Gemeindevertretung Panketal Beschlussvorlage öffentlich nicht öffentlich Amt/Geschäftszeichen 66 13 00; 66 13 02:PT-STRB-ZE-ab 2003 Datum 12.07.2013 Drucksache Nr. (ggf. Nachtragsvermerk) P V 86/2007/14 Stimmenverhältnis Beratungsfolge Sitzungstermin ja nein Enthaltungen einstimmig mehrheitlich Fraktion OBR Schwanebeck 16.08.13 OBR Zepernick 16.08.13 OEA 19.08.13 Sozialausschuss 20.08.13 Finanzausschuss 21.08.13 Hauptausschuss 22.08.13 Gemeindevertretung 26.08.13 Betreff Straßenbeleuchtung - Festlegung des LED-Leuchtentyps für künftige Beleuchtungsmaßnahmen Bezug P V 86/2007 Beschluss Beleuchtungskonzept vom 25.06.2007 P V 66/2009/6 Freigabe der Ausführungsplanung TEG 7 Nord mit LED-Leuchten P V 86/2007/9 Ersatz maroder Freileitungen durch LED-Leuchten P MV 86/2007/11 LED-Bemusterung in der Eisenbahnstraße P V 86/2007/12 Beleuchtungskonzept der Gemeinde Panketal Anpassung 2013 Beschlussvorschlag Die Gemeindevertretung beschließt nach Auswertung der Leuchten-Bemusterung in der Eisenbahnstraße und dem Vergleich der technischen Parameter gemäß Anlage, dass für die künftigen Straßenbeleuchtungsbaumaßnahmen der LED-Leuchtentyp zu verwenden ist... Hinweis: Die technische und die empirische Bewertung ergibt eine entgegengesetzte Platzierung.
Problembeschreibung / Begründung Die Gemeindevertretung hat sich in ihren letzten Beschlüssen zur Beleuchtung für die CO2- ausstoßreduzierende LED-Technik ausgesprochen. Die Verwaltung führte diesem Ziel folgend vom 03.06.2013 bis 31.07.2013 in der Eisenbahnstraße eine Umfrage zur Bemusterung von vier LED-Leuchten verschiedener Hersteller durch. Die Information erfolgte neben der Veröffentlichung in der MOZ, über den Panketalboten und die Homepage der Gemeinde sowie als Postwurfsendung (über 250 Schreiben) an die Anlieger in den Straßen, welche im Jahr 2013 von Beleuchtungsbaumaßnahmen betroffen sind. Mit einer Abgabe von nur etwas über zwanzig Umfragebögen bis zum 26.07.2013 ist die Mitsprachemöglichkeit in dieser Frage nicht wie erwartet genutzt worden. Zur Information wird nachfolgend das Ergebnis der Musterleuchtenbewertung von den 23 Beteiligungen dargestellt: - 36 positive Bewertungen für Leuchte 1 PAULA IV der Leipziger Leuchten - 13 positive Bewertungen für Leuchte 2 CITY CURVE der Fa. Philips GmbH UB Lighting - 18 positive Bewertungen für Leuchte 3 ERIKA 1201 der Fa. SLF GmbH - 12 positive Bewertungen für Leuchte 4 Leuchte 9301/9311 der Fa.TRILUX Den Umfragebögen wurden nur die positiven Bewertungen entnommen. Auf Grund der bisher sehr geringen Einwohnerbeteiligung und dem Abgabetermin der Vorlagen, wird die Umfrage mit Stand 26.07.2013 abgeschlossen. Danach, bis zum 30.07.2013 sind nur noch 2 Beteiligungen eingetroffen. Eine Änderung der Auswertung und der Platzierung (s. Anlage) würde daraus nicht entstehen. Die Reihenfolge nach Punkten gemäß fachlicher Auswertung lautet: Platz 1: mit 80,0 Punkten die Leuchte 9301/9311 der Fa. TRILUX Platz 2: mit 71,3 Punkten die CITY-Curve2, Fa. Philips GmbH UB Lighting Platz 3: mit 57,5 Punkten die PAULA IV der Leipziger Leuchten Platz 4: mit 45,0 Punkten die ERIKA 1201 d. Fa.Spezialgeräte-&Leuchtenbau Finow GmbH Anlage: Fachliche Auswertung der Bemusterung in der Eisenbahnstraße Finanzielle Auswirkungen Ja, jeweils beim Bau