Bedarfsplanung der Tagesbetreuung für Kinder 2015

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1 Gemeinde Landkreis Karlsruhe Bedarfsplanung der Tagesbetreuung für Kinder 2015 Stand

2 Inhaltsverzeichnis 1. Allgemeines Rechtslage Die Einrichtungen der Gemeinde Waldbronn Staatliche Förderung Förderung von Einrichtungen freier Träger durch Waldbronn Interkommunaler Kostenausgleich von auswärtigen Kindern Finanzielle Entwicklung in Waldbronn Kleinkindbetreuung (U3) Bestandsaufnahme Das Angebot von Kindertageseinrichtungen Das Angebot des Tageselternvereins Bedarfsermittlung Bedarfsdeckung und Planung Kindergarten und Tageseinrichtungen (Ü3) Bestandsaufnahme Bedarfsermittlung Bedarfsdeckung und Planung Kinder im schulpflichtigen Alter (Grundschulalter) Fazit und Empfehlung Was wollen wir erreichen? Wie wollen wir es erreichen? Konkrete Planung

3 1. Allgemeines Die Tageseinrichtungen sollen die Entwicklung des Kindes zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit fördern, die Erziehung und Bildung des Kindes in der Familie unterstützen und ergänzen und zur besseren Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit und Kindererziehung beitragen. Diese Aufgaben umfassen die Erziehung, Bildung und Betreuung des Kindes mit dem Ziel, zur Förderung seiner Gesamtentwicklung. Die Gemeinde Waldbronn hat im Rahmen ihrer Planungsverantwortung den Bestand an Einrichtungen und Diensten festzustellen, den Bedarf unter Berücksichtigung der Wünsche, Bedürfnisse und Interessen der jungen Menschen und der Eltern für einen mittelfristigen Zeitraum zu ermitteln, sowie die zur Befriedigung des Bedarfs notwendigen Vorhaben rechtzeitig und ausreichend zu planen; dabei ist Vorsorge zu treffen, dass auch ein unvorhergesehener Bedarf befriedigt werden kann. Einrichtungen und Dienste sollen so geplant werden, dass insbesondere Kontakte in der Familie und im sozialen Umfeld erhalten und gepflegt werden können, ein möglichst wirksames, vielfältiges und aufeinander abgestimmtes Angebot von Betreuungsangeboten gewährleistet ist, junge Menschen und Familien in gefährdeten Lebens- und Wohnbereichen besonders gefördert werden und Mütter und Väter Aufgaben in der Familie und Erwerbstätigkeit besser miteinander vereinbaren können. Die Eltern haben das Recht, zwischen Einrichtungen und Diensten verschiedener Träger zu wählen und Wünsche hinsichtlich der Gestaltung der Hilfe zu äußern. Sie sind auf dieses Recht hinzuweisen. Der Bedarf ist das Ergebnis politischer Entscheidungen. 3

4 1.1 Rechtslage Diese Kindergartenbedarfsplanung der Gemeinde Waldbronn basiert auf folgenden Rechtsgrundlagen und Urteile: a.) VGH Urteil vom Az. 12 S 2559/06 b.) 80 Achtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VIII) c.) 24 Abs. 1 SGB VIII ivm. 3 Abs. 2 Satz 1 KiTaG d.) 24 Abs. 2 SGB VIII ivm. 3 Abs. 2 Satz 2 KiTaG e.) 24 Abs. 3 SGB VIII ivm. 3 Abs.1 KiTaG f.) 24 Abs. 4 SGB VIII g.) 8 Kindertagesbetreuungsgesetz (KiTaG) h.) 8a KiTaG i.) 1 Kindertagesstättenverordnung (KiTaVO) j.) 29b Finanzausgleichsgesetz (FAG) k.) 29c FAG 4

5 1.2 Die Einrichtungen der Gemeinde Waldbronn a.) Kindergarten Anne-Frank-Schule Standort Anne-Frank-Schule Schulstraße 15 Waldbronn-Busenbach Leitung Frau Jennifer Leukam Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ GT,VÖ Genehmigte Größe 40 b.) Kindergarten Don Bosco Standort Kindergarten Don Bosco Albert-Schweitzer-Straße 14 Waldbronn-Busenbach Leitung Frau Iris Pallmann Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ RG und VÖ Genehmigte Größe 53 5

