Die Kosten von Überwachung

Transkript

1 Die Kosten von Überwachung aus der Sicht der Technikfolgenabschätzung

2 Überblick Technikfolgenabschätzung Überwachung Projekt IRISS Direkte Kosten Indirekte Kosten Warum Kosten? Offene Fragen

3 TECHNIKFOLGEN- ABSCHÄTZUNG

4 Was kann die Technikfolgenabschätzung (TA)? Einfluß von Technik auf die Gesellschaft, Umwelt, Gesundheit, Politik, Wirtschaft Mögliche intendierte und nicht intendierte Folgen Handlungs- und Gestaltungsoptionen Wissenschaftliche Basis, eigene Methoden Unterschiedliche Organisationsformen Inter- und transdisziplinär Primäre Adressaten: Gesellschaft und Politik

5 ÜBERWACHUNG

6 Was ist Überwachung? Jede Art von (zielgerichteter) Beobachtung Zunehmend mit technischen Mitteln Ursprünglich Teil des Verhältnisses Staat Bürger Inkludiert immer ein Machtgefälle

7 Derzeit Ein Technology Push Eine Ko-Evolution von Überwachung und Überwachungstechnik ist feststellbar Privatisierung vs. Gewaltmonopol Profiling Überwachung wird gesellschaftsfähig, zur Normalität Bei Budgetkürzungen: Übernehmen Bürger Aufgaben des Staates? Lösung sozialer Probleme durch (Überwachungs)Technik Überwachung als Abfallprodukt

8 Wozu? Aufklärung, Lernen Prävention Durchsetzen von (gesellschaftlich) erwünschtem Verhalten

9 Gefahren Verlust der Handlungs-, Rede- und Meinungsfreiheit Untergraben der Grundlagen einer Demokratie und eines Rechtsstaates (bspw. Unschuldsvermutung) Social Sorting Angepaßtes Verhalten

10 Increasing Resilience in Surveillance Societies IRISS

11 IRISS Project Sponsored by EU/FP7/SSH Versucht das Verhältnis von Überwachung und Demokratie auszuloten: Wie verändert Überwachung die Strukturen einer demokratischen Gesellschaft? Wie stehen BürgerInnen dazu? Was passiert, wenn man versucht seine Rechte auszuüben? Wie schauen verschiedene Überwachungsszenarien in unterschiedlichen europäischen Staaten aus? Welche Rolle spielt Resilienz?

12 Erste Ergebnisse Surveillance, fighting crime and violence report Social perspectives of surveillance and democracy report Political perspectives of surveillance and democracy report Legal perspectives of surveillance and democracy report Comparative theoretical framework on surveillance and democracy Zu finden hier:

13 DIREKTE KOSTEN

14 Beispiel: Die Wiener Linien und die Videoüberwachung Anschaffungskosten: ,- (2006) Betriebskosten:? (lt. Grünen ,-) Wartungskosten:? + Tausch alle acht Jahre Schaden, der verhindert werden soll: ,-/Jahr Positive Effekte (keine meßbar bis 2009): Erhöhen des Sicherheitsempfindens:? Erhöhen der objektiven Sicherheit:? Tatsächlich verhinderter oder ersetzter Schaden durch Vandalismus:?

15 INDIREKTE KOSTEN

16 Soziale Kosten Social Sorting Diskriminierung Soziale Exklusion Konformitätszwang, Selbstzensur Keine politische Teilhabe Externalisierung der Kosten Verlust der Privatsphäre Erosion der Bürgerrechte Erosion von Vertrauensverhältnissen

17 Ökonomische Kosten Verlust der Innovationsfähigkeit Wettbewerbsnachteil Opportunitätskosten? Zeitverlust Fehlerrate/False Positives

18 WARUM KOSTEN?

19 Zahlen statt Fakten? Leichter verständlich in einer Marktwirtschaft? Regulierungsdruck nur über monetäre Nachteile erzeugbar? Warum wird keine Wertediskussion geführt? Gesellschaftliche Aushandlungsprozesse werden umgangen Reduktion der Komplexität? Ist Verhältnismäßigkeit quantifizierbar?

20 OFFENE FRAGEN

21 Was fehlt In welchem Rahmen wird verhandelt? Ist der oft proklamierte Trade-Off Realität? Sind soziale Effekte in Euro quantifizierbar? Können betriebswirtschaftliche Kosten transparent gemacht werden? Wie kann man in einem dynamischen Umfeld Langzeiteffekte messen? Wie effektiv und effizient ist Überwachung? Wie fielen Entscheidungen aus, wenn alle Kosten berücksichtigt würden?

22 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: A-1030 Wien, Strohgasse 45/5 Tel: Fax: jaro.sterbik-lamina@oeaw.ac.at WWW: