Financovanie vzdelávania v Slovenskej republike história a súčasnosť 5. časť

Ähnliche Dokumente
slovakia daňové a účtovné novinky NOVELA ZÁKONA O DANI Z PRÍJMOV OD

Je šíriteľom myšlienok demokracie, medzinárodného porozumenia, dôvery a podporovateľom vedy a vzdelávania.

Predmet potvrdzovania formulára E9

medzinárodný finančný manažment

Akademická kariéra výskumných a pedagogických pracovníkov na vysokých školách v SR a možnosti jej optimalizácie. Analytická štúdia

Vzdelávací kurz a fórum pre manažment verejnej správy a spravovanie v TwinRegione Viedeň-Bratislava

Informácia o nových regulátoroch FR 120 / FW 120

FOND PRE ALTERNATÍVNE ENERGIE - SZOPK OBNOVITE¼NÉ ZDROJE ENERGIE

slovakia daňové a účtovné novinky STRANA 1/7 JÚN 2015 PODNIKATEĽSKÉ STIMULY NA SLOVENSKU V ROKU 2015

SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA V NITRE FAKULTA EURÓPSKYCH ŠTÚDIÍ A REGIONÁLNEHO ROZVOJA DIPLOMOVÁ PRÁCA Katarína Bedečová, Bc.

Schulgeldordnung Poriadok platenia školného (gültig für Schule und Kindergarten) (platné pre školu a materskú školu) Stand stav k

Grundlagen bilden / Tvoríme základy

Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

Konföderation der slowakischen Gewerkschaftsbünde

Pilotný projekt T-Systems Slovakia a Gymnázia na Šrobárovej ulici v Košiciach

Opatrovateľ / ka - Anglicko

PROBLEMATIKA ROZŠÍRENIA E-LEARNINGU V KRAJINÁCH EÚ AKO JEDNÉHO Z NÁSTROJOV INOVÁCIE VZDELÁVANIA

DOHODA. Vláda Slovenskej republiky a vláda Spolkovej republiky Nemecko

VICTORIA-VOLKSBANKEN Poisťovňa, a.s. Výročná správa o obchodnom roku 2006 Bericht über das Geschäftsjahr 2006

LEONARDO DA VINCI PROGRAM MOBILITY ZÁVEREČNÁ SPRÁVA

Vis-à-vis Vis-à-vis. einladung pozvánka

20 ROKOV SAIA V KONTEXTE INTERNACIONALIZÁCIE VZDELÁVANIA A VÝSKUMU NA SLOVENSKU

Opatrovateľ / ka - Nemecko

K počiatkom budovania slovenského národného školstva v prvom desaťročí ČSR ZUZANA DOBIAŠOVÁ

Transformácia vysokoškolského vzdelávania učiteľov v kontexte reformy regionálneho školstva 1. (Záverečná správa a návrhy odporúčaní)

VÝVOJ PRIAMYCH ZAHRANIČNÝCH INVESTÍCIÍ NA SLOVENSKU

Jana Kadlečíková (ed.) Elena Gallová Kriglerová Tina Gažovičová. Integrácia. na lokálnej. výskumné zistenia a odporúčania

Úradný vestník Európskej únie L 347/549

slovakia daňové a účtovné novinky STRANA 1/5 JANUÁR 2015 ÚČTOVNÉ ZÁVIERKY - PREHĽAD POVINNOSTÍ A LEHÔT

Cesty k samostatnosti Kolektív autorov

Jozef Detko Laura Gressnerová ŠTÚDIUM V EURÓPSKEJ ÚNII KROK ZA KROKOM

Antrag auf Behandlung als unbeschränkt einkommensteuerpflichtiger Arbeitnehmer nach 1 Abs. 3, 1a EStG

Banská Bystrica Vážený pán minister,

PRVÝ PILIER DÔCHODKOVÉHO ZABEZPEČENIA

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP A SLOVENSKO

HABILITAČNÉ KONANIE. Mgr. Iveta Zlá, Ph.D. Katedra germanistiky, Filozofická fakulta, Ostravská univerzita v Ostravě

