Helikopterdienstleistungen Stand: Bewerbermemorandum

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1 Bewerbermemorandum Verhandlungsverfahren zur Beschaffung von Helikopterflügen für den Transport von Personen und Fracht inklusive Gefahrgut von und zum Offshore-Windpark Global Tech I sowie optional weiteren benachbarten Windparks 1

2 Inhalt 1 VORBEMERKUNG AUFTRAGGEBER VERGABEART EINREICHUNG DER TEILNAHMEANTRÄGE VERFAHRENSSTRUKTUR KOMMUNIKATION IM VERFAHREN / KONTAKTSTELLE KURZBESCHREIBUNG DES AUFTRAGS ANFORDERUNGEN AN DEN TEILNAHMEANTRAG VOLLSTÄNDIGKEIT FORM DES TEILNAHMEANTRAGS KENNZEICHNUNG VON GEHEIMNISSEN ANFORDERUNGEN AN DIE BEWERBER BEWERBERGEMEINSCHAFTEN EINSATZ VON NACHUNTERNEHMEN EIGNUNGSANFORDERUNGEN UND MINDESTANFORDERUNGEN SONSTIGE AUSSCHLUSSGRÜNDE RECHTSSCHUTZ UNKLARHEITEN ZUSTÄNDIGE STELLE FÜR NACHPRÜFUNGSVERFAHREN ANLAGEN

3 1 Vorbemerkung Das Vergabeverfahren wurde im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht. Liegen Widersprüche zwischen der EU-Bekanntmachung und dem Bewerbermemorandum vor, hat die EU-Bekanntmachung Vorrang. Solche Widersprüche liegen nicht vor, wenn die Angaben in diesem Bewerbermemorandum die Angaben der Bekanntmachung konkretisieren oder ergänzen. Um interessierten Unternehmen die Beteiligung an dem Vergabeverfahren zu erleichtern, sind in diesem Bewerbermemorandum die Anforderungen des Teilnahmewettbewerbs näher erläutert. Umfang und Inhalt der zu vergebenden Leistungen bestimmen sich nach einem Vertragsentwurf, der den zur Angebotsabgabe aufgeforderten Bewerbern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt wird. 1.1 Auftraggeber Global Tech I Offshore Wind GmbH Am Sandtorkai Hamburg 1.2 Vergabeart Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gemäß 13 Abs. 1 S. 1 SektVO 1.3 Einreichung der Teilnahmeanträge Die Frist für die Einreichung des Teilnahmeantrags endet am 16. Oktober 2017, Uhr. Der Antrag ist in verschlossenem Umschlag mit der Aufschrift VERGABEUNTERLAGEN NICHT ÖFFNEN! Teilnahmeantrag Global Tech I Helikopterdienstleistungen persönlich oder auf dem Postwege bei der folgenden Stelle einzureichen: Kapellmann und Partner Rechtsanwälte mbb 3

