Schriftenreihe. Hg. von Prof. Dr. Manfred Rehbinder, Institut für Urheber- und Medienrecht, München
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1 Schriftenreihe Hg. von Prof. Dr. Manfred Rehbinder, Institut für Urheber- und Medienrecht, München Jürgen Becker/Peter Weber (Hg.) Funktionsauftrag, Finanzierung, Strukturen Zur Situation des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland Liber amicorum für Carl-Eugen Eberle 265 Nomos
2 Schriftenreihe des Archivs für Urheber- und Medienrecht (UFITA) herausgegeben von Prof. Dr. Manfred Rehbinder Institut für Urheber- und Medienrecht, München Band 265
3 Jürgen Becker/Peter Weber (Hg.) Funktionsauftrag, Finanzierung, Strukturen Zur Situation des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland Liber amicorum für Carl-Eugen Eberle Nomos 2012
4 Foto: ZDF und Carmen Sauerbrei (Quelle: ZDF) Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN Auflage 2012 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.
5 Inhaltsverzeichnis Teil 1: Wissenschaftliches Kolloquium: Funktionsauftrag, Finanzierung, Strukturen Zur Situation des öffentlichrechtlichen Rundfunks in Deutschland Markus Schächter Funktionsauftrag, Finanzierung, Strukturen Zur Situation des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland 15 I. Der Funktionsauftrag von ARD und ZDF und seine Begrenzung Karl-E. Hain Der Funktionsauftrag von ARD und ZDF und seine Begrenzung 23 Christoph Degenhart Funktionsauftrag, Finanzierung, Strukturen Zur Situation des öffentlichrechtlichen Rundfunks in Deutschland 41 II. Der Rundfunkbeitrag als neue Finanzierungsform des öffentlichrechtlichen Rundfunks Paul Kirchhof Die Neuordnung der Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks 57 Hermann Eicher Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag 69 Christian Waldhoff Alternativen zur gegenwärtigen Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Steuer bzw. Haushaltsfinanzierung statt Gebühren bzw. Beitragsfinanzierung 79 III. Aufsicht im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Hans-Jürgen Papier Aufsicht im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 109 9
6 Inhaltsverzeichnis Wolfgang Schulz Interne Aufsicht über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk unabhängig und funktionsgerecht? 121 Teil 2: Beiträge von Freunden und Weggefährten Martin Bullinger Rundfunkfreiheit und Funktionsauftrag 135 Dieter Dörr Die Magna Charta des Rundfunkrechts Das Erste Fernsehurteil und seine Folgen 143 Harald Hammann Der öffentlich-rechtliche Rundfunk im europäischen Recht 155 Bernd Holznagel Die Freiheit der Internetdienste 163 Hans D. Jarass Die Medienfreiheit in der Grundrechtecharta der EU 181 Johannes Kreile Produktplatzierung und Produktbeistellungen Hat der Dreizehnte Rundfunkänderungsstaatsvertrag die Situation für den öffentlichrechtlichen Rundfunk verändert? 191 K. Peter Mailänder Rundfunkbeiträge außer Reichweite der gemeinschaftsrechtlichen Beihilfenkontrolle 205 Eva-Maria Michel/Katrin Neukamm Öffentlich-rechtlicher Rundfunk im Lichte des Europäischen Rechts 221 Arnold Picot Warum regulieren und warum ist das so schwierig? 233 Klaus-Peter Potthast Kommerzielle Tätigkeiten der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und ihre Aufsicht
7 Inhaltsverzeichnis Tobias Schmid Über den Funktionsauftrag der Medienpolitik 255 Robert Schweizer Compliance in einer wachsenden Krise des Rechts und der Ethik 259 Schriftenverzeichnis von Carl-Eugen Eberle
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