Dr. Jochen Lang Abteilungsleiter Wohnungswesen, Wohnungsneubau, Stadterneuerung, Soziale Stadt Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt WOHNUNGSBAU IN BERLIN Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 1
BERLIN WÄCHST PROGNOSEAKTUALISIERT obere Variante + 389.000 bis 2030 mittlere Variante + 266.000 bis 2030 untere Variante + 142.000 bis 2030 Quelle: SenStadtUm, Bevölkerungsprognose für Berlin und die Bezirke 2015 2030 (2016) Mittlere Variante: + 190.000 Personen bis 2020 + 265.000 Personen bis 2030 Daten zur Entwicklung der Bevölkerung unter Einbezug der Anzahl geflüchteter Menschen liegen noch nicht in prognoserelevanter Form vor. Szenario bis 2020: zusätzlicher Bedarf an Wohnraum für 174.000 Menschen Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 2
BEVÖLKERUNGSWACHSTUM IST WIRTSCHAFTSGETRIEBEN Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg; Darstellung: SenStadtUm Erwerbstätige: + 253.600 Personen (Jahresdurchschnitt) (jeweils zum 31.12.) Einwohner: + 222.730 Personen Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 3
NEUBAU- UND FLÄCHENBEDARF Der aktuelle Bevölkerungszuwachs bedeutet einen Bedarf von rd. 120.000 neuen Wohnungen bis 2020 d.h. 20.000 Wohnungen pro Jahr, davon rd. 6.000 WE durch städtische WBG, davon mindestens 30% mietpreis- und belegungsgebunden 14.000 Wohnungen durch priv. Investoren geschätzter zusätzlicher Bedarf für Unterbringung Geflüchteter: 40.000 bis 70.000 Wohnungen bis 2020 Lückenschlüsse, Verdichtung, DG- Ausbau, 10 neue Siedlungen/Quartiere mit 50.000 Wohnungen Pionier-Wohnungsbau für Flüchtlinge als Nukleus für neue Quartiere Quelle: Wohnbauflächeninformationssystem WoFIS (Datenstand Juni 2015) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 4
STANDORTE UND EIGENTUMSVERHÄLTNISSE Quelle: Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 (Datenstand August 2013) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 5
SOZIALER ANKER: STÄDTISCHE WOHNUNGSBAUGESELLSCHAFTEN Bestand: 292.711 WE (rd.18% der Mietwohnungen) Stichtag 30.06.2015) Bestandserhöhung in dieser Legislaturperiode auf rd. 300.000 WE Perspektivische Bestandserhöhung auf 400.000 WE durch Neubau (zu 2/3) und Ankauf von Beständen (zu 1/3) 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 20.400 68.029 8.800 43.174 13.400 16.000 59.201 59.192 11.700 43.799 8.500 30.901 Übertragung von Grundstücken aus Landesbesitz für den Wohnungsneubau 0 degewo GESOBAU Gewobag HOWOGE Stadt & Land WBM geplanter Bestand Ende 2016 geplante Bestandserweiterung Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 6
SOZIALE WOHNRAUMFÖRDERUNG Wiedereinführung der Neubauförderung im Jahr 2014 Bewusste soziale Mischung: Begrenzung auf maximal 33 % Förderanteil (bei Vorhaben > 50 WE) Förderkonditionen wurden 2015 verbessert, um das Programm für private und genossenschaftliche Vorhabenträger attraktiver zu gestalten. Es werden zwei Fördermodelle, eines davon mit einkommensorientierten Zuschüssen (EOZ), angeboten. Deutliche Erhöhung des Programmvolumens von 1.000 (2014-2015) über 2.500 (2016) auf 3.000 (2017) Wohnungen pro Jahr Angesichts des absehbar weiter steigenden Bedarfs an leistbaren Mietwohnungen wird eine weitere Erhöhung des Programmvolumens notwendig sein. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 7
SOZIALE WOHNRAUMFÖRDERUNG Für die Programmjahre 2014 und 2015 wurden Mittel für 1.211 Wohnungen im Rahmen von Vorhaben mit insgesamt 3.609 Wohnungen bewilligt. Bisher größtenteils Vorhaben der landeseigenen Wohnungsunternehmen gefördert. Im Rahmen des Berliner Modells der kooperativen Baulandentwicklung wird der Anteil privater Fördernehmer deutlich steigen. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 8
ENTWICKLUNG DES GEBUNDENEN MIETWOHNUNGSBESTANDS Starker Rückgang, mittelfristig Bestand stabilisieren Anzahl 250.000 200.000 Rd. 51% der Berliner Haushalte haben derzeit ein Einkommen innerhalb der WBS-Einkommensgrenze Fördermittel nur bei Mietpreis- und Belegungsbindung! Neubau Sozialmietwohnungen ohne Anschlussförd. 150.000 Sozialmietwohnungen mit Anschlussförd. 1.000 3.500 6.500 9.500 12.500 15.500 18.500 21.500 24.500 27.500 100.000 50.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Jahr Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 9
WOHNUNGSBAU HAT VORFAHRT VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG Berlin setzt schon seit 2014 Maßnahmen zur Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfahren um. Neubaubündnisse mit den Bezirken und den Verbänden mehr Personal für Genehmigungs- und Bebauungsplanverfahren Sonderzuweisung Wohnungsbau Wohnungsbauleitstelle Wohnungsbaubeschleunigungsgesetz Kurzfristig geplant: Novelle der Bauordnung Wohnungsbau-Task-Force mit B-Plan Fabrik Wohnungsbau-Entscheiderkonferenzen Ausweitung des Flächen- und Wohnraumangebots im Rahmen der Entwicklung von mindestens10 neuen Siedlungen / Quartieren Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 10
UNTERBRINGUNGGEFLÜCHTETER MENSCHEN Übergeordnete Ziele würdige Unterbringung Freizug der Turnhallen sozialräumliche Ausgewogenheit Für Berlin bauen auf 60 Grundstücken Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt städtische Wohnungsbaugesellschaften und Berlinovo Modulare Unterkunft für Flüchtlinge (Amtsentwurf) Grundmodul mit ca. 60 75 Wohnplätzen (4-5 Vollgeschosse) Typengenehmigung Maximal ca. 500 Plätze je Standort. Nachnutzung z.b. als Studentenwohnheim oder Umbau zu Wohnungen möglich Ziel: Geflüchtete leben dort 6-12 Monate, um anschließend in Wohnungen individuell untergebracht zu werden 30 zusätzliche Standorte für Container mit 15.000 Unterkunftsplätzen Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 11
EXPERIMENTELLER GESCHOSSWOHNUNGSBAU Im Rahmen des vom Berliner Abgeordnetenhaus eingerichteten Sondervermögens Infrastruktur der Wachsenden Stadt (SIWA) wurde für Experimentellen Wohnungsneubau (preiswertes Segment) ein Mittelvolumen von 30 Mio. reserviert. Bedingungen: zeitnaher Baubeginn in 2016, Verfügbarkeit über ein Baugrundstück innerhalb Berlins Errichtung von kostengünstigem Mietwohnungsneubau experimentelle und innovative Bauweise gestalterische Qualität Bisher neun ausgewählte Projekte mit 438 Wohnungen sowie 208 Wohnplätzen (davon voraussichtlich 402 Wohnungen / 194 Wohnplätze mit Mietpreis- und Belegungsbindung) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin 12