Gemeindeabstimmung vom 05. Juni 2016 Abbruch und Ersatzneubau Kindergarten Räsch
Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Die Primarschulpflege Obfelden unterbreitet dem Souverän folgende Abstimmungsfrage: Wollen Sie folgende Vorlage annehmen? Genehmigung eines Kredites von CHF 4 221 000.00 für den Abbruch und Ersatzneubau des Kindergartens Räsch Die Primarschulpflege empfiehlt den Stimmberechtigten, der Vorlage zuzustimmen. Wir laden Sie ein, die Vorlage zu prüfen und Ihre Stimme bis zum 5. Juni 2016 abzugeben. Obfelden, 12. April 2016 Primarschulpflege Obfelden
1. Ausgangslage Der bestehende Doppelkindergarten Räsch wurde 1973 erstellt und ist seit längerem sanierungsbedürftig. Eine Sanierung des Daches, der Gebäudehülle und des Innenraums gemäss aktuellem Nutzungskonzept für den über 40 Jahre alten eingeschossigen Leichtbau wäre jedoch nicht wirtschaftlich finanziell langfristig ein Fass ohne Boden. Der Kindergarten Räsch soll deshalb durch einen Neubau ersetzt werden. Da der bestehende Kindergarten im Chilefeld zu klein ist und ebenfalls saniert und umgebaut werden müsste, bieten sich die Zusammenlegung der beiden Kindergartenstandorte und die Erstellung eines gemeinsamen Ersatzneubaus an. Neu sollen die drei Kindergärten, einer davon mit integrativer Sprachförderung, zusammen mit der Psychomotorik und den übrigen Therapiestunden an einem gemeinsamen Ort geführt werden. Bisher müssen die Kinder für Therapiestunden jeweils ins Schulhaus Chilefeld wechseln. Mit der Erstellung des neuen Kindergartens im Räsch sollen die Anforderungen an eine integrative Schulung und die heute geltenden gesetzlichen Vorgaben vollumfänglich erfüllt werden. 2. Bedarf / Anforderungen Am bisherigen Kindergartenstandort Räsch soll ein Ersatzneubau erstellt werden, welcher neu drei Kindergärten mit jeweiligem Gruppenraum umfasst. Daneben sind auch Therapie- und Besprechungsräume, ein Lehrerzimmer mit Küche und Aufenthaltsraum, sowie ein Psychomotorikund ein Bastelraum geplant. Im Keller sollen die Sammlung sowie Lager- und Materialräume untergebracht werden. Weiter müssen behindertengerechte Nasszellen und Toiletten erstellt werden. Da der bestehende Kindergarten Räsch abgebrochen und am gleichen Standort ein Neubau erstellt wird, soll die Bauzeit kurz sein, damit die Kinder den Kindergarten nur für einen möglichst kurzen Zeitraum an einem provisorischen Standort besuchen. Aufgrund dieser Anforderung wird ein Holzbau mit einem hohen Vorfabrikationsgrad favorisiert, welcher aus ökologischer aber auch aus wirtschaftlicher Sicht überzeugt. 3. Bisheriger Projektverlauf Am 2. Juni 2015 stimmten die Obfelder Stimmbürgerinnen und Stimmbürger einem Planungskredit von CHF 300 000.00 für den Ersatzneubau des Kindergartens Räsch zu. In der Folge wurden fünf Projekte eingereicht, welche von der dafür eingesetzten Baukommission im Detail geprüft wurden, um zu bewerten, wie gut die definierten Anforderungen von den vorgeschlagenen Projekten erfüllt werden. Den umfangreichen Kriterienkatalog am besten erfüllt hat das Projekt von Melk Nigg Architects aus Zug. Das aus Sicht von Baukommission und Schulpflege passendste Projekt mit überzeugendem Gesamtkonzept schnitt auch kostenmässig am besten ab. An der Gemeindeversammlung vom 7. Dezember 2015 wurde informiert, dass dieses Projekt den Zuschlag erhielt. Seither wurde das Projekt vom Architekten Melk Nigg weiter ausgearbeitet und es wurden einzelne kleine Anpassungen vorgenommen und das Projekt im Detail weiterentwickelt. Ingenieure und Fachplaner führten weitere notwendige Abklärungen durch. Die detaillierten Unterlagen wurden der Baukommission der Gemeinde Obfelden sowie der Rechnungsprüfungskommission in der zweiten
