AG Hochwasserschutz NRW am

Transkript

1 Fortschreibung der Umsetzung der HWRMRL in NRW AG Hochwasserschutz NRW am Lisa Friedeheim Hartmut Sacher Klaus Friedeheim Diane Kaiser Peter Heiland Sandra Pennekamp Katharina Thierolf

2 TOP Weiterentwicklung der HWRM-Seiten Umgestaltung der Struktur auf flussgebiete.nrw.de Strukturierung nach Handlungsfeldern / Maßnahmen / Zielgruppen (nicht mehr nach Reporting / EU Schritten)

3 TOP Weiterentwicklung der HWRM-Seiten Hochwasserrisiken gemeinsam meistern HWRM in NRW landesweite Strategie landesweite Maßnahmen Die Handlungsfelder Flächenmanagement Vorsorge Raumplanung Verhaltensvorsorge Risikovorsorge Initiative ergreifen Kommunen Bürger/innen Unternehmen Vor dem Hochwasser Während des Hochwassers Nach dem Hochwasser Vor dem Hochwasser Nach dem Hochwasser

4 TOP Weiterentwicklung der HWRM-Seiten HWRM in NRW landesweite Strategie landesweite Maßnahmen Hochwasserrisiken gemeinsam meistern Die Handlungsfelder Initiative ergreifen Ergebnisse & Dokumentation Zust. Behörden / Ansprechpartner Gebiete mit Sign. Risiko HWGK / HWRK FGE Rhein Aktuelles Hochwasserrisikomanagementpläne Beteiligung FGE Maas FGE Weser FGE Ems

5 TOP Weiterentwicklung der HWRM-Seiten 1. Ebene 2. Ebene 3. Ebene

6 TOP Weiterentwicklung der HWRM-Seiten

7 TOP Qualitätssicherung Beginn der QS, wenn alle Maßnahmen in der Landes-SDE durch die BRen aktualisiert wurden Hinweis: Prozedur zum Hochladen von Daten in die Landes-Datenbanken (Maßnahmen, HWGK/HWRK) ist wieder funktionsfähig Fragen an die Bezirksregierungen: Ist die fachliche Abstimmung zwischen den BRen abschließend erfolgt? Gibt es noch Klärungsbedarf außerhalb der Hochladeprozedur?

8 TOP Vorläufige Bewertung Stand der Rückmeldungen der BRen Rückläufe der BR D, BR A und BR K zur vorläufigen Bewertung sind erfolgt BR Dt, MS stehen noch aus (Stand 07.11) Übernahme der Informationen zu den Risikogewässern in eine Tabelle/ GIS-Thema wird z.zt. Vorbereitet Vorschlag: Erstellung eines neuen GIS-Themas (Routenthema an GSK3c) für den 2. Zyklus der HWRMRL Erfassung der Historisierung über alle Zyklen in einer (Excel-)Tabelle

9 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Bisher Rückmeldungen der BRen K und D Kommen noch Rückmeldungen der anderen BRen? Falls ja, bis wann? HY/IU aktualisieren den Fragebogen im Anschluss -> bis zur nächsten AG HWS Nummerierung der Fragen Führte zu neuer Zusammenstellung der Fragen (thematisch) und Änderung der Reihenfolge der Themenblöcke Allgemeine Layout-Änderungen und Ergänzungen werden übernommen Einige Vorschläge sollten heute noch abgestimmt werden

10 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Titel des Formulars Kann ergänzender im Namen Ergänzender Fragebogen zu abgelaufenen Hochwasserereignissen entfallen? Berichtszeitraum Da die Abfrage jährlich mit dem Monitoring erfolgen soll, kann sich die Abfrage jeweils auf das vergangene Jahr beziehen und vorgegeben werden? Meldeordnung -> Meldeweg? Begriff Meldeordnung" ist ggf. nicht allgemein gebräuchlich, daher Vorschlag zur Änderung auf Meldewege