6 c.) Kindergarten St. Josef Standort Kindergarten St. Josef Kinderschulstraße 4a Waldbronn-Busenbach Leitung Frau Carmen Ronecker Gruppen/Betreuungsform 5 Gruppen/ GT, VÖ, AM und Kleinkindbetreuung Genehmigte Größe 100 Kinder (3-6) und 10 Kinder (0-3) d.) Kindergarten St. Bernhard Standort Kindergarten St. Bernhard Kirchstraße 19a Waldbronn-Etzenrot Leitung Frau Gabriele Singh Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ AM und VÖ Genehmigte Gruppengröße 32 Kinder (3-6) und 6 Kinder (0-3) 6

7 e.) Kindergarten Schwalbennest Standort Kindergarten Schwalbennest Oosstraße 2b Waldbronn-Reichenbach Leitung Frau Doris Trentl Gruppen/Betreuungsform 4 Gruppen/ RG,VÖ,GT (als Mischgruppe) Genehmigte Größe 100 f.) Kindergarten St. Elisabeth Standort Kindergarten St. Elisabeth Tulpenstraße 22 Waldbronn-Reichenbach Leitung Frau Siegrid Ochs Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ RG, GT Genehmigte Größe 51 Kinder 7

8 g.) Kinderkrippe Waldschatz Standort Kinderkrippe Waldbronn Waldring 1a Waldbronn-Busenbach Leitung Frau Jennifer Leukam Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ GT,VÖ Genehmigte Größe 20 Kinder (0-3) h.) Kinderkrippe Villa Kinderbunt Standort Kinderkrippe Villa Kinderbunt Pforzheimer Straße 35 Busenbach Leitung Frau Doris Trentl Gruppen/Betreuungsform 2 Gruppen/ VÖ Genehmigte Gruppengröße 20 Kinder (0-3) 8

9 1.3 Staatliche Förderung Förderung von Einrichtungen freier Träger durch Waldbronn Für die Förderung von Einrichtungen freier und privat-gewerblicher Träger ist die Gemeinde Waldbronn zuständig. Die Träger von Einrichtungen unterrichten die Standortgemeinde über die Zahl und den Betreuungsumfang auswärtiger Kinder. Träger von Kindergärten und Tageseinrichtungen, die in die Bedarfsplanung nach 3 Abs. 3 KiTaG aufgenommen sind, erhalten von der Standortgemeinde einen Zuschuss in Höhe von mindestens 63 Prozent der Betriebsausgaben. Die Erhöhung der Personalausgaben, die sich aus der Veränderung des Mindestpersonalschlüssels nach 2 a Abs. 4 Nr. 1 KiTaG ergibt, ist den Trägern der Tageseinrichtungen zusätzlich zur Förderung nach Satz 1 in vollem Umfang zu erstatten. Dabei können die Zuschüsse zu den Betriebsausgaben Berücksichtigung finden, die für eine Ausstattung mit pädagogischem Personal geleistet werden, deren Umfang den in der 1 KiTaVO geltenden Mindestpersonalschlüssel überschreitet. Träger von Kinderkrippen, die in die Bedarfsplanung nach 3 Abs. 3 KiTaG aufgenommen sind, erhalten von der Standortgemeinde einen Zuschuss in Höhe von mindestens 68 Prozent der Betriebsausgaben. Eine über die obengenannte hinausgehende Förderung wird in einem Vertrag zwischen der jeweiligen Gemeinde und dem Einrichtungsträger geregelt. Die kommunalen Landesverbände schließen mit den Kirchen und den Verbänden der sonstigen freien Träger der Jugendhilfe eine Rahmenvereinbarung über Planung, Betrieb und Finanzierung. Die Rahmenvereinbarung bildet die Grundlage für die Verträge. Träger von Einrichtungen oder Gruppen, die nicht in die Bedarfsplanung nach 3 Abs. 3 aufgenommen sind, erhalten für jeden belegten Platz von der Standortgemeinde einen Zuschuss mindestens in Höhe des sich je Kind entsprechend der Betreuungszeit nach 29 b und 29 c des Finanzausgleichsgesetzes (FAG) im Vorjahr ergebenden Betrags. Erfolgt die Betreuung nicht während des ganzen Jahres, besteht ein Ausgleichsanspruch nur für die Monate, in denen für das Kind in der Einrichtung ein Betreuungsverhältnis besteht. Dies entspricht bei 9

