LANDTAG RHEINLAND-PFALZ 14. Wahlperiode Drucksache 14/2767 23. 12. 2003 Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Bernhard Braun (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) und Antwort des Ministeriums des Innern und für Sport Kosten für den Einsatz von Serversystemen Die Kleine Anfrage 1578 vom 1. Dezember 2003 hat folgenden Wortlaut: Derzeit werden in anderen Bundesländern zahlreiche Projekte zur Migration bestehender Computersysteme auf Open-Source-Software durchgeführt bzw. sind bereits abgeschlossen. Eine der größten Umstellungen mit über 11 000 Rechnern läuft zurzeit in den niedersächsischen Polizeibehörden. Dabei wird das Einsparungspotential mit 20 Mio. Euro über die nächsten zehn Jahre gegenüber einer Lösung auf der Grundlage proprietärer Software angegeben. Auch andere Projekte, wie z. B. bei den bayerischen Vermessungsverwaltungen zeigen, dass gerade im Bereich der Server-Infrastruktur die Migration wenige Schwierigkeiten bereitet und sich ein hohes Einsparungspotential bietet. Wie weit dieses Potential ausgeschöpft werden kann, hängt u. a. von der bestehenden Struktur hinsichtlich der Hard- und Software ab. In den Beratungen des Innenausschusses und in der Plenardebatte zu Drucksache 14/2080 betonte die Landesregierung, dass die in Rheinland-Pfalz betriebenen Serversysteme heterogenen Charakter aufweisen sollen und bzgl. der verwendeten Software keine monopolistischen Strukturen vorliegen würden. Diese Aussagen wurden jedoch nicht weiter konkretisiert. Ich frage die Landesregierung: 1. Wie viele Webserver, Fileserver, Datenbanksysteme (Datenbankmanagement-Server), Mail- bzw. Groupwareserver, Printserver, Sever für Authentisierungs-, Verzeichnis- oder Netzwerkdienste (z. B. Domainname-Server) werden zurzeit in den rheinlandpfälzischen Ministerien unterhalten (bitte nach Art des Servers, dem eingesetzten Betriebssystem/Version und zuständiger oberster Landesbehörde differenzieren)? 2. In welcher Höhe wurden Haushaltsmittel für den Betrieb der Serversysteme in den letzten fünf Jahren bereitgestellt bzw. abgerufen (bitte nach den maßgeblichen Kostenstellen wie Hardware-, Softwarebeschaffung, Administration, Ausfallzeiten, Support und Schulungsaufwand differenzieren)? 3. Welche Total Cost of Ownership (TCO) sind beim Betrieb der Systeme in den letzten fünf Jahren entstanden (bitte nach den einzelnen Betriebssystemen sowie den maßgeblichen Kostenstellen wie Hardware, Software, Administration, Ausfallzeiten, Support und Schulungsaufwand differenzieren)? 4. Welche Maßnahmen, z. B. Neuanschaffung, Update, Migration, Umstellung auf Web-basierte Dienste, sind in den nächsten drei Jahren erforderlich bzw. geplant? 5. In welcher Höhe sind Haushaltsmittel hierfür voraussichtlich zu veranschlagen und in welcher Höhe sollen Mittel nach dem Willen der Landesregierung hierfür bereitgestellt werden? 6. Wie hoch ist der Anteil von OSS an der eingesetzten Serversoftware (bitte nach Art der Server sowie zuständiger oberster Landesbehörde differenzieren)? Das Ministerium des Innern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 22. Dezember 2003 wie folgt beantwortet: Vorbemerkung Ebenso wie in anderen Bundesländern wird derzeit auch in Rheinland-Pfalz die Einsatzmöglichkeit von Open-Source-Software umfassend untersucht. Eine im Mai dieses Jahres eingesetzte interministerielle Arbeitsgruppe OSS erarbeitet zurzeit Handlungsempfehlungen für einen ggf. erweiterten Einsatz von Open-Source-Software (OSS) in der Landesverwaltung. Hierbei sind die sich be- Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 27. Februar 2004