NOVÝ ROK, NOVÉ PLÁNY, NOVÁ SILA

Artikel 1 Persönlicher Geltungsbereich. Článok 1 Osoby, na ktoré sa Zmluva vzťahuje. Artikel 2 Unter das Abkommen fallende Steuern

POLITICKÝ SYSTÉM A REŽIM SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Opatrovateľ / ka - Nemecko

MOŢNOSTI VYUŢITIA SKÚSENOSTÍ Z CIVILNEJ OCHRANY V KRAJINÁCH EÚ

Mesto Medzev, Štóska 6, Výročná správa. Mesto Medzev

Obchodná akadémia Trnava

INŠTRUKCIA K URČENIU PODNIKU V ŤAŽKOSTIACH

Obsah Inhalt. Predslov Vorwort. Filozofia a fakty Philosophie und Fakten

PEDAGOGICKÉ INOVÁCIE NA SLOVENSKU Z POHĽADU UČITEĽOV A RIADITEĽOV ZŠ PRIBLÍŽENIE VÝSLEDKOV VÝSKUMU

1. Úvod Metodológia prípadových štúdií. 2. Analýza prípadových štúdií. 3. Prípadové štúdie

PRIAME ZAHRANIČNÉ INVESTÍCIE NA SLOVENSKU SO ZAMERANÍM NA BANKOVÚ SFÉRU

Strecha (len čiastočne) a základná plocha neboli tepelne izolované. Okná bez žalúzií mali k = 1,8 W/m 2 K.

Zmeny v spoločnosti a zmeny v rodine kontinuita a zmena Príspevok k diskusii o charaktere rodiny na Slovensku 1

SLOWAKISCH- DEUTSC. ##9,RJEČNIK,SLOVAČKO-NJEMAČKI,SLOVAČKI, L e i p z i g Offo Hólize's Nachfolger

Čo robíš rád? Vyfarbi a porozprávaj.

Vpichový odporový teplomer

TEIL 2/1 Dateien. (Wortschatztraining) MATERIÁLY PRO UČITELE

9 Ústav súdneho inžinierstva

EURÓPSKÉ TRENDY ROZVOJA CELOŽIVOTNÉHO VZDELÁVANIA A JEHO KONCEPCIA V PODMIENKACH SLOVENSKA

Obchodná akadémia Trnava

SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA V NITRE FAKULTA EURÓPSKYCH ŠTÚDIÍA REGIONÁLNEHO ROZVOJA STAV A PERSPEKTÍVY ROZVOJA OBCE ZÁKAMENNÉ

25.Zákon 29/1984 Zb.

E N E T O S H. Európska sieť pre vzdelávanie a odbornú prípravu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

SPOJENÁ ŠKOLA Nábrežná 1325, Kysucké Nové Mesto OBCHODNÁ AKADÉMIA. Študijný odbor: obchodná akadémia

Krajský pamiatkový úrad Trnava

Jaroslav Vokoun Daneš Brzica. Vplyv spoločnosti Siemens v ekonomike SR

Slovenská agentúra pre cestovný ruch CHARAKTERISTIKA NEMECKÉHO TRHU CESTOVNÉHO RUCHU

EKONOMICKÁ UNIVERZITA V BRATISLAVE PODNIKOVOHOSPODÁRSKA FAKULTA V KOŠICIACH SPRÁVA O VEDECKOVÝSKUMNEJ ČINNOSTI PHF EU ZA ROK 2008

SDRUŽENÍ KNIHOVEN ČESKÉ REPUBLIKY

SLOVENSKEJ AGENTÚRY PRE CESTOVNÝ RUCH

SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA V NITRE

20 Jahre KABA-Slovensko 20 rokov K.A.B.A. Slovensko

Obchodná akadémia Trnava

230 V 230 V 230 V 230 V 230 V

Príďte sa poradiť do kancelárie Nadácie v A4 na 1. poschodí vedľa sociálnych služieb! Resp. na kl. 2858,