10 Krippen ungefähr ein Drittel und bei Kindergärten die Hälfte von 68 Prozent bzw. 63 Prozent der o.g. Betriebskostenförderung Interkommunaler Kostenausgleich von auswärtigen Kindern Die Standortgemeinde hat für auswärtige Kinder bis zum Schuleintritt in Einrichtungen, die in die Bedarfsplanung aufgenommen sind, einen Anspruch auf Kostenausgleich gegenüber der Wohnsitzgemeinde der betreuten Kinder. Erfolgt die Betreuung nicht während des ganzen Jahres, besteht ein Ausgleichsanspruch nur für die Monate, in denen für das Kind in der Einrichtung ein Betreuungsverhältnis besteht. Für jedes auswärtige Kind unter drei Jahren errechnet sich der Kostenausgleich aus 75 Prozent der auf das auswärtige Kind entfallenden Betriebskosten abzüglich der sich entsprechend der Betreuungszeit nach 29 c Abs. 2 FAG im Vorjahr ergebenden Zuweisung. Der Kostenausgleich wird höchstens bis zu den der Standortgemeinde tatsächlich entstehenden Kosten gewährt. Für jedes auswärtige Kind vom vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt errechnet sich der Kostenausgleich aus 63 Prozent der auf das auswärtige Kind entfallenden Betriebskosten abzüglich der sich entsprechend der Betreuungszeit nach 29 b Abs. 2 FAG im Vorjahr ergebenden Zuweisung. Der interkommunale Kostenausgleich erfolgt nach pauschalisierten Sätzen, die vom Gemeindetag und Städtetag Baden-Württemberg empfohlen werden. Mit den gemeinsamen Pauschalen soll eine prognostische Anwendung ermöglicht und der Verwaltungsaufwand soweit wie möglich reduziert werden. 10

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12 Interkommunaler Kostenausgleich 2014 Auszahlungen Gemeinden/Städte U3 Betrag Ü3 Betrag Karlsbad 11 Kinder ,17 23 Kinder ,22 Ettlingen 2 Kinder 2.821,08 10 Kinder ,23 Karlsruhe 7 Kinder ,54 14 Kinder ,83 Straubenhardt 1 Kind 1.903,33 1 Kind 1.257,33 Bad Herrenalb Kind 471,50 St. Leon-Rot Rastatt 1 Kind 1.019, Kinder 2.209, Pforzheim 0 0 1Kind 2.022,83 Bischweier 0 0 1Kind 902,33 Gesamt 24 Kinder ,20 51 Kinder ,27 Somit war die Summe, des zu zahlenden Betrags durch die Gemeinde Waldbronn an die anderen Gemeinden ,47 Euro. Einzahlungen Gemeinden/Städte U3 Förde- Betrag Ü3 Förde- Betrag rung rung Karlsbad 4 Kinder 4.401,46 1 Kind 2.707,00 Ettlingen 3 Kinder 6.594,08 3 Kinder 3.130,42 Karlsruhe 2 Kinder 2.005,33 2 Kinder 1.886,00 Pforzheim 1 Kind 2.855,00 0 Gesamt 10 Kinder ,88 6 Kinder 7.723,42 Somit war die Summe, des erhaltenen Betrags durch die anderen Gemeinden an die Gemeinde Waldbronn ,29 Euro. 12