Hälfte März 2016 zugestellt. Die Unterlagen werden aktuell geprüft, wobei die Empfehlung der RPK wie auch die Baubewilligung zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Dokuments noch ausstehend sind. Die Schulpflege wird die Stimmberechtigten via Bericht im Affolter Anzeiger entsprechend informieren, sobald die RPK ihre Empfehlung abgegeben hat. Die Baubewilligung wird in der zweiten Hälfte Mai 2016 erwartet. Mit der Submission der benötigten Arbeiten wurde bereits begonnen, um nach Erhalt der Baubewilligung und der Zustimmung an der Urne vom 5. Juni 2015 mit der Umsetzung wie geplant beginnen und den engen Zeitplan einhalten zu können. Mit der Vergabe der Aufträge muss indes noch zugewartet werden, bis die entsprechenden Kredit- und Baubewilligungen vorliegen. Den interessierten Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern wurde das Projekt am 20. April 2016 an einer Informationsveranstaltung im Detail präsentiert. Den Nachbarn wurde der geplante Neubau bereits am 4. Februar 2016 in einer früheren Projektphase vorgestellt. Die Rückmeldungen waren dabei durchwegs positiv. 4. Projektbeschrieb Der Ersatzneubau Kindergarten Räsch ist als zweistöckiger Holzbau mit teilweiser Unterkellerung konzipiert. Der Ersatzneubau positioniert sich in etwa an der Stelle des bestehenden Kindergartens. Er ist etwas grösser dimensioniert, nutzt aber das bestehende Kellergeschoss und Fundament soweit möglich, so dass auf teure, aufwendige Tiefbauarbeiten verzichtet werden kann. Das bestehende Untergeschoss wird für Technik- und Lagerräume genutzt. Darauf wird ein Holzbau errichtet, welcher sich gut in die Umgebung integriert, obwohl er im Vergleich zum bisherigen einstöckigen Kindergartenbau nun zwei Geschosse aufweist. Das Projekt von Melk Nigg hat die Baukommission und die Schulpflege von Beginn an mit seiner einfachen Form und dem durchdachten Raumkonzept überzeugt. Der Neubau aus Holz bietet nicht nur ökologisch, sondern auch bezüglich Bauzeit klare Vorteile. Trotz der gering wirkenden Gebäudehöhe von maximal 5.73 Metern kann das umfassende Raumkonzept optimal umgesetzt werden. Die Dachform fügt sich gut in die Umgebung ein und die grossen Dachvorsprünge tragen auch dem Fassaden- und Sonnenschutz Rechnung ein nicht zu vernachlässigender Faktor bezüglich Unterhaltskosten. Die heutige Ölheizung wird durch eine moderne und ökologische Erdsonden-Wärmepumpe ersetzt. Der Ersatzneubau umfasst im 626 m 2 grossen Erdgeschoss drei Kindergartenräume à je 101 m 2 (mit jeweiligem Gruppenraum im OG für den Unterricht in Kleingruppen). Ein vierter Raum à 101 m 2 wird für die Psychomotorik und als Bastel- und Werkraum genutzt. Bei Bedarf kann dieser Raum als vierter Kindergarten genutzt werden. Ebenfalls im Erdgeschoss befinden sich ein Gruppenraum sowie ein Therapie-/Besprechungszimmer, die Garderoben, Toiletten, rollstuhlgängige Nasszellen und ein Putzraum. Im Obergeschoss, welches 284 m 2 Platz bietet, sind die drei Galerie-Gruppenräume der einzelnen Kindergärten à je ca. 33 m 2 untergebracht, welche auch über eine Treppe direkt vom jeweiligen Kindergartenraum aus zugänglich sind. Weiter befinden sich ein Therapiezimmer, Toiletten sowie ein kleiner Putzraum im OG. Ebenfalls findet im OG ein Lehrerzimmer mit Küche und Aufenthaltsraum Platz. Dieses kann auch für Projektwochen oder weitere spezielle Aktivitäten wie beispielsweise Kochen und Backen mit den Kindern genutzt werden und verfügt über Flächen zur Arbeitsvorbereitung sowie Platz für die Materialablage.
Im Keller befinden sich Räume für die Sammlung, Lager sowie weitere Putzräume für den Hausdienst. Der neue Kindergarten ist für einen Platzbedarf von 110 Kindern und Erwachsenen ausgelegt, sodass die Primarschule mit dem Ersatzneubau auch für das prognostizierte Wachstum der Gemeinde für die Zukunft gut vorbereitet ist. 5. Prognose Schülerzahlen Zum heutigen Zeitpunkt werden in Obfelden acht Neubauten erstellt, welche 246 Wohneinheiten aufweisen. 93 weitere Einheiten in sechs Überbauungen wurden bereits von der Gemeinde bewilligt. Der Durchschnittswert pro Haushalt umfasst einen Kinderanteil von ca. 0.21. Bei 339 neu erstellten Wohneinheiten resultiert daraus ein prognostizierter Schülerzuwachs von 71 Kindergärtnern und Primarschülern bis ins Jahr 2019.