4 Am Sandtorkai Hamburg Es werden nur Teilnahmeanträge berücksichtigt, die fristgerecht und verschlossen eingegangen sind, sofern nicht der Bewerber nachweist, dass ein Verstoß gegen diese Vorgaben unverschuldet ist (siehe Ziffer 5). 1.4 Verfahrensstruktur Die nachfolgenden Verfahrensschritte und Termine geben den derzeitigen Planungsstand wieder. Sie sind mit Ausnahme des Termins für die Abgabe des Teilnahmeantrags nicht verbindlich und können vom Auftraggeber im Rahmen der vergaberechtlichen Vorgaben jederzeit einseitig angepasst werden. Am 23. Oktober 2017 werden die geeigneten Bewerber zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert. Diese Erstangebote sind bis zum 15. November 2017 einzureichen. Der Auftraggeber wird diejenigen Bieter, deren Angebote eine realistische Zuschlagschance eröffnen, zu ersten Verhandlungen einladen und anlässlich dessen soweit erforderlich auch die Angebote aufklären. Die Verhandlungen werden in der 47. Kalenderwoche 2017, voraussichtlich am 20. November 2017 (13.00 bis Uhr) und am 24. November 2017 (9.00 bis Uhr) stattfinden. Der Auftraggeber behält sich jedoch vor, den Zuschlag bereits auf Basis der Erstangebote ohne vorherige Verhandlungen zu erteilen. Wird der Zuschlag nicht bereits auf Basis der Erstangebote erteilt, wird der Auftraggeber nach der Verhandlung die aussichtsreichsten Bieter zur Abgabe überarbeiteter Angebote auffordern. Diese Angebote sind dann voraussichtlich bis zum 4. Dezember 2017 einzureichen. Sind überarbeitete Angebote abgegeben, wird der Auftraggeber diese auswerten, gegebenenfalls notwendige Aufklärungsgespräche führen und im Anschluss daran nur noch mit dem auf Basis der mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe bekannt gemachten Zuschlagskriterien besten Bieter nicht mehr wettbewerbsrelevante Verhandlungen führen. Fragen der Bewerber/Bieter werden gesammelt und binnen angemessener Frist beantwortet. Die Fragen und Antworten werden in anonymisierter Form allen Bewerbern/Bietern zur Verfügung gestellt. Fragen zu den Teilnahmeanträgen müssen spätestens am 9. Oktober 2017, Uhr, bei der unten genannten Kontaktstelle (Ziffer 1.5) eingehen. 4

5 1.5 Kommunikation im Verfahren / Kontaktstelle Der Auftraggeber versendet Unterlagen in elektronischer Form. Sollten sich Dateien als beschädigt oder nicht zu öffnen erweisen, hat der Bewerber/Bieter den Auftraggeber hierüber umgehend zu informieren. Die Unterlagen werden dann schnellstmöglich erneut elektronisch oder in Papierform übersandt. Die Bewerber/Bieter sind daher aufgefordert, umgehend nach Erhalt von Unterlagen zu prüfen, ob die Unterlagen vollständig und zu öffnen sind. Fragen zu diesem Verhandlungsverfahren, dem Bewerbermemorandum und den Vergabeunterlagen sind ausschließlich per unter Beachtung der Fristanforderungen gemäß vorstehender Ziffer 1.4 mit dem Betreff Global Tech I Helikopterdienstleistungen, hier: Frage zum Vergabeverfahren an die folgende Kontaktstelle zu richten: Kapellmann und Partner Rechtsanwälte mbb Hauke Schüler hauke.schueler@kapellmann.de 2 Kurzbeschreibung des Auftrags Die Errichtung des Offshore-Windparks Global Tech I (GT I) in der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone der Nordsee ist abgeschlossen. Der Auftraggeber beabsichtigt, für den regelmäßigen Transport von Personen und Fracht inklusive Gefahrgut von Emden zum Windpark und zurück einen Dienstleister mit der Durchführung von Helikopterflügen zu beauftragen. Die Koordinaten (WGS 84) der Umspannstation sind N 54 30,80 E ,12. Es sollen mindestens ein Flug (Hin- und Rückflug) regelmäßig an einem festen Wochentag sowie weitere optionale Flüge (ca. 1-2 pro Woche) durchgeführt werden. Der Transportbedarf des Auftraggebers umfasst jeweils ca. 4 bis 10 Personen zuzüglich Gepäck und anderer Fracht und damit insgesamt eine Zuladung von ca. 500 bis kg. Die Vertragslaufzeit wird 12 Monate betragen. Der Auftraggeber kann die Laufzeit einseitig zweimalig um jeweils 12 Monate verlängern. Optional soll den Betreibern benachbarter Windparks die Möglichkeit geboten werden, ebenfalls Personen mit Gepäck mittels dieser Flüge zu transportieren. 5