der einzelnen Anlagen Nein Gesamtkosten der Maßnahmen (Beschaffungs-/Herstellungskosten) EUR Die finanziellen Auswirkungen sind insgesamt in der Vorlage P V 86/2007/12 dargestellt. Veranschlagung Ja Haushaltsjahr Produktkonto Gesamtansatz lt. Haushaltsplan - EUR - Nein davon in diesem ProdK. für zu beschließende (Teil-) Maßnahme eingeplant - EUR - voraussichtlich tatsächlich entstehende Kosten für zu beschließende Maßnahme - EUR - Verfasser/Mitzeichner FD Verkehrsflächen Dietrich / FDL Datum 26.07.2013 Fachbereich I Fachbereich II Fachbereich III Eigenbetrieb Unterschrift Bürgermeister
ANLAGE P V 86/2007/14 Eggersdorf, den 24.07.2013 Fachliche Auswertung der Bemusterung in der Eisenbahnstraße Bemusterung von LED-Leuchten für den künftigen Einsatz in der Straßenbeleuchtung der Gemeinde Panketal. 1.Allgemeine Darlegungen Gemäß Beschluss der Gemeindevertretung Panketal vom 25. Februar 2013 sollte die Beleuchtung im Bebauungsgebiet TEG 7 (Richard-Wagner-Straße, Regerstraße und Lortzingstraße) mit LED-bestückten Leuchten ausgestattet werden. Die bisher überwiegend zum Einsatz gelangten Leuchtentypen Erika 1201 bzw. Sarah 1 der Spezialgeräte- und Leuchtenbau Finow GmbH (SLF) mit einer LED Bestückung können aus fachlicher Sicht nicht bedenkenlos für den Einsatz in der Straßenbeleuchtung empfohlen werden (siehe Stellungnahme vom 19.03.2013). Inzwischen gibt es leuchtentyp-ähnliche LED-Leuchten anderer Hersteller, die in Bezug auf lichttechnischen Eigenschaften wie: Lichtausbeute, Energieeffizienz, Blendung und Lichtverteilung dem aktuellen Stand der Technik deutlicher entsprechen. Desweiteren konnte die SLF die geforderten Nachweise: z.b. Herkunft der LED-Bausteine und lichttechnische Kennwerte, insbesondere im Zusammenwirken mit den Leuchten nicht erbringen sowie zuverlässige, im Labor vermessene Beleuchtungsstärke-Verteilungskurven nicht zur Verfügung stellen. Um dennoch Planungssicherheit insbesondere bei der Umsetzung aktuell laufender Bauvorhaben zu erlangen, wurde von der Verwaltung die Bemusterung mehrerer Leuchten verschiedener Hersteller veranlasst. Im Ergebnis dieser Bemusterung sollte eine optimale Leuchte für den Einsatz in der Straßenbeleuchtung der Gemeinde Panketal gefunden werden. Diese Leuchte wird dann für die künftigen Bauvorhaben der nächsten Jahre in der Gemeinde Panketal zum Einsatz kommen. Damit wird Planungssicherheit geschaffen und der Verwaltungsaufwand reduziert. 2. Bemusterungsstrecke Als Bemusterungsstrecke wurde die Eisenbahnstraße ausgewählt. Die Eisenbahnstraße stellt auf Grund ihres Straßenquerschnittes eine typische Anliegerstraße dar. Sie hat einen ca. 2,0 m breiten Gehweg und angrenzend eine 5,0 m breite zurzeit unbefestigte Straße. Die Leuchten wurden hinter dem Gehweg nahe der Grundstücksgrenze aufgestellt. Die Straße und Gehweg sind in die Beleuchtungsklasse S5 einzustufen. - mittlere Beleuchtungsstärke Em = 3,0 lx - minimale Beleuchtungsstärke Emin = 0,6 lx. Die Leuchten wurden für die Dauer der Bemusterung im Netzverbund des 1-kV-Netzes der E.DIS AG errichtet und sollen im Anschluss an die gemeindliche Entscheidung zurückgebaut werden. Zur individuellen Betrachtung jeder einzelnen Leuchte kann jede der Leuchten einzeln mittels Fernbedienung zu- oder weggeschaltet werden.
