probgv Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern

Transkript

1 probgv Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Analyse der psychischen Belastungen nach ArbSchG in der Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz (BGV) mit dem Gute-Arbeit- Index

2 Gefährdungsbeurteilung mit dem Gute-Arbeit-Index Verena Blix Dipl.-Verwaltungswirtin mit Berufserfahrung im Amt für Arbeitsschutz Personalratsvorsitzende der Gesundheitsbehörde seit 2000 Mitglied des ver.di-landesbezirksvorstands und des Fachbereichsvorstands Bund/Länder/Gemeinden Ein paar Rahmenbedingungen unseres Projekts: In unserer Behörde haben mind. 40 % der Beschäftigten eine Aufgabe in den Gebieten des Arbeitsschutzes bzw. der Gesundheitspolitik Diese Kolleginnen und Kollegen sind auch unsere aktivsten Gewerkschafter /-innen und Personalräte Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

3 Gefährdungsbeurteilung mit dem Gute-Arbeit-Index Ziele der Interessenvertretung Ein beteiligungsorientiertes Verfahren zur Erhebung der psychischen Belastungen in Kooperation mit dem Arbeitgeber auszuwählen und durchzuführen, dass nicht nur Ergebnisse zum Abheften produziert sondern auch Veränderungsprozesse anstößt Den gesetzlichen Auftrag zu erledigen Ziele des Arbeitgebers Vorbildrolle der Behörde als zuständige Landesbehörde für den Arbeitnehmerschutz zu erfüllen Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

4 Auftraggeberin: Staatsrätin probgv Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Lenkungsgruppe: Staatsrätin, die 3 Amtsleiter, Abteilungsleitung Personal- und Ressourcenmanagement, Betriebsärztin, Personalrat, Frauenbeauftragte, Schwerbehindertenvertretung Projektleitung, Stv. Projektleitung, Assistenz/Geschäftsstelle Projektgruppe: Vertretungen der Ämter, Fachberatung aus Arbeitsmedizin und Prävention, Sicherheitsfachkraft, Sozial- und Suchtberatung, Personalrat, Personalmanagement sowie Projektleitung Projektgeschäftsstelle Externe Beratung

5 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Zeitleiste Vorlauf +Vertragsverhandlungen: August 2011 bis Dezember 2012 Auftaktworkshop: Januar 2013 Befragung (DGB-Index Gute Arbeit): Februar bis Juni 2013 Workshops mit Beschäftigten: August 2013 bis Februar 2014 Projektabschluss: März 2014 probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern

6 Gefährdungsbeurteilung mit dem Gute-Arbeit- Index Warum Gute-Arbeit-Index? Überlegungen in der Projektgruppe: Er erfüllt die Leitlinie der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie (GDA) zur Aufsicht über die Gefährdungsbeurteilung der psychischen Belastungen Er stellt eine gute Balance zwischen Belastungen und Ressourcen her Er fragt auch nach der (subjektiven) Beanspruchung Er ermöglicht die langfristige Weiterarbeit mit demselben Instrument und die Vergleichbarkeit innerhalb der Branchen wie auch über Branchengrenzen hinaus Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

7 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Kommunikation des Vorgehens bei der Befragung Informationsveranstaltungen Erwartungen, Fragen, Informationen, Anregungen Resonanzgruppe Ca. alle 4 Wochen Feedback: was kommt an, wie wird es aufgenommen Schriftlich s und Informationen im Intranet probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern

8 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Erhebung + Bericht auf Basis des DGB-Index Gute Arbeit Online-Erhebung Laufzeit: 18. März bis 12. April 2013 Teilnahme: 463 von 638 Befragten = 72,6% 1 Fragebogen ignoriert, weil durchgängig k.a. N = 462 nur Organisationseinheiten mit 10 + mehr TN einzeln ausgewiesen probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern

9 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Kommunikation der Ergebnisse nach der Erhebung Projektgruppe + Lenkungsgruppe Umfassender Bericht, Interpretation, Auswahl und Schwerpunktsetzung Beschäftigtenversammlungen Ergebnisse der Gesamtorganisation im Überblick Kleingruppen: Überblick über Ergebnisse der eigenen Organisationseinheit Anregungen und Hinweise für die Weiterarbeit und die Workshops probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern

10 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Auswertungsbeispiel: Indexwerte pro Kriterium - Ergebnisse einer Betriebsbefragung im Vergleich mit Ergebnissen der Repräsentativbefragung 2012 Schlechte Arbeit Unteres Mittelfeld Oberes Mittelfeld Gute Arbeit Arbeitszeitlage Sinn der Arbeit Beschäftigungssicherheit Entwicklungsmöglichkeiten Körperliche Anforderungen Betriebliche Sozialleistungen Gestaltungsmöglichkeiten Betriebskultur Einkommen Emotionale Anforderungen Arbeitsintensität Unternehmen DGB-Index Gute Arbeit Repräsentativbefragung 2012 probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern

11 Gefährdungsbeurteilung in der BGV Arbeitsmenge und widersprüchliche Anforderungen Wie häufig fühlen Sie sich bei der Arbeit gehetzt oder stehen unter Zeitdruck? Wie häufig kommt es vor, dass Sie Abstriche bei der Qualität Ihrer Arbeit machen müssen, um Ihr Arbeitspensum zu schaffen? Wie häufig werden bei der Arbeit verschiedene Anforderungen an Sie gestellt, die schwer miteinander zu vereinbaren sind? Haben Sie Einfluss auf die Arbeitsmenge, die Sie erledigen müssen? BGV OE OE

12 FREIE UND HANSESTADT HAMBURG Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Wie oft ist es in den letzten drei Arbeitsmonaten vorgekommen, dass Sie Ihre Arbeitssituation als frustrierend erlebt haben? Wie oft ist es in den letzten drei Arbeitsmonaten vorgekommen, dass Sie sich auch in Ihrer arbeitsfreien Zeit nicht richtig erholen konnten? Wie oft ist es in den letzten drei Arbeitsmonaten vorgekommen, dass Sie sich nach der Arbeit leer und ausgebrannt gefühlt haben? probgv Belastungen reduzieren, Gesundheit verbessern 12

13 Workshops zur Vertiefung der Ergebnisse und zur Entwicklung von Verbesserungen 15 Workshops mit insgesamt 145 Personen 30 Termine von August 2013 bis Februar 2014 Ämterweise nacheinander Getrennt für Beschäftigte mit / ohne Führungsfunktion

14 Gefährdungsbeurteilung mit dem Gute-Arbeit-Index Auftakt der Workshops durch die Behördenleitung Feststellen der besonders auffälligen Belastungen Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Gemeinsame Botschaft an alle Beschäftigten (mit Foto): Wir haben uns mit den Ergebnissen befasst und erkannt, dass es Handlungsbedarf durch Arbeitsintensität, die widersprüchlichen Anforderungen und soziale und emotionale Belastungen gibt. Wir laden Sie ein, in den Workshops Vorschläge zu erarbeiten, wie die Belastungen reduziert werden können und sagen zu, jeden Vorschlag ernst zu nehmen Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

15 Danach weiter mit getrennten Workshops für Führungskräften für Beschäftigten ohne Führungsfunktion

16 Workshop Teil 1... bzw. in Ihrer Funktion geht es...

17 Workshop Teil 2 brainwriting Dokumentation abgestimmter Ergebnisse

18 Gefährdungsbeurteilung in der BGV Wie ist der Stand nach Projektende: Die Umsetzung erfolgt durch den ASA, den AK Betriebliche Gesundheitsförderung und eine Steuerungsrunde mit der Staatsrätin. So soll der Bearbeitungsstand der Vorschläge kontrolliert werden und eine Priorisierung stattfinden. Begonnen wurde mit Qualitätszirkeln zu Wertschätzung, Kommunikation und - Regeln, einer Fortbildungsmaßnahme zum gesundheitsorientierten Führen und weiteren amtsbezogenen Aktivitäten. Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

19 Gefährdungsbeurteilung in der BGV Besondere Stärken unseres Ansatzes Offensive Informationsarbeit zu Beginn des Projekts und zu jedem Meilenstein Einbindung einer Resonanzgruppe Projektstruktur, die bei der Behördenleitung angesiedelt ist Festlegung des Befragungsinstruments, Überarbeitung und Erarbeitung der Befragungsbereiche und Zusatzinformationen praxisnah durch die Projektgruppe unter Einbeziehung der internen Fachleute Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit

20 Gefährdungsbeurteilung mit dem Gute-Arbeit- Index Und nun??? Eine Abschlussveranstaltung des Projektzeitraums hat am stattgefunden es wurde der Prozess im Ganzen noch einmal transparent gemacht und Zwischenschritte dargestellt. Es gab den von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern gewünschten Raum zur Begegnung über Hierarchie- und Ämtergrenzen hinweg Die Behördenleitung und der Personalrat haben den weiteren Prozess in einer Dienstvereinbarung abgesichert. Eine Wiederholungsbefragung ist darin ebenfalls festgelegt. Belastungen reduzieren Gesundheit verbessern Verena Blix, Personalrat Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Tagung Gute Arbeit