1 / 6

TMJIt NASA UNIVERZITA. Apríl 2002 v znamení bohatých medzinárodných aktivít Univerzity Komenského

3. Zhrnutie multilaterálneho projektu k-NR Spojená škola - Špeciálna základná škola Janka Kráľa 39, Zlaté Moravce

Newsletter 1 März/Marca 2010

Obsah ÚVOD Marketing a dnešok Všeobecne Predpoklady využitia marketingu vo verejnej správe... 11

Nemecko na stanovištiach

Konföderation der slowakischen Gewerkschaftsbünde

Dôvodová správa. Denná forma. Externá forma

Ročenka Jahresrückblick

SLOVENSKO RAKÚSKA OBCHODNÁ KOMORA SLOWAKISCH ÖSTERREICHISCHE HANDELSKAMMER

ANALÝZA VÝVOJE OBCHODNÍ BILANCE ČESKÉ REPUBLIKY SE SOUSEDNÍMI A DALŠÍMI VÝZNAMNÝMI ZEMĚMI EU

Školský systém a vyučovanie geometrie na 1. stupni ZŠ v Nemeckej spolkovej republike Bayern

TELESNÁ A ŠPORTOVÁ VÝCHOVA A SÚČASNÁ ŠKOLA

Studium an der Universität

ZVYŠOVANIE KVALITY VYUČOVACIEHO PROCESU UPLATNENÍM PRVKOV TQM QUALITY IMPROVEMENT IN TEACHING PROCESS BY APLICATION TQM COMPONENETS

Obchodná akadémia Trnava

Schienen als moderne Stadtmauer? Kolajnice - nové hradby? Lenka Gmucova

Rektor UK otvoril nový akademický rok 2006/2007

Výročná správa za rok 2014

SLOVENSKÁ ASOCIÁCIA KNIŽNÍC JUBILUJE K.F.: Orgány Slovenskej asociácie knižníc a ich predstavitelia /27

KULTÚRA SVETA PRÁCE FORMY VÝKONU ZÁVISLEJ PRÁCE. Marek Švec (ed.)

Digitální učební materiál

Zmluva medzi Československou socialistickou republikou a Rakúskou republikou o zamedzení dvojakého zdanenia v odbore daní z príjmu a z majetku

Vzdelávanie detí cudzincov

Stříkací pistole. Striekacia pištoľ

Obsah. Poslanie Misia, vízia a hodnoty PSS, a. s Príhovor predstavenstva Správa dozornej rady...

Nadácia Petra Dvorského HARMONY

ABSOLVENTI A TRH PRÁCE ŠANCE SÚ, NETREBA SA VZDÁVAŤ SEPTEMBER 9/2009. Slávnostné odovzdávanie rezortných vyznamenaní

Transkript:

Ing. Mgr. Peter Baláži, PhD. Financovanie vzdelávania v Slovenskej republike história a súčasnosť 5. časť Úvod Na konci našej analýzy financovania vzdelávania sa pokúsime urobiť komparáciu s financovaním vzdelávania v Spolkovej republike Nemecko. V článku sme sa snažili poukázať na spoločné znaky ako aj rozdielnosti v spôsobe financovania a tie sme zhrnuli v závere. Financovanie školstva v Spolkovej republike Nemecko Ministerstvo vzdelania a výskumu Spolkovej republiky Nemecko je obdobnou inštitúciou ako Ministerstvo školstva SR majúcou na starosti vzdelanie v Nemecku. Svojim rozpočtom je ministerstvo napojené na Spolkový rozpočet Nemecka, od ktorého prijíma prostriedky na zefektívňovanie a skvalitňovanie výskumu a vzdelania. Príjmová časť Spolkového rozpočtu sa skladá z príjmov na bežnom a kapitálovom účte. K príjmom na bežnom účte patria: a) dane b) príjmy podobné daniam c) príjmy z ekonomických činností d) úroky e) bežné príspevky f) ostatné bežné príjmy Príjmy kapitálového účtu sú tvorené príjmami z a) predaja hmotných aktív b) prevodu majetku c) splátok pôžičiek a predaja spoluúčastí d) poskytnutých pôžičiek