Folgende Leuchten wurden für die Bemusterung ausgewählt: Abbildungen der eingesetzten Musterleuchten: 1. Leipziger Leuchten GmbH Leuchte: Paula VI 2. Philips GmbH Leuchte: CityCurve 3. Spezialgeräte- und Leuchtenbau Finow GmbH Leuchte: Erika 1201 4. Trilux GmbH & Co. KG Leuchte: 9301K
3. Technische Parameter An die Leuchten wurden die folgenden Anforderungen gestellt: - Lichtstrom der Leuchte 2000-3000 lm - Farbtemperatur 3000-4000 K - Lichtpunkthöhe 4,5-5,5 m - Systemleistung max. 40 W - Schutzgrad mindestens IP 65 - Abdeckung (Glocke) Klarglas - RAL Farbe der Leuchte RAL 6005 (moosgrün) ist keine Bedingung! - Lieferung der Lichtverteilungskurve der im Labor vermessenen Leuchte - Abgabe eines verbindlichen Angebotes über die Bemusterungszeit hinaus Die vier ausgewählten Leuchten wurden bis Ende Mai in der Eisenbahnstraße durch die ansässige Elektroanlagen Zepernick GmbH unter Regie der mit der Wartung in der Gemeinde betrauten E.DIS AG aufgestellt. 4. Bewertungskriterien für die Anliegerbefragung Die Bürger der Gemeinde Panketal wurden aufgerufen, die aufgestellten Leuchten einer Bemusterung zu unterziehen. Hierfür wurde durch die Verwaltung ein Fragebogen entworfen und auf verschiedenen Kommunikationswegen verteilt. Im Fragebogen wurden folgende Kriterien abgefragt: - Beleuchtungsempfindung - Beleuchtungsweite - Ästhetik - Blendwirkung - Leuchtenform. Am 17.06.2013 gegen 21.30 Uhr standen Herr Dietrich von der Gemeinde Panketal, Herr Baumann von der E.DIS AG und Herr Pangert vom Planungsbüro Henschel & Pangert zur Verfügung, um Fragen der Bürger und des zu diesem Termin tagenden Bauausschusses zur Beleuchtung allgemein und im Speziellen zu den aufgestellten Leuchtentypen zu beantworten. Den Meinungsäußerungen der am 17.06.2013 anwesenden Bürger konnte entnommen werden, dass im Bezug auf die optische Wirkung und das Blendungsempfinden die Paula VI von Leipziger Leuchten und die CityCurve der Firma Philips positiv aufgenommen wurden. Insbesondere wurde die Lichtfarbe warmweiß ( ^ 3000K) von den Bürgern favorisiert. Es bestand die Absicht, dieser subjektiven Bewertung einen nicht unwesentlichen Einfluss auf die Entscheidungsfindung für den Einsatz der auszuwählenden Leuchte einzuräumen. Leider sind bis zum 30.07.2013 nur insgesamt 25 Umfragebögen an die Verwaltung zurück gesandt worden. Sie sind daher wenig repräsentativ.