11 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Die Unterscheidung in Starkregen oder Flusshochwasser ist für ein gesamtes Flusseinzugsgebiet schwierig. Bei den Ereignissen im Regierungsbezirk Köln gibt es kaum eine Kommune die nur ein Flusshochwasser oder nur ein Starkregenereignis erlebt hat. Bei den bekannten Ereignissen war häufig in der obersten Ortschaft (z.b. am Bleibach in Scheven) ein Starkregenereignis, weiter unterhalb (z.b. am Bleibach in Kommern) war keine Zuordnung möglich und im Unterlauf (z.b. am Godesberger Bach in Bonn) handelte es sich um ein Flusshochwasser. Die Befragung müsste daher eher eine Unterteilung in Flussabschnitte zulassen. Vorschlag: Starkregen im Bereich der Ortschaft/bis Gewässerkilometer Zuordnung nicht möglich im Bereich von.. bis. Flusshochwasser ab der Ortschaft/ ab Gewässerkilometer

12 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Vor allem die Fragen auf der Seite 2 könnten dazu führen, dass der Rücklauf bzw. die Zusammenarbeit mit den Akteuren beeinträchtigt wird, da die Akteure hier Fehler im Umgang mit dem Hochwasserereignis an die BR melden müssen. Die Erfahrungen aus dem Monitoring haben gezeigt, dass in einem solchen Fall die unterstützende Kommunikation zwischen BR und Akteur erschwert wird. Evtl. auf die Fragen verzichten oder diese allgemeiner umformulieren (z.b.: Was würden Sie bei dem nächsten Hochwasserereignis bezogen auf die Vorwarnzeit verändern?)

13 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Diese Fragen (s.u.) sind für uns nicht relevant, da Nachbesserungen in alleiniger Verantwortung der Kommune liegen. Wenn nein / nur in Teilen, können Sie benennen, was der Grund war? (die Frage bezieht sich auf die Meldeordnung) Gab es besondere Problemlagen? (Mehrfachauswahl möglich) Wurden die Ereignisse analysiert und daraus Konsequenzen (z.b. Aktivitäten in politischen Gremien) gezogen?

14 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Schäden BR K: Unter Entstandene Schäden sollten vor allem Schäden in Wohnbebauung und Schäden in Industrie- bzw. Gewerbegebieten dokumentiert werden. Weiterhin sollte hier der räumliche Bezug der Schäden angegeben werden (z.b. in den folgenden Straßen oder im Bereich ). Diese Angaben können zur Validierung der Überflutungsflächen herangezogen werden. BR D: Sinnvolle Abfragekriterien: Anzahl Verletzte / Tote geschätzte Schadenshöhe in Anzahl betroffene Gebäude (privat/öffentlich) Betroffene Infrastruktureinrichtungen

15 TOP Überarbeitung Fragebogen zu Hochwasserereignissen Vorschlag Fragen zu Schäden: Personen Anzahl Verletzte Anzahl Tote Wohnbebauung Anzahl betroffene Gebäude geschätzter Schaden in Textfeld für Erläuterungen, z.b für räumlichen Bezug Industrie- bzw. Gewerbegebieten Anzahl betroffene Gebäude geschätzter Schaden in Textfeld für Erläuterungen, z.b für räumlichen Bezug Infrastruktureinrichtungen Betroffene Einrichtungen (Textfeld) geschätzter Schaden in Sonstige (Textfeld)

16 TOP 4.5.1: Starkregen Stand der Arbeitshilfe Der Entwurf der Arbeitshillfe kommunales Starkregenrisikomangement in NRW wird im Laufe der KW 46 an die Ressorts / Abteilungen des Ministeriums versandt Ressortbeteiligung bis Ende 2017 Verbändebeteiligung Anfang 2018 Fertigstellung der Arbeitshilfe geplant im April 2018

