niedersächsischer Behörden Zuständigkeiten, Leistungsbeschreibungen, Rechtsbezüge, Gebühren, Formulare Regionalisierung direkte Redaktion oder Einbindung bestehender kommunaler Portale Niedersachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen, Hessen

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22 Bürger- und Unternehmensservice (BUS)

23 Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Kommune nutzt kostenfrei die Landesdienste des BUS zur Darstellung der Behördenadressen und Leistungen Einbindung in die eigene Website erfolgt über lesenden Webservice und Einbindungsassistenten, Pflege über direkten Zugang zum Zentralsystem Bsp. Stadt und Landkreis Lüneburg

24 EU-Dienstleistungsrichtlinie Die EU-DLR verpflichtet zur online-bereitstellung von Informationen elektronischen Verfahrensabwicklung (Online-Dienste) bis 28. Dezenber 2009 für die Aufnahme oder Ausübung von Dienstleistungstätigkeiten Verpflichtung zum Aufbau von egovernment Herausforderung: komplexe Online-Dienste, viele Beteiligte, kurzer Umsetzungszeitraum Chance: Bereitstellung von Mitteln/Personal ohne Einsparverpflichtung Beteiligte sind zur Mitwirkung verpflichtet kann effiziente egovernment-infrastruktur für weitere Online-Dienste liefern stärkt Zusammenarbeit zwischen Kammern, Kommunen und Land liefert Projekterfahrung für weitere egovernment-projekte

25 * Strategie des Landes Niedersachsen zur IT-Umsetzung der Europäischen Dienstleistungsrichtlinie Strategie-Kernaussagen: DOL-Projekt zur EU-DLR berücksichtigen Kooperation zwischen Land, Kammern und Kommunen notwendig serviceorientierte Basisdienste erforderlich Dienste nur einmal aufbauen und dann gemeinsam nutzen vorhandene oder geplante Basisdienste nutzen Land baut zurzeit bestimmte Basisdienste auf die genutzt werden können Arbeitsteilung beim Betrieb der Basisdienste interner Workflow der zuständigen Stellen nicht Teil der Umsetzung * Zu finden unter

26 per EA per Internet EA nutzt EU-DLR-Portal ea-portal(e) CRM EA initialisiert Fallmanagement, unterstützt bei Antragstellung, überwacht Termine Identitymanager Registrierungsdienst Gründung einer Niederlassung nach EU-DLR (Ausbaustufe 2) registriert anfragenden Dienstleister zentrale Komponenten Stufe 1 dezentrale Komponenten zentrale Komponenten Stufe 2 BUS Fallmanager stellt Formulare bereit Formularservice liefert Formulare übersetzt, steuert Prozessablauf (stellt in Dokumentensafe ein, informiert ea ) Identitymanager Authentisierungsdienst Payserver informiert über Verwaltungsdienstleistungen authentifiziert ausgefüllte Formulare führt Online- Bezahlung durch Dienstleister Dienstleister Dokumentensafe ea lagert sicher elektronische Dokumente von Dienstleister und zuständigen Stellen egovernment-prozessplattform DMS des EA überwacht Termine, sichert Unterlagen zuständige Stelle nutzt Anfrage, Antragstellung Fachanwendungen

27 EU-Dienstleistungsrichtlinie Bürger- und Unternehmensservice (BUS) Informationsveranstaltungen: 1. Normenscreening EU-DLR und BUS: Hannover Braunschweig Lüneburg? Oldenburg 2. Umsetzung EU-DLR: voraussichtlich Hannover

28 Elektronischer Datenaustausch bei Gewerbemeldungen edin*-gewerbe Ist-Situation: jährlich ca Gewerbemeldungen; über 428 Gewerbeämter in NDS an 10 Kategorien von empfangsberechtigten Stellen (z. B. IHK n, HWK n, Finanzämter, Berufsgenossenschaften, ) Fast alles auf Papier! Ziel: Übermittlung der Gewerbemeldungen von den Gewerbeämtern an die Empfänger laut GewO in elektronischer Form Gewerbeamt 1 Gewerbeamt 2 Gewerbeamt 3 EAI IHK/Handwerkskammer Gewerbeaufsichtamt Eichamt Bundesanstalt für Arbeit Berufsgenossenschaft Zollverwaltung Finanzamt Registergericht *elektronischer Datenaustausch in Niedersachsen LSKN Landkreis

29 Statistik online Das Projekt Online-Erhebung von Statistiken ist Teil des egovernment-masterplans Niedersachsen Software IDEV (Internet Datenerhebung im Verbund) Datenmeldungen über elektronische Formulare schnellere und einfachere Bearbeitung der Daten in Unternehmen/Kommunen und Statistischen Ämtern möglich. System estatistik.core System, mit dem Statistikdaten in einem automatisierten Verfahren unmittelbar aus dem betrieblichen Rechnungswesen generiert werden. Noch nicht flächendeckend Online-Verfahren verfügbar Nutzung von Statistik online ausbaufähig. Handlungsbedarf!

30 Niedersachsen-Projekt: Statistik-Online bei der Wirtschaft Laufzeit: 5/07 bis 12/08 Ausgangssituation 5/07: 22 Statistik-Erhebungen online Online-Nutzung bei ca. 20% Statistik online Quartal Quartal 2007 Monatliche Entwicklung de r Online me ldequote Beherbergungsstatistik 3. Quartal Quartal Quartal Quartal 2008 Ziele bis 12/08: 50 Statistik-Erhebungen online in 4 Statistikbereichen überwiegend (>50%) Online-Nutzung Vierteljährliche Verdiensterhebung Monatsbericht im BuVG Monatliche Produktionserhebung Vierteljährliche Produktionserhebung Monatsbericht im Stand 8/08: 52 Statistik-Erhebungen online in 4 Statistikerhebungen Online-Nutzung bei 30%-50%

31 Niedersachsen-Projekt: Online-Erhebung von Statistiken bei den Kommunen Ziel: Bereitstellung von Online-Verfahren zur Statistik-Erhebung für Kommunen Einführung einer möglichst vollständigen elektronischen Erhebung Arbeitspakete: 1. Bestandsaufnahme/Bewertung (>70 Statistiken prüfen) 2. Auswahl von Statistiken und Verfahren, Prioritätenliste 3. Bereitstellung der Online-Verfahren Noch zu klären: Statistik online 1. Verfahren (IDEV, estatistik.core, zentraler Formularserver) 2. Netz (Internet, Behördennetz) 3. Förderung der Nutzung (Verpflichtung?, Marketing, Ziel: 100%) gestartet:

32 Vielen Dank!