5. Auswertung der Bemusterungsergebnisse Für jede der aufgestellten Leuchten wurde mit Hilfe der durch die Firmen übergebenen Beleuchtungsverteilungskurven eine Beleuchtungsberechnung durchgeführt. Dabei wurde von einem einheitlichen Straßenprofil und von der bereits erwähnten Beleuchtungsklasse S5 für Anliegerstraßen ausgegangen (Für die Leuchte Erika 1201 der Spezialgeräte- und Leuchtenbau Finow GmbH wurde keine verwertbare Beleuchtungsstärkeverteilung übergeben, deshalb konnte keine Berechnung erfolgen, stattdessen mussten Annahmen getroffen werden). Mit Hilfe der Beleuchtungsberechnungen wurde für jede Leuchte der maximal mögliche Mastabstand bei der jeweils optimalen Lichtpunkthöhe ermittelt. Mit diesen Mastabständen wurde die Anzahl der erforderlichen Leuchten je 1000 m Straße errechnet. Auf der Grundlage dieser Zahlen ließen sich für jede Leuchte der Preis, der Stromverbrauch und im Wesentlichen auch die Wartungskosten auf einer einheitlichen Bezugsbasis von 1000 m Straße ermitteln. Somit war ein direkter Vergleich der Leuchten möglich. Diese Werte wurden in einer zusammenfassenden Tabelle 1 den weiteren technischen Kennwerten, wie Systemleistung/1 km, Jahresarbeit/1 km, Leuchtenwirkungsgrad, Lichtstrom, Farbtemperatur, Blendung, Lichtpunkthöhe bei maximalem Lichtpunktabstand gegenübergestellt. Nach Auswertung des Vergleichs aller Leuchten, zeichnete sich eine Wertigkeit zugunsten der Leuchten: CityCurve und der Leuchte 9301 ab. Beide Leuchten sind auch mit einer Farbtemperatur von 3000 K lieferbar, so dass dem subjektiven Empfinden der Bürger Rechnung getragen werden kann. Das hätte jedoch zur Folge, dass die sehr gute Energieeffizienz der beiden Leuchten verliert, da mehr Energie aufgewendet werden muss, um den gleichen Lichtstrom zu erzeugen. Um neben dem subjektiven Empfinden auch einen objektiven Vergleich zu erhalten, wurde eine Matrix aufgestellt, nach welcher die technischen und kaufmännischen Kenngrößen gewichtet wurden. An Hand dieser Bewertungsmatrix (Anlage 2 liegt im Schrank) wurden für die Kriterien die nachfolgenden Wertigkeiten (in Prozent) vergeben: - Preis [ ] 20 % - Lichtfarbe [K] 5 % - Stromverbrauch [kwh/a] 30 % - Lichtausbeute [lm/w] 20 % - Lichtverteilung [Uo] 5 % - Optik der Leuchte [ - ] 10 % - Blendung [LVK max.c0-ebene] 10 % Durch die Wichtung der einzelnen Kriterien wurden jeder Leuchte für die einzelnen Parameter eine bestimmte Anzahl von Punkten zugeordnet. Nach Addition der so ermittelten Punkte ergab sich die Platzierung der vier Musterleuchten. Danach erzielte die Leuchten: 9301K-LED der Fa. Trilux GmbH und Co. KG die beste Platzierung. Anmerkung: Aufgrund der mangelhaften Angaben der Firma SLF zum ursprünglich vorgesehenen LED- Leuchtentyp Erika 1201 LED (u.a. keine verwertbare Beleuchtungsverteilungskurve, keine Angaben zum geforderten Gesamtpreis für den kompletten Lichtpunkt inkl. Mast bezogen auf die Anzahl von 25 Leuchten konnten einige Eigenschaften dieser Leuchte nur geschätzt werden bzw. flossen mit 0 Punkten in die Bewertung ein.
Der Gemeindevertretung Panketal obliegt es nun, anhand der vorliegenden Auswertung und der leider nur unterdurchschnittlich angenommenen Bürgerbefragung (etwas über zwanzig Beteiligungen) die Entscheidung zu treffen, welche Leuchte für zukünftige Beleuchtungsbaumaßnahmen Zukunft in der Gemeinde Panketal zum Einsatz kommen soll. Abschließend sei angemerkt, dass die Entwicklung insbesondere bei der LED-Technik in der Außenbeleuchtung sehr schnelllebig ist. Es erscheinen ständig neue Leuchten auf dem Markt, mit immer besseren lichttechnischen Eigenschaften und Parametern. Aus diesem Grund sollte der jetzt gefasste Beschluss zu Gunsten einer Leuchte auch kein Dogma für die nächsten 20 Jahre darstellen. Es sollte vielmehr in kürzeren Abständen z. B. nach 5 Jahren erneut, z.b. nach erneuter Bemusterung mehrerer Leuchten und verschiedener Hersteller, überprüft werden, ob die hier gewählte Leuchte noch den wirtschaftlichen Interessen und dem Stand der Technik entspricht. Aufgestellt im Auftrag der Gemeinde Panketal: E.DIS AG Herr Baumann Liekobsche Straße 5 16321 Bernau bei Berlin Henschel & Pangert Herr Pangert Händelweg 6 15345 Eggersdorf weitere Anlagen: (befinden sich. Schrank im Ratssaal) - Lichttechnische Berechnungen - Tabelle mit technischen und kaufmännischen Kennwerten - Bewertungsmatrix mit Auswertung - Fotodokumentation Angepasst durch die Verwaltung der Gemeinde Panketal per 30.07.2013.