Drucksache 14/2767 Landtag Rheinland-Pfalz 14. Wahlperiode reits im Einsatz befindlichen Softwareprodukte sowohl im Server- als auch im Client-Umfeld, die Fachanwendungen sowie deren Bindung an das Betriebssystem und die Office-Produkte wichtige Kriterien, ob und in welchem Maße OSS in der Zukunft verstärkt in der Landesverwaltung eingesetzt werden kann. Wegen des Umfangs der Fragestellungen in der Kleinen Anfrage und der Kürze der für die Beantwortung zur Verfügung stehenden Zeit beziehen sich die Antworten nur auf die Ressorts selbst ohne nachgeordneten Bereich. Des Weiteren sind die Total Cost of Ownership getrennt nach Hardware, Software, Administration, Ausfallzeiten, Support und Schulungsaufwand derzeit nur sehr schwer zu ermitteln. Beispielsweise zählen hierzu ebenfalls Kosten für Raummiete, Stromverbrauch, USV und Kühlung sowie die Personalkosten. Aus diesem Grund sind nur die reinen Betriebs- bzw. Beschaffungskosten der Server-Systeme aufgeführt. Die Antworten zu den Punkten 2 und 3 sind daher zusammengefasst dargestellt. Das Ministerium für Wissenschaft, Weiterbildung Forschung und Kultur (MWWFK) sowie das Ministerium für Bildung, Frauen und Jugend (MBFJ) betreiben gemeinsame Server. Aus diesem Grund sind bei der Beantwortung der Fragen beide Ministerien gemeinsam dargestellt. Zu 1.: In den Ressorts der Landesverwaltung sind zurzeit 130 Server-Systeme im Einsatz. Davon werden 103 unter einem Microsoft-Betriebssystem 20 unter einem Linux-Betriebssystem 1 unter einem Unix-Betriebssystem 6 unter einem OS/400-Betriebssystem betrieben. Die genaue Differenzierung nach Art der Server, Betriebssysteme/Versionen und Ressortzuordnung sind in der Anlage 1 dargestellt. Neben den in der Frage 1 aufgelisteten Arten von Servern sind in der Tabelle weitere aufgeführt, die in verschiedenen Häusern im Einsatz sind. Zu 2. und 3.: In den Jahren 1999 bis 2003 wurden für den Betrieb von Servern insgesamt 2 254 909,09 verausgabt. Dies beinhaltet allerdings nur die Kosten, die dem Serverbetrieb monetär zugeordnet werden konnten. Personalkosten sowie Kosten für Räume, Strom etc. sind darin nicht berücksichtigt. Die Höhe der verausgabten Haushaltsmittel für den Betrieb bzw. die Beschaffung von Server-Systemen je Ressort, spezifiziert nach verschiedenen Kostenarten, ergibt sich aus der Anlage 2. Zu 4. und 5.: Drei der neun obersten Dienstbehörden planen u. a. wegen der aktuellen Haushaltslage keine Maßnahmen im Server-Umfeld. Die anderen Ressorts beschränken sich im Wesentlichen auf Ersatzbeschaffungen und Updates/Migrationen auf Grund von Funktionsund Sicherheitsaspekten. Maßnahmen wie Neuanschaffung, Update, Migration, Umstellung auf Web-basierte Dienste für die nächsten drei Jahre (Frage 4) sowie die hierfür veranschlagten Haushaltsmittel (Frage 5) sind wiederum in Tabellenform getrennt nach Ressorts in der Anlage 3 dargestellt. Zu 6.: Der Anteil von Linux-betriebenen (OSS) Servern in den obersten Dienstbehörden beträgt zurzeit ca. 15 %. Unter Microsoft werden zurzeit ca. 79 % der Server betrieben. Der Rest verteilt sich auf Unix und OS/400. Für die nächsten Jahre planen die Ressorts einen verstärkten Einsatz von Linux dort, wo es fachlich und wirtschaftlich geboten ist. Die detaillierten Zahlen je Ressort ergeben sich ebenfalls aus der Anlage 1. Walter Zuber Staatsminister 2