13 1.4 Finanzielle Entwicklung in Waldbronn Kosten der Kinderbetreuung In den letzten 5 Jahren hat die Gemeinde Waldbronn aus ihren Finanzmitteln insgesamt ,00 für die Kinderbetreuung ausgegeben. Im Einzelnen ergeben sich ohne Investitionskosten, kalkulatorische Kosten (Verzinsung, Abschreibung) und Innere Verrechnung abzgl. Elternbeiträge und Landeszuschüsse folgende Kosten für die Gemeinde Waldbronn. 13

14 Kostenaufstellung von Jahresrechnung Jahresrechnung Jahresrechnung Jahresrechnung Jahresrechnung KiGa Schwalbennest , , , , ,00 KiGa Villa Kinderbunt , , , , , , ,00 Einrichtung KiGa Waldschatz KiGa Anne-Frank-Schule Tageselternverein Zuschüsse kirchl. Träger , , , , , , , , , , , , ,00 Zuschüsse privat. Träger Interkommunaler Kostenausgleich , , , , , , , , , ,00 Kindergartenlastenausgleich , , , , ,00 Kosten der Gemeinde , , , , ,00 Ausgaben insgesamt Einnahmen 14

15 2. Kleinkindbetreuung in Tageseinrichtungen, Kinderkrippen und Tageselternverein ( U3) Ein Kind, das das erste Lebensjahr noch nicht vollendet hat, ist in einer Einrichtung oder in Kindertagespflege zu fördern, wenn diese Leistung für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder die Erziehungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nachgehen, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder Arbeit suchend sind, sich in einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder Hochschulausbildung befinden oder Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des SGB II erhalten. Die Gemeinde Waldbronn hat unbeschadet der Verpflichtung des Trägers der öffentlichen Jugendhilfe auf ein bedarfsgerechtes Angebot an Plätzen in Tageseinrichtungen und in der Kindertagespflege für Kinder, die das erste Lebensjahr noch nicht vollendet haben, nach 24 Abs. 1 SGB VIII hinzuwirken. Ein Kind, das das erste Lebensjahr vollendet hat, hat bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres Anspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in Kindertagespflege. Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen Bedarf. Die Gemeinde Waldbronn hat ferner darauf hinzuwirken, dass für Kinder ab Vollendung des ersten Lebensjahres bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres für deren frühkindliche Förderung ein Platz in einer Tageseinrichtung oder in der Kindertagespflege nach 24 Abs. 2 SGB VIII zur Verfügung steht. Um den gesetzlichen Anforderungen zu entsprechen, führen die Gemeinden die kommunale Bedarfsplanung durch. Diese Bedarfsplanung hat das Ziel ausreichende Plätze (quantitativer Bedarf) in der Kinderbetreuung zu Verfügung zu stellen, sowie den qualitativen Bedarf festzustellen und beides mittelfristig zu planen. Der Bedarf wird bestimmt durch Angebot und Nachfrage von Betreuungsplätzen, beeinflusst wird es durch ortsfremdes Angebot und ortsfremde Nachfrage. 15