6 3 Anforderungen an den Teilnahmeantrag Für die Auswahl der Bewerber werden ausschließlich die eingereichten Bewerbungsunterlagen zugrunde gelegt und im Hinblick auf die in diesem Bewerbermemorandum sowie den Anlagen geforderten Erklärungen und Nachweise geprüft. Bei der Zusammenstellung der Unterlagen für den Teilnahmeantrag ist darauf zu achten, dass nur Erklärungen und Nachweise eingereicht werden, die für die Bewerbung notwendig sind. Zusätzliche Informationen, die nicht dem Nachweis der geforderten Angaben dienen, werden nicht berücksichtigt. 3.1 Vollständigkeit Der Teilnahmeantrag soll vollständig sein und alle geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweise enthalten. Die nicht rechtzeitige Vorlage von Unterlagen kann zum Ausschluss aus dem Verfahren führen. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen nachzufordern und Bewerber oder Bewerbergemeinschaften vom Verfahren auszuschließen, die auf einmalige Nachforderung innerhalb der gesetzten Frist keine oder unvollständige Unterlagen nachreichen. Ein Anspruch auf Nachreichung von Unterlagen besteht jedoch nicht, insbesondere kann der Auftraggeber im Rahmen der Gleichbehandlung aller Bewerber entscheiden, bei keinem Bewerber etwaig fehlende Unterlagen nachzufordern. 3.2 Form des Teilnahmeantrags Der Teilnahmeantrag ist in deutscher oder englischer Sprache in folgenden Fassungen einzureichen: 1. im Original (mit Original-Unterschriften, DIN A4, einseitig bedruckt und mittels eines Registers nach der Struktur des Formblatts geordnet, mit fortlaufender Seitenzahl) und 2. auf elektronischem Datenträger (CD-ROM, Dateien im pdf-format). Bei Widersprüchen zwischen der Papierform und der elektronischen Form ist die Papierform verbindlich. Bewerbungsunterlagen oder Teile der Bewerbungsunterlagen, die vom Bewerber ausschließlich auf elektronischem Wege (zum Beispiel per oder Fax) ver- 6

7 sendet werden, sind nicht zugelassen und werden nicht berücksichtigt. Die vorgegebenen Formblätter sind zu verwenden. Nachweise können in Kopie eingereicht werden. Der Auftraggeber kann, wenn er dies für erforderlich hält, zur Überprüfung die Nachreichung des Originals oder einer beglaubigten Kopie verlangen. Eigenerklärungen sind nur im Original wertbar. Nachweise mit dem Zusatz nicht älter als 6 Monate dürfen zum Fristablauf gemäß Ziffer 1.3 nicht älter als 6 Monate sein. Ausländische Bewerber haben gleichwertige Nachweise ihrer Herkunftsländer zu führen bzw. gleichwertige Erklärungen abzugeben. Bei fremdsprachlichen Bescheinigungen ist eine amtlich anerkannte Übersetzung in deutscher oder englischer Sprache beizufügen. 3.3 Kennzeichnung von Geheimnissen Bewerber sind aufgefordert, Teile des Teilnahmeantrags, die ein Fabrikations-, Betriebsoder Geschäftsgeheimnis beinhalten, auf jeder betreffenden Seite deutlich als ein solches zu kennzeichnen. Geschieht dies nicht, kann im Falle eines Rechtsbehelfsverfahrens nicht ausgeschlossen werden, dass ohne weitere Gewährung rechtlichen Gehörs die zur Entscheidung berufene Stelle die Zustimmung des Bewerbers auf Einsicht durch andere Verfahrensbeteiligte (z. B. andere Bewerber oder Bieter) voraussetzt. 4 Anforderungen an die Bewerber 4.1 Bewerbergemeinschaften Teilnahmeanträge von Bewerbergemeinschaften sind zulässig, finden aber nur Berücksichtigung, wenn eine ausreichende Bewerbergemeinschaftserklärung eingereicht wird (siehe Formblatt Teilnahmeantrag). 4.2 Einsatz von Nachunternehmen Der geplante Einsatz von Nachunternehmen zu welcher Leistungsart und für welchen Zeitraum auch immer ist sowohl hinsichtlich des Umfangs als auch der Art nach im Teilnahmeantrag mitzuteilen. Nachunternehmer, auf die sich der Bewerber zum Nachweis seiner Eignung beruft, müssen alle Nachweise vorlegen und Erklärungen abgeben, die vom Bewerber selbst gefordert sind. 7