Landtag Rheinland-Pfalz 14.Wahlperiode Drucksache 14/2767 Anlage 1 Anzahl Server StK ISM MUF FM JM Gesamt Webserver 11 1 1 * MS-2000 2 2 * MS-2000 3 2 * MS-NT 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 1 * MS-2000 Fileserver 22 2 2 * MS-2000 5 5 * MS-2000 4 2 * MS-NT 4 4 * MS-2000 1 1 * MS-2000 2 * MS-2000 Datenbankserver 18 1 1 * MS-2000 3 3 * MS-2000 2 1 * MS-NT 3 1 * MS-NT 2 2 * MS-2000 1 * MS-2003 2 * MS-2000 Mailserver 10 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-NT 1 1 * MS-2000 2 1 * MS-2000 1 * OS/400 Groupwareserver 2 1 1 * MS-2000 Verzeichnisserver/ 14 1 1 * MS-2000 2 2 * MS-2000 3 1 * MS-2003 4 4 * MS-2000 Domänenserver 2 Linux Red Hat 9.0 Printserver 6 2 1 * MS-NT 1 1 * MS-2000 1 * MS-2003 Proxyserver 8 1 1 * Linux Red 3 3 * Linux 1 1 * Linux Red Hat 9.0 SuSe 8.2 Hat ES2.1 Firewall 8 1 1 * Linux 1 1 * MS-2000 1 1 * Linux 1 Linux Red Hat Internetfilter/ 2 1 1 * MS-2003 1 1 * MS-2000 Virenscanner Mailgateway 2 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 Faxserver 6 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-NT 1 1 * MS-2000 Backupserver 3 1 1 * MS-2000 Terminalserver 2 1 1 * MS-2000 SNA-Server 1 1 1 * MS-NT Datensicherungs- 1 1 1 * MS-2000 server sonstige (Fachan- 14 3 1 * MS-2000 6 4 * MS-2000 2 1 * MS-NT 3 3 * OS/400 wendungs-)server 1 * MS-2003 1 * Linux 1 * OS/400 1 * Linux SuSe SuSe 8.x 1 * OS/400 Server gesamt 130 11 23 23 17 14 davon MS 103 9 20 17 15 9 davon Linux 20 2 2 6 1 1 davon Unix 1 davon OS/400 6 1 1 4 davon MS 79,2 % 82 % 87 % 74 % 88 % 64 % davon Linux 15,4 % 18 % 9 % 26 % 6 % 7 % davon Unix 0,8 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % davon OS/400 4,6 % 0 % 4 % 0 % 6 % 29 % 3
Drucksache 14/2767 Landtag Rheinland-Pfalz 14. Wahlperiode MWVLW MWWFK MASFG LV MBFJ Webserver 1 1 * MS-2000 1 1 * Linux Debian 1 1 * MS-2000 Fileserver 2 2 * MS-2000 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 2 1 * MS-NT 1 * MS-2003 Datenbankserver 3 2 * MS-2000 1 1 * MS-2000 2 1 * MS-2000 1 1 * MS-NT 1 * SuSe Linux 1 * SCO Unix Mailserver 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 3 2 * MS-NT Groupwareserver 1 1 * MS-2000 Verzeichnisserver/ 2 2 * MS-2000 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-NT Domänenserver Printserver 2 2 * MS-2000 1 1 * MS-NT Proxyserver 1 1 * Linux SuSe 2 1 * MS-NT 1 * Linux (Testphase) Firewall 3 2 * Linux Debian 1 1 * MS-NT 1 * Linux SecurePoint Internetfilter/ Virenscanner Mailgateway Faxserver 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 1 1 * MS-2000 Backupserver 1 1 * Linux SuSe 1 1 * MS-2000 Terminalserver 1 1 * MS-2000 SNA-Server Datensicherungsserver sonstige (Fachanwendungs-)Server Server gesamt 13 11 12 6 davon MS 11 6 10 6 davon Linux 2 5 1 davon Unix 1 davon OS/400 1 * MS-2003 davon MS 85 % 55 % 84 % 100 % davon Linux 15 % 45 % 8 % 0 % davon Unix 0 % 0 % 8 % 0 % 4