Melk Nigg: bitte jeweiliges Bild einfügen @
29.84m 30.23m 30.23m 30.62m
6. Kosten Die veranschlagten Investitionskosten basieren auf Erfahrungswerten für Bauteile und Positionen, die aufgrund der geplanten Konstruktion und Materialien berechnet sind. Die Gesamtkosten teilen sich wie folgt auf: Pos. Bezeichnung Total in CHF 0 Grundstück 0.00 1 Vorbereitungsarbeiten (u.a. Abbruch) 57 062.00 2 Gebäude 2 974 782.00 4 Umgebung 130 000.00 5 Baunebenkosten 107 338.00 7 Reserve (10% der Gebäudekosten) 297 500.00 8 Zusatzpositionen (Ausstattung) und Honorare 654 318.00 TOTAL inkl. MwSt 4 221 000.00 Die geschätzten Investitionskosten für den Ersatzneubau des Kindergartens Räsch belaufen sich auf CHF 4 221 000.00 (inkl. MwSt). In der Investitionsrechnung des Budgets 2016 wurde ein Betrag von CHF 3 000 000.00 für einen Ersatzneubau von drei Kindergartenräumen eingestellt. Der beantragte Investitionsbetrag beinhaltet nun die Erstellung eines Gebäudes für bis zu vier Kindergärten inklusive diverser Therapieräume. Entsprechend erhöht sich der beantragte Investitionsbetrag auf CHF 4 221 000.00. Da mit einem weiteren Wachstum der Gemeinde gerechnet wird, hat die Primarschulpflege aufgrund der prognostizierten Zahlen beschlossen, das neue Gebäude für den zu erwartenden Bedarf auszulegen, damit in den kommenden Jahren nicht ein zusätzliches Gebäude oder ein Anbau notwendig wird, was wiederum Mehrkosten verursachen dürfte. Die Finanzierung des Ersatzneubaus erfolgt über den Kapitalmarkt. Die Primarschulgemeinde Obfelden verfügte per 31.12.2015 über ein Eigenkapital von CHF 3 512 426.22. Diese finanzielle Ausgangslage erlaubt die Aufnahme von zusätzlichem Fremdkapital. Das vorliegende Projekt hat auf die für 2016 budgetierten Kosten keinen erwähnenswerten Einfluss. Gegenüber den im Herbst 2015 erstellten Budgetausblick für 2017 werden zusätzliche Abschreibungs- und Kapitalkosten von ca. CHF 100 000.00 erwartet. Die gemäss kantonalen Vorschriften berechneten Folgekosten von 10% (Abschreibungen und Verzinsung) belaufen sich auf CHF 422 100.00. Mit der geplanten Umstellung der Rechnungslegung auf das Harmonisierte Rechnungsmodell 2 (HRM2) würde eine lineare Abschreibung über die Nutzungsdauer ermöglicht, was die jährliche Belastung wesentlich reduzieren wird. Als Folge des Ersatzneubaus fallen weder zusätzliche betriebliche noch personelle Folgekosten an.
7. Zeitplan für die Umsetzung Ziel ist es, den Ersatzneubau bereits Anfang 2017 beziehen zu können. Die Planung sieht entsprechend vor, dass mit dem Abriss und Rückbau des bestehenden Gebäudes noch vor den Sommerferien 2016 begonnen wird. Die benötigten Tiefbauarbeiten sollen im Juli und August stattfinden, so dass der Holzbau im September und Oktober errichtet und die Innenausbauarbeiten bis Weihnachten abgeschlossen werden können. In den Weihnachtsferien werden die drei neuen Kindergärten eingerichtet, so dass der Unterricht bereits Anfang 2017 in den neuen Räumlichkeiten stattfinden kann. Die Umgebungsarbeiten werden im neuen Jahr abgeschlossen. Für die vom Ersatzneubau betroffenen Kindergärtner findet der Unterricht während ca. 3 Wochen vor den Sommerferien an einem anderen Ort statt. Die Eltern werden entsprechend informiert. Nach den Sommerferien bis zum Bezug des neuen Kindergartens werden die Kinder der beiden Kindergartenklassen im Räsch zwischenzeitlich im Schulhaus Schlossächer unterrichtet. Für diejenigen Kinder, welche weit unten im Dorf wohnen, wird für diese Zeit ein Schülertransport organisiert. Die Kindergartenklasse vom Chilefeld bleibt bis zum Bezug des Ersatzneubaus auf der Schulanlage Chilefeld. 8. Abschied und Empfehlung Die Primarschulpflege hat dem vorliegenden Bauprojekt an ihrer Sitzung vom 04. März 2016 zugestimmt und empfiehlt den Stimmberechtigten, den Kredit von CHF 4 221 00.00 zu bewilligen und somit dem Abbruch und Ersatzneubau Kindergarten Räsch zuzustimmen. Primarschulpflege Obfelden Werni Kurt Martin Birrer Flavia Wolf Präsident Ressort Infrastruktur Leiterin Schulverwaltung Die detaillierten Pläne mit Vermassung können auf der Homepage www.primarobfelden.ch eingesehen werden.