17 TOP 4.5.2: Starkregen - Förderung Klärungsbedarf / offene Fragen zum Kapitel Förderung : Was ist tatsächlich förderfähig: Elemente des SRRM separat als eigene Fördertatbestände? Entwicklung eines kommunalen Handlungskonzeptes, aufbauend auf Starkregengefahrenkarten und Risikoanalyse im Gesamten? nur rückwirkend bei Umsetzung etwaiger Maßnahmen? Ziel der Förderung: Aktuelle Formulierung: Erstellung von Starkregengefahrenkarten kommunale Handlungskonzept stärker als eigentliches Ziel der Förderung darstellen?

18 TOP 4.5.2: Starkregen - Förderung Klärungsbedarf / offene Fragen zum Kapitel Förderung : Kosten der Erstellung eines kommunales Starkregenrisikomanagements: von welchen Kosten ist durchschnittlich auszugehen? gilt die in der FRL aufgeführte Bagatellgrenze? Abgrenzung zum Abwasserbereich: Sind die Schnittstellen zum nicht förderfähigen Abwasserbereich (Kanalnetzberechnungen nach DWA A 118) hinreichend genau? Bauen die Starkregenkonzepte auf den Kanalnetzberechnungen nach DWA A 118 auf?

19 TOP 4.6 Kommunikationskonzept / Symposium HWRM + Starkregen NRW Gemeinsam handeln - Risiken vermindern Hochwasser- und Starkregenrisikomanagement in Nordrhein-Westfalen 10./ Messe Essen, am Rande der acqua alta Veranstalter: MULNV (federführend), BWK, Städtetag, StGB, Landkreistag (?), AGW, HKC Derzeit: Detailabstimmung mit Referenten, Moderatoren, Diskutanten Versand des Programmflyers: KW 45 / 46 Anmeldung: Teilnehmer aus den Bezirksregierungen bitte über die Anmeldeseite anmelden bis Weitere Informationen zur Veranstaltung sowie die Eintrittskarte werden nach der Anmeldung per Mail versandt

20 TOP 4.6 Symposium HWRM + Starkregen NRW AG HWS

21 TOP 4.6 Symposium HWRM + Starkregen NRW AG HWS

22 TOP Weiterentwicklung Monitoring-Tools und SDE Beschlussvorlagen aus dem Arbeitsgespräch vom Häufigkeit und Art der Abfrage: Die in der SDE aktualisierten Daten werden in geeigneter Form (Liste, Excel-Tabelle, Steckbrief) Anfang 2018 an die Kommunen rückgemeldet, dabei wird Bezug genommen auf die in 2017 durchgeführte Abfrage. Die Kommunen werden gebeten zu prüfen, ob diese Informationen korrekt und weiterhin aktuell sind. Hinweis auf bisher nicht abgeschlossene Maßnahmen mit Bitte um Information über deren Umsetzung (z.b. kurzer Bericht, wie die Kommune in 2018 die Umsetzung von Maßnahmen voranbringt, Frage nach Unterstützungsbedarf durch das Land) Eine umfassende Abfrage aller relevanten Datenbankfelder mit Formularen erfolgt dann wieder für 2019.

23 TOP Weiterentwicklung Monitoring-Tools und SDE Hintergrund/Hinweise zur Anpassung des Abfragezyklus: Zeitliche Verzögerungen der ersten Abfrage: Abfrage 2017 ist noch nicht abgeschlossen: nicht alle Daten liegen vor, die QS hat noch nicht begonnen. Neue Formulare für Abfrage 2018 können noch nicht erzeugt und versendet werden. Mit der vorgeschlagenen Lösung ist der jährliche Kontakt zu den Akteuren weiterhin gegeben. Auf die Maßnahmenumsetzung wird im Rahmen des Symposiums hingewiesen