Tu je na mieste potrebné podotknúť, že sa medzi vymenovanými príjmami nenachádzajú transfery z rozpočtu Európskej únie. Príčinou je, že Nemecko spolu s ďalšími piatimi krajinami, Veľkou Britániou, Rakúskom, Holandskom, Francúzskom a Švédskom, patrí do skupiny čistých prispievateľov do rozpočtu Európskej únie. 1 Výdavky Spolkového rozpočtu sa ekonomicky triedia na bežné a kapitálové výdavky. K bežným výdavkom zaraďujeme: a) personálne výdavky b) bežné režijné výdavky c) splatné úroky d) bežné príspevky Kapitálové výdavky sa delia na a) investície b) prevod majetku c) poskytnuté pôžičky, nadobudnuté spoluúčasti d) splátky pôžičiek Všetky kategórie príjmov a výdavkov bežného a kapitálového účtu sa ešte ďalej delia na podkategórie. Nižšie uvedený graf poskytuje prehľad o vlastných príjmoch a výdavkoch rozpočtu ministerstva. Pri pohľade naň môžeme aj tu konštatovať enormný nepomer v príjmoch a výdavkoch rozpočtu. Tento deficit je dorovnaný dotáciou zo Spolkového rozpočtu. 1 Kollárová, Z. 2005. Súboj členských krajín o eurofondy. 2005. In HNonline.sk. Dostupné na internete: http://hnonline.sk/c1-22516225-suboj-clenskych-krajin-o-eurofondy

Graf 1. Príjmy a výdavky Ministerstva vzdelania a výskumu (v mil. ) 12 000 11 000 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 príjmy výdavky Zdroj: vlastné spracovanie podľa príslušných rozpočtov Nemecka. Údaje dostupné na internete: http://www.bundesfinanzministerium.de/nn_124500/de/wirtschaft und Verwaltung/F inanz und Wirtschaftspolitik/Bundeshaushalt/Archiv/node.html? nnn=true Analýza rozpočtu Ministerstva vzdelávania a výskumu Spolkovej republiky Nemecko 2 V rozpočtovom roku 2011 malo Ministerstvo vzdelania a výskumu k dispozícii prostriedky v objeme 11, 646 miliárd eur. To predstavuje nárast oproti roku 2010 o 7,2% čo je približne 782 miliónov eur. Oblasti, kam putujú tieto výdavky sú znázornené v grafe číslo 2. Prioritami ministerstva je v tomto roku hlavne vzdelávanie detí, pomoc mladým a skúseným študentom a zefektívnenie vyššieho vzdelania. Príkladom je, že ministerstvo poskytuje dodatočných 160 mil. eur na zvýšenie tréningovej pomoci v rámci Federálneho tréningového programu. Existujúce piliere Paktu vyššieho vzdelania ( má za úlohu zvýšiť počet univerzít a zlepšiť výskum na univerzitách ) sú podporované priebežne. Tento rok bude pre Pakt vyššieho vzdelania dostupných celkovo 910 mil. eur. Navyše Federálna vláda a jednotlivé spolkové krajiny pracujú na vzniku tretieho piliera Paktu vyššieho 2 Bundesministerium fur Bildung und Forschung. Der Haushalt 2011. Dostupné na internete: http://www.bmbf.de/en/96.php