8 Solche Nachunternehmer dürfen nach Ablauf der Frist zur Einreichung eines Teilnahmeantrags grundsätzlich nicht ausgetauscht werden. Nur in begründeten Einzelfällen und bei ausdrücklicher Zustimmung des Auftraggebers kann er zulässig sein. Ein Anspruch auf Zustimmung zum Nachunternehmeraustausch besteht nicht. 4.3 Eignungsanforderungen und Mindestanforderungen Die Eignung der Bewerber wird auf Grundlage der gemäß Ziffer III.1.1) bis III.1.3) der EU- Bekanntmachung sowie diesem Bewerbermemorandum und dessen Anlagen einzureichenden Nachweise und Erklärungen geprüft. Die entsprechenden Nachweise und Erklärungen sind in der durch das Formblatt vorgegebenen Struktur einzureichen. Die im Formblatt Teilnahmeantrag in roter Schrift gehaltenen Anforderungen sind Mindestanforderungen, die zumindest für einen genannten Helikopter sämtlich erfüllt sein müssen. Dieser Helikopter muss außerdem mit Sitzplätzen für mind. 6 Personen ausgerüstet sein und eine Zuladung von insgesamt mind. 800 kg erlauben. Erfüllt ein Bieter diese Mindestanforderungen zum Ablauf der Teilnahmefrist nicht, muss er in geeigneter Form nachweisen, dass die Mindestanforderungen zum Beginn der Vertragslaufzeit (1. Mai 2018) erfüllt sein werden. Andernfalls wird er wegen fehlender Eignung ausgeschlossen. 5 Sonstige Ausschlussgründe Ausgeschlossen werden Bewerber, deren Teilnahmeantrag bis zum Ablauf der gesetzten Frist dem Auftraggeber nicht vorgelegen hat, mit Ausnahme von Teilnahmeanträgen, die nachweislich vor Ablauf der Abgabefrist dem Auftraggeber zugegangen waren, aber bei Öffnung aus vom Bewerber nicht zu vertretenden Gründen dem Verhandlungsleiter nicht vorgelegen haben. Ausgeschlossen werden auch Teilnahmeanträge, die nicht schriftlich in Papierform eingereicht wurden oder die nicht unterzeichnet sind Im Übrigen wird auf die Ausschlussgründe nach 123, 124 GWB verwiesen. Wettbewerbsbeschränkende Absprachen von Bewerbern führen zwingend zum Ausschluss. Unternehmen, die ihre Bewerbungsunterlagen im Verlauf des Verfahrens ganz oder teilweise publizieren oder Dritten ohne Einverständnis des Auftraggebers aushändigen, können vom Verfahren ausgeschlossen werden. 8

9 6 Rechtsschutz 6.1 Unklarheiten Enthalten dieses Bewerbermemorandum, seine Anlagen oder die EU-Bekanntmachung nach Auffassung des Bewerbers Unklarheiten, Widersprüche oder Unvollständigkeiten, insbesondere solche, die den Inhalt oder die Vollständigkeit des Teilnahmeantrags betreffen, so hat der Bewerber den Auftraggeber umgehend darauf hinzuweisen. Vorgenannte Hinweise sind unmittelbar an die unter Ziffer 1.5 genannte Kontaktstelle zu richten. Angaben, welche die Bewerberinformation ergänzen oder berichtigen, werden allen Bewerbern mitgeteilt. Sie sind ab dem Zeitpunkt der Mitteilung verbindlicher Bestandteil des Bewerbermemorandums. 6.2 Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren Der Auftraggeber ist kein öffentlicher Auftraggeber gemäß 98 GWB. Die Bekanntmachung und die Durchführung des Vergabeverfahrens erfolgt daher nur freiwillig und zur Herstellung von Wettbewerb und Transparenz. Die nachstehend benannte Vergabekammer ist nur unter der Voraussetzung für Nachprüfungsverfahren zuständig, dass sie die Eigenschaft als öffentlicher Auftraggeber gleichwohl bejaht. Andernfalls liegt die Zuständigkeit beim Landgericht Hamburg. Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg Große Bleichen Hamburg Tel.: Fax: Anlagen Anlage 1 Anlage 2 Formblatt Teilnahmeantrag Formblatt Eigenerklärung 123, 124 GWB 9