16 2.1 Bestandsaufnahme Das Angebot von Kindertageseinrichtungen Die Gruppenart, Gruppenstärke und die Öffnungszeiten, sowie die Berechnung des Mindestpersonalschlüssels anhand der Betriebserlaubnis, sind maßgebend für die Bestandsaufnahme des Angebots an Betreuungsplätzen. Gruppenstärke und Einrichtung Gruppenart Alter der Kinder 10 Plätze Hasengruppe im Kleinkindbetreuung (Krippe) Villa Kinderbunt Vom 1. Lebensjahr bis 3 Jahre (über Plätze in der Mäusegruppe im Stunden wöchentlich) Villa Kinderbunt 2 Gruppen im Waldschatz 10 Plätze im St. Josef Kindergarten 6 Plätze im St. Bernhard Kindergarten In den Kinderkrippen Villa Kinderbunt und Waldschatz stehen insgesamt 40 Plätze zur Verfügung. Hinzu kommen noch 10 Plätze im St. Josef Kindergarten. Der St. Bernhard Kindergarten hat eine Genehmigung für Kinder ab 2 Jahren. Aktuell stehen also 56 genehmigte Plätze zur Kleinkindbetreuung zur Verfügung Das Angebot des Tageselternvereins Der Tageselternverein Ettlingen und südlicher Landkreis Karlsruhe e.v. ist ein gemeinnütziger Verein zur Förderung eines bedarfsgerechten Angebots an Tagespflegeplätzen für Kinder im Alter von 0 bis 14 Jahren. Er ist ein freier Träger der Jugendhilfe und stellt eine Alternative bzw. Ergänzung zu den vorhandenen Einrichtungen dar. Zur Tagespflege sind Personen geeignet, die sich durch ihre Persönlichkeit, Sachkompetenz und Kooperationsbereitschaft mit Erziehungsberechtigten und anderen Tagespflegepersonen auszeichnen und über eine kindgerechte Räumlichkeit verfügen. Sie sollen über vertiefte Kenntnisse hinsichtlich der Anforderungen der Kindertagespflege verfügen, die sie durch verschiedene Qualifizierungsmaßnahmen beim Tageselternverein Ettlingen erwerben. Ansprechpartnerin für unsere Gemeinde ist Frau Dipl. Sozialpädagogin (FH) Bettina Langemann beim Tageselternverein. In Waldbronn werden in der Regel um die 19 Tagespflegemütter eingesetzt. 16

17 2.2 Bedarfsermittlung Der Bund und die Länder haben sich darauf verständigt, die Kleinkindbetreuung bis zum Jahr 2013 schrittweise auf durchschnittlich 35 Prozent der Kinder unter drei Jahren auszubauen. Der Landkreis Karlsruhe hat eine Betreuungsquote von 36,5 %. Die Gemeinde Waldbronn hat aktuell eine Versorgungsquote von 26,9 % Dies ist zu wenig. Bei einer Versorgungsquote von 35 %, sollten 104 Kleinkindplätze zur Verfügung stehen. Nachfolgend wird dies detaillierter dargestellt in der Tabelle Betreuungsplätze für Kinder bis 3 Jahren, basierend auf den Daten der Städte und Gemeinden im Landkreis Karlsruhe, Bevölkerungsprognose 2015 und Statistiken des Jugendamtes vom

18 Betreuungsplätze für Kinder bis 3 Jahren Gemeinden Bad Schönborn Bretten Bruchsal Dettenheim Eggenstein-Leo. Ettlingen Forst Gondelsheim Graben-Neudorf Hambrücken Karlsbad Karlsdorf-Neuthard Kraichtal Kronau Kürnbach Linkenheim-Hoch. Malsch Marxzell Oberderdingen Oberhausen-Rhein. Oestringen Pfinztal Philippsburg Rheinstetten Stutensee Sulzfeld Ubstadt-Weiher Waghaeusel Altersgemischte Gruppe Betreute Spielgruppe 20 Tagespflege alle Plätze Zahl der Kinder Versorgungsquote 2014 Versorgungsquote 2012 Versorgungsziel Quote Plätze Ausbaubedarf ,2% 31,6% 35,9% 74,1% 34,7% 36,5% 33,0% 36,9% 39,6% 37,4% 50,3% 34,5% 31,1% 37,6% 34,7% 46,3% 34,0% 32,3% 40,4% 39,8% 30,0% 33,6% 30,0% 31,8% 44,4% 25,7% 51,3% 30,1% 30,50% 33,10% 26,80% 41,00% 25,00% 28,80% 33,80% 41,60% 33,20% 43,30% 43,30% 27,80% 29,00% 22,70% 24,50% 35,80% 32,40% 17,20% 31,70% 28,10% 39,60% 27,00% 23,00% 31,00% 35,00% 31,40% 47,70% 21,80% 37% 34% 36% 75% 39% 41% 40% 45% 43% 40% 54% 44% 35% 38% 40% 46% 40% 33% 44% 45% 35% 38% 32% 39% 46% 35% 52% 32% Waldbronn ,9% 16,60% 35% Walzbachtal Weingarten Zaisenhausen ,5% 39,3% 28,2% 34,20% 35,50% 25,00% 38% 38% 35% Landkreis KA ,5% 30,80% 39,6% Landkreis KA KleinkindGruppe

19 Bei der Erhebung gibt es zwei Möglichkeiten. Die Feststellung des Bedarfs anhand der Geburtenrate der letzten drei Jahre. Oder die Feststellung des Bedarfs durch eine Elternbefragung. Variante 1: Auf Grund der Geburten (Melderegister) Es wurden im Jahr 2012, 114 Kinder, im Jahr 2013, 95 Kinder und im Jahr 2014, 93 Kinder geboren. Dies würde bedeuten, dass 302 Kinder unter drei Jahren vor Ort wären. Bei einer vollen Belegung der Krippenplätze wären knapp 19 % des Bedarfes gedeckt. Bedarf Krippenplätze bei 35 % aller U3 Kinder

20 Variante 2: Elternbefragung Hierzu wurde bereits 2010 eine Bedarfserhebung bei allen Eltern und Erziehungsberechtigten durchgeführt. Diese wurden kontinuierlich fortgeschrieben, in dem der Fragebogen bei Zugang von U3-Kindern oder Geburten zugesandt wurde, leider blieben die Rücklaufquoten bei knapp über 50 %. Dies ist dadurch begründet, dass die Eltern bei Geburt noch nicht wissen, wie der Betreuungsbedarf aussieht. Jahrgang Geburten Rücklauf Quote ,0 % ,6 % ,1 % ,5 % Im unten dargestellten Diagramm ist der tatsächliche Betreuungsbedarf dargestellt. Dieses Diagramm basiert auf die in Variante 2 bestimmte Elternbefragung. Dies stellt sicherlich nicht den konkreten Bedarf dar, da sich immer wieder zeigt, dass die Eltern kurz nach der Geburt noch keinen Bedarf sehen und deshalb den 20

21 Fragebogen nicht zurücksenden. Aber dann doch, zu einem späteren Zeitpunkt feststellen, dass der Bedarf notwendig ist. Der Bedarf für die Zukunft kann nur aus der Prognose der demografischen Entwicklung der Bevölkerung entnommen werden. Die Prognose zeigt, dass die Geburten bis ins Jahr 2030 konstant bleiben und der rechnerische Bedarf sich nicht wesentlich ändert. Es ist eher davon auszugehen, dass dieser Bedarf noch ansteigt. 1 1 Statistisches Landesamt Baden-Württemberg E zuletzt geöffnet am

22 2.3 Bedarfsdeckung und Planung Die Gemeinde Waldbronn sollte die o.g. Daten für die weitere Planung von Kindertageseinrichtungen und Kindergärten berücksichtigen, damit ein bedarfsgerechtes Angebot in der Kindertagesbetreuung besteht. Hinzu kommen die Plätze des Tageselternvereins Ettlingen. Aufgrund der Bedarfserhebung bzw. berechnung ergibt sich ein Bedarf von mindestens 80 bis 100 Plätzen. Somit fehlen zum jetzigen Zeitpunkt Plätze. 22

23 3. Kindergarten und Tageseinrichtungen (Ü3) Ein Kind, das das dritte Lebensjahr vollendet hat, hat bis zum Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe haben darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur Verfügung steht. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert werden. Die Gemeinde Waldbronn wird zur Durchführung von Aufgaben der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege herangezogen. Sie hat darauf hinzuwirken, dass für alle Kinder vom vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt ein Kindergartenplatz oder ein Platz in einer Tageseinrichtung mit altersgemischten Gruppen zur Verfügung steht. Ferner haben sie darauf hinzuwirken, dass für diese Altersgruppe ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen oder ergänzend Förderung in Kindertagespflege zur Verfügung steht. Dies gilt unbeschadet der Verpflichtung des örtlichen Trägers der öffentlichen Jugendhilfe. Von geringen örtlichen Unterschieden abgesehen, besuchen in der Regel alle Kinder im Kindergartenalter eine Einrichtung. 3.1 Bestandsaufnahme Die Gruppenart, Gruppenstärke und die Öffnungszeiten sind Grundlage der Berechnung des Mindestpersonalschlüssels, der in der Betriebserlaubnis festgelegt wird (vgl. 1 Abs. 4 Kindertagesverordnung, KiTaVO). 23

24 Gruppenstärke und Einrichtung Gruppenart Alter der Kinder Don Bosco, Marienkäfergruppe (28 Regelgruppe Plätze) für 3-jährige bis Schuleintritt St. Elisabeth, 1. Gruppe (26 Plätze) (Vor- und Nachmittagsbetreuung mit mit jeweils bis zu Kindern Unterbrechung am Mittag) Don Bosco, Igelgruppe (25 Plätze) Gruppe mit verlängerter Öff- St. Josef, Singvögelgruppe, nungszeit VÖ Grashüpfergruppe St. Bernhard, 2 Gruppen ( 32 Plätze) für 3-jährige bis Schuleintritt (durchgehende (50 Plätze) Gruppe von mindestens 6 Stunden) mit jeweils Kindern Anne-Frank-Schule, Öffnungszeiten (40 Ganztagesgruppe GT Plätze) für 3-jährige bis Schuleintritt mit jeweils maximal 20 Kindern (mehr als 7 Stunden durchgängige Öffnungszeit) St. Josef, 2 Gruppen (50 Plätze) Altersgemischte Gruppe AM St. Elisabeth 1 Gruppe (25 Plätze) für 3-jährige bis Schuleintritt Schwalbennest 4 Gruppen (100 Plätze) mit 25 bei HT/RG/VÖ St. Bernhard, Eichhörnchengruppe, Altersgemischte Gruppe AM Igelgruppe vom 2. Lebensjahr bis Schuleintritt mit jeweils 22 Kindern bei verlänger- (bei allen Gruppenarten) ter Öffnungszeit Absenkung der Gruppenstärke um einen Platz je aufgenommenes 2- jähriges Kind, ausgehend von 24

25 3.2 Bedarfsermittlung Die Bedarfszahlen erfolgen durch die Jahreszahlen im Melderegister. Die überwiegende Zahl der betreffenden Plätze wird in Mischgruppen zu Verfügung gestellt. Mischgruppen sind eine neu Art von Betreuungsgruppen, die als Ganztagsgruppen eingerichtet sind, in denen aber auch Regelkinder und VÖ-Kinder betreut werden. Die Anzahl der Betreuungsplätze hängt stark von der Anzahl der Tageskinder ab, sind mehr als 10 Tageskinder in einer Gruppe, so ist die Gruppengröße auf 20 Kinder begrenzt. Betreuungszeiten In den letzten Jahren ist der Bedarf an Ganztagesplätzen stetig gestiegen. In gleicherweise ist die Betreuung in sogenannten Regelgruppen zurückgegangen. Bei der durchgeführten Elternbefragung wurden ebenfalls die Betreuungswünsche differenziert nach Ganztagesbetreuung und Betreuung in verlängerten Öffnungszeiten abgefragt. Hierbei ergibt sich ein Bedarf an Ganztagesbetreuung von 19 %, bei den verlängerten Öffnungszeiten von 49 % und bei anderen Zeiten 31 %. Unter andere Zeiten sind die Wünsche nach Individualbetreuung erfasst. Elternbefragung zu den gewünschten Betreuungszeiten in den Kindertageseinrichtungen Ganztagesbetreuung Verlängerte Öffnungszeiten Andere Zeiten 25

26 Aufgrund der Geburtenzahl aus dem Melderegister ergibt sich folgender prognostizierter Kindergartenbedarf bis 2016/

27 3.3 Bedarfsdeckung und Planung Auf Grundlage der Bedarfsberechnung ergibt sich für das Kindergartenjahr 2015/16 ein rechnerischer Bedarf von 411 Betreuungsplätzen und somit ein Fehlbedarf von 35 Plätzen. Dieser Fehlbedarf dürfte sich verringern durch einzelne Kinder, die einen Betriebskindergarten oder den Waldorfkindergarten besuchen. Ab dem Kindergartenjahr 2016/17 sinkt der Bedarf, wird aber in den Folgejahren auf Grund der prognostizierten Bevölkerungsquote konstant bleiben. 27

28 4. Kinder im schulpflichtigen Alter (Grundschulalter) Für Kinder im schulpflichtigen Alter ist ein bedarfsgerechtes Angebot in Tageseinrichtungen vorzuhalten. Der Umfang der täglichen Förderung richtet sich nach dem individuellen Bedarf. Das Kind kann bei besonderem Bedarf oder ergänzend auch in Kindertagespflege gefördert werden. Gruppenart Höchstgruppenstärke, Einrichtung Alter der Kinder Hort an der Schule vom Schuleintritt bis unter 14 Jahre 25 Kinder je Hortgruppe (Täglich mindestens 5 Stunden außer- 75 Kinder, Albert-Schweitzer-Schule halb des Unterrichts in der Schule oder 75 Kinder, Anne-Frank-Schule in der Nähe der Schule) Sonstige Betreuungsformen Flexible Nachmittagsbetreuung 20 Kinder (10 bis 15 Stunden wöchentlich) Waldschule Kinder vom Schuleintritt unter 14 Jahre Hinsichtlich der Betreuung von Schulkindern wird auf die Untersuchung zum Entwurf einer Ganztagsschule verwiesen. 28

29 5. Fazit und Empfehlung 5.1 Was wollen wir erreichen? 1.) Die quantitative und qualitative Bedarfsplanung von Kindertageseinrichtungen und Kindergärten über die nächsten Jahre verbessern. 2.) Eine qualitative Verbesserung des Betreuungsangebots. Ein an den Wünschen und Ansprüchen der Eltern orientierte Beratung. 3.) Dass jederzeit, ausreichend Betreuungsplätze in der Tagesbetreuung zur Verfügung stehen. 5.2 Wie wollen wir es erreichen? 1.) Die Fortschreibung der kommunalen Kindergartenbedarfsplanung durch die Zusammenarbeit der öffentlich-rechtlichen Träger, freien Träger und kirchlichen Träger mit der Verwaltung. 2.) Bei der Aufnahme des Kindes werden weiterhin, soweit es möglich ist, die Wünsche der Eltern berücksichtigt. Das Betreuungsangebot sollte zu einem einheitlichen Standard entwickelt werden. 3.) Der Neubau einer weiteren Kindertageseinrichtung (Albert- Schweitzer-Schule) und somit die Vergrößerung des kommunalen Betreuungsangebots. 29

30 5.3 Konkrete Planung Die Bedarfsermittlung und die Bedarfsaufnahme haben ergeben, dass sowohl im U3- als auch im Ü3-Bereich ein Bedarf an zusätzlichen Betreuungsplätzen dringend erforderlich ist. Für den U3-Bereich ergibt sich ein Mehrbedarf von Plätzen im Mittel also 34 Plätze. Für den Ü3-Bereich ergibt sich ein kurzfristiger Mehrbedarf im Kalenderjahr 2015/16 von 35 Plätzen, danach von mindestens 8 Plätzen. Nicht berücksichtigt bei dieser Berechnung ist, die kurzfristige Realisierung von größeren Wohnprojekten (z.b. Waldring, Rewe-Gelände). Und mittelfristig die Erschließung von Neubaugebieten. Durch die Realisierung des Kita-Projektes bei der Albert-Schweitzer-Schule sind insgesamt sechs Betreuungsgruppen vorgesehen. Dies sind vier Krippengruppen, wobei zwei Gruppen das Provisorium im Waldring (Kindertageseinrichtung Waldschatz) ersetzen soll, sowie zwei altersgemischte Gruppen (2-6 Jahre). Hierdurch entstehen folgende zusätzliche Betreuungsplätze. 30 Plätze für die U3-Betreuung und 20 Plätze für die Ü3 Betreuung, die dringend erforderlich und notwendig sind. 30