Landtag Rheinland-Pfalz 14.Wahlperiode Drucksache 14/2767 Anlage 2 Gesamtausgaben 1999 bis 2003 Gesamtausgaben alle Ressorts StK ISM MUF FM JM MWVLW MWWFK MASFG LV MBFJ in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR Softwarebeschaffung 436 538,37 28 221,41 26 568,00 204 131,00 22 000,00 53 700,00 9 400,00 11 567,00 11 236,00 69 714,96 Hardware 1 107 269,68 166 187,13 289 443,00 242 368,00 50 000,00 86 500,00 67 500,00 92 412,00 77 368,00 35 491,55 Wartung Hardware 62 453,00 10 453,00 22 000,00 30 000,00 Wartung Software 121 701,00 121 701,00 Administration 141 785,00 42 005,00 s. Anmerkung unten Personalkosten Personalkosten 99 780,00 Personalkosten Personalkosten Personalkosten Personalkosten Support 228 729,58 205 817,00 22 912,58 Schulungsaufwand 156 432,42 17 828,48 49 930,00 28 000,00 39 800,00 3 600,00 3 698,00 13 575,94 Gesamt 2 254 909,06 254 242,02 316 011,00 834 400,00 100 000,00 301 780,00 106 900,00 107 579,00 92 302,00 141 695,04 davon Linux Softwarebeschaffung Die Aufwände für Die Frage nach 9 780,00 73,00 Hardware 20 411,12 Administration, der TCO kann 5 000,00 13 500,00 17 923,00 910,00 Wartung Hardware Ausfallzeiten, nicht beantwortet 5 000,00 Wartung Software Support und werden, da Administration 21 799,24 Schulungsaufwand im IT-Bereich Personalkosten Personalkosten Personalkosten Support können nicht keine KLR Schulungsaufwand 760,00 im Einzelnen be- eingeführt ist 3 600,00 Summe Linux 42 970,36 ziffert werden, da und 5 000,00 18 500,00 31 303,00 983,00 die Mittel für die die verschiedavon Microsoft Systembetreuung denen Neben- Softwarebeschaffung 28 221,41 im ISM nicht ge- kosten (z. B. 8 700,00 9 400,00 1 787,00 11 163,00 69 714,96 Hardware 145 776,01 trennt nach Server- für Strom, 81 500,00 54 000,00 74 489,00 76 458,00 35 491,55 Wartung Hardware administration, Heizung) 25 000,00 Wartung Software Clientadministration nicht beziffert Administration 20 205,76 oder z. B. Anwen- werden können. 99 780,00 Personalkosten Personalkosten Personalkosten Personalkosten Support dungsunterstützung 22 912,58 Schulungsaufwand 17 068,48 erfasst werden. 20 000,00 3 698,00 13 575,94 Summe Microsoft 211 271,66 209 980,00 88 400,00 76 276,00 91 319,00 141 695,04 5
Drucksache 14/2767 Landtag Rheinland-Pfalz 14. Wahlperiode Gesamtausgaben 1999 bis 2003 Gesamtausgaben alle Ressorts StK ISM MUF FM JM MWVLW MWWFK MASFG LV MBFJ in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR in EUR davon OS/400 Softwarebeschaffung 45 000,00 Hardware Wartung Hardware 22 000,00 Wartung Software Administration Support Schulungsaufwand 19 800,00 Summe OS/400 86 800,00 6
Landtag Rheinland-Pfalz 14.Wahlperiode Drucksache 14/2767 Anlage 3 Einzelpositionen in EUR Gesamtinvestitionen in EUR StK ca. sieben Ersatzbeschaffungen 70 000 ISM wegen der Haushaltslage sind zurzeit keine Beschaffungen geplant MUF Hardware für Web-basiertes Workflowsystem 450 000 Fileserver mit größerer Festplattenkapazität Umstellung der Betriebssysteme MS-NT 4.0/ Win2000 server auf MS Win2003 Umstellung weiterer Server (soweit sinnvoll und möglich) auf Linux Umstellung der Webangebote auf OSS (Linux/Apache) FM Upgrades auf die aktuellen Serverversionen 42 000 Hardware 30 000 Software 8 000 Support- und Schulungsaufwand 16 000 JM MWVLW Ablösung der vorhandenen AS/400-Systeme in 2004 Kosten für Serverbereich 50 000 50 000 keine aktuellen Planungen MWWFK, MBFJ Speicher-Subsystem (NAS mit OS-Betriebssystem) 20 000 83 000 Terminal-Server (Citrix Metaframe) 50 000 Mail- und Datenbankserver 13 000 MASFG Domänen-Server primär 10 000 56 000 Domänen-Server sekundär 10 000 File- und Backupserver 18 000 Mail- und Datenbankserver 18 000 Landesvertretung keine Maßnahmen geplant 7