24 TOP Weiterentwicklung Monitoring-Tools und SDE Weitere Beschlussvorlagen aus dem Arbeitsgespräch vom Zusammenfassung der Einzeltools Keine weiteren Schreibrechte für die Landes-SDE Prozess bleibt wie gehabt: Bearbeitung in der lokalen Datenbank, Hochladen in die Landes-SDE Eigenes Formular / Tabellenblatt zur Erfassung neuer Maßnahmen Abfrage entweder durch Excel-Tabellen oder PDF-Formulare (nicht mehr beide Möglichkeiten) Entscheidung zu Verwendung von Excel-Tabellen oder PDF-Formularen abhängig von Möglichkeiten der Formulargestaltung (u.a. Anzahl Dokumente pro Maßnahmenträger)

25 TOP Aktualisierung der Steckbriefe - Vorschlag Vorschlag zur Darstellung der Steckbriefe ab dem 2. Zyklus Stand der Abfrage: 2017 Datenstand Neue Maßnahme Keine Rückmeldung Maßnahme abgeschlossen AG HWS

26 TOP Aktualisierung der Steckbriefe - Vorschlag Vorschläge aus der KG Monitoring zur Aktualisierung: Es sollte positives (Maßnahme abgeschlossen, neue Maßnahme) hervorgehoben werden, negatives (keine Rückmeldung des Maßnahmenträgers) aber nicht. Es soll eine Spalte mit Angabe des Datenstands angefügt werden, aus der dann zu erkennen ist, dass es für bestimmte Maßnahmen keinen aktuellen Rückmeldestand gibt (aber keine rote Markierung). Gelöschte Maßnahmen sollen nicht im Steckbrief aufgeführt werden. In der Spalte Beginn soll bei Änderungen des Maßnahmenbeginns der ursprüngliche Maßnahmenbeginn in Klammern hinzugefügt werden (ursprünglicher Beginn: JJJJ). Damit können hier positive Änderungen (Maßnahmenbeginn wurde vorgezogen) als auch negative Änderungen (Maßnahmenbeginn verschiebt sich nach hinten) dargestellt werden.

27 TOP Aktualisierung der Steckbriefe - Vorschlag

28 TOP Weiterentwicklung Monitoring-Tools und SDE Arbeitsgespräch am Ort: BR Köln, Zeughausstr. 2 10, Raum K 103, 10:00 bis ca. 14.:00 Uhr (Nebeneingang an Autopforte) Teilnehmer: Mitarbeiter der BRen, die mit SDE / Datenbank befasst sind, MULNV, HY/IU Ziele: Optimierung der Datenbank Entwurf der Tagesordnung und begleitendes Dokument zur Sitzung wird vorab versendet

29 TOP Weiterentwicklung Monitoring-Tools und SDE Vorschlag für die Tagesordnung TOP 1: Begrüßung / Tagesordnung / Protokoll des ersten Arbeitsgesprächs TOP 2: Rückmeldung aus der AG HWS vom TOP 3: Thema Weiterentwicklung der SDE - Ausgangslage TOP 4: Ziele der Veränderungen an der Datenbank-Struktur TOP 5: Analyse und Vorschläge zur Änderung der Attribute der Maßnahmen TOP 6: Änderung des Maßnahmentypenkatalogs TOP 7: Auswirkungen auf Monitoring, Tools, Formulare etc. TOP 8: Verschiedenes / Weitere Bearbeitung / Neuer Termin

30 TOP 5.2 HWGK/HWRK nach OpenData (Korrekturen in Landes-SDE) Meldung von Problemen bei Bereitstellung der HWGK/HWRK für OpenData (LANUV, IT.NRW) Hilfsmittel (versendet am ): Bereitstellung einer Auflistung der Fehler je Projekt Hinweise für BRen, wie Fehler zu bereinigen sind Stand der Bearbeitung: Gibt es Fragen zu den Inhalten? Hinweis: Import in die Landes-SDE funktioniert wieder (TOP 4.2.2)

31 Hochwasserrisikomanagementpläne in NRW