vzdelania s názvom Kvalita výučby. Federálna vláda poskytne pre tento pilier 140 mil. eur v tomto roku. Ministerstvo sprístupní takmer 327 mil. eur na pokračovanie Úspešného programu Iniciatíva. Graf 2. Oblasti financovania 13% 4% 1% 21% Vedomostne orientovaný základný výskum Veda a vývoj Technológie a inovácie 20% 17% Financovanie inštitúcií vyššieho vzdelania a univerzít Federálny tréningový program Iné vzdelávacie výdavky 24% Administratívne výdavky Zdroj: Ministerstvo vzdelania a výskumu Nemecka Spolu s Ministerstvom rodiny, seniorov, žien a mládeže sa preinvestuje dodatočných 100 mil. eur v oblasti vzdelávania detí v roku 2011. Ministerstvo v spolupráci s Federálnym úradom práce zamestná dobrovoľných mentorov na základných školách. Cieľom je dať žiakom nepretržitú individuálnu podporu v priebehu niekoľkých rokov. Federálna vláda taktiež zvyšuje financovanie veľkých výskumných organizácií. Financovanie nadväzuje na program Výskumu a vývoja, ktorý garantuje nemeckým výskumným organizáciám 5% každoročný nárast. Základné prostriedky pre inštitúcie vzrastú medziročne o 228 mil. eur. Financovanie projektov vedy pokračuje na vysokej úrovni s približne 500 mil. eur. To isté platí pre nové technológie s výdavkami 709 mil. eur. so špeciálnym zameraním na elektromobily a v oblasti klímy, energií a životného prostredia sa rozpočtovali výdavky vo výške 368 mil. eur.

80%. 3 Školské inštitúcie dostávajú prostriedky pre súkromné školy v rôznych podobách. Predškolská výchova nie je súčasťou verejného školského systému a vo všeobecnosti návšteva škôlky nie je bezplatná. K pokrytiu časti výdavkov sa používajú rodičovské príspevky, ktoré sa vypočítavajú podľa možností rodičov. Materské školy v komunálnych oblastiach sú financované komunálnym a krajinským rozpočtom a rodičovskými príspevkami. Financovanie verejného školstva (prvého a druhého stupňa) sa rozdeľuje medzi spolkové krajiny a obce. Režijné náklady škôl, a podľa zákona aj nepedagogický personál financujú obce a Ministerstvá kultúry jednotlivých spolkových krajín sú zodpovedné za financovanie pedagógov. Komúny, ktoré sú zodpovedné za výstavbu a údržbu škôl a poskytujú im finančné dávky sú označované ako školské inštitúcie a preto je návšteva týchto škôl bezplatná. Pre dorovnanie výdavkov na školy medzi obcami a spolkovými krajinami dostanú obce financie z krajinského rozpočtu na uhradenie výdavkov. Okrem toho krajiny podporujú jednotlivé obce aj jednorazovými podporami. Pri školách, ktorých správa a význam siahajú za kompetencie obcí je podľa zákona zodpovedná za financovanie režijných nákladov, nepedagogických a pedagogických pracovníkov spolková krajina. V oblasti verejnej správy práve prebieha proces modernizácie, ktorý sa snaží dosiahnuť efektívnejšie vynakladanie prostriedkov. Tento proces je zameraný predovšetkým na oddelenie silne regulovaných finančných prostriedkov pomocou finančnej autonómie škôl. Možnosť samostatného hospodárenia školy s rozpočtovými prostriedkami je v posledných rokoch posilňovaná školskými predpismi. Presadzovanie reformy v oblasti financovania školstva je testovaná vo viacerých spolkových krajinách. Obce sa podieľajú na finančných nákladoch školstva približne 20% a spolkové krajiny Všetky spolkové krajiny poskytnú školám, ktoré na to majú nárok, tzv. normatívnu finančnú pomoc, tzn. príspevky k bežným osobným a režijným nákladom. Tento 3 European Organisation of Regional Exeternal Public Finance Audit Instituions. Schulsystem im Deutschland. Dostupné na internete: http://www.eurorai.org/pdf/pdf%20seminar%20karlsruhe/karlsruhe- Situation%20in%20DEUTSCHLAND-definitiv.pdf

normatív sa poskytuje formou štatisticky vypočítaného paušálu alebo percentuálnym príspevkom. Ukazovateľom je v každom prípade výdavková situácia v školstve. Mimo normatívnej finančnej pomoci existujú aj ďalšie druhy finančnej podpory ako príspevky na stavebné náklady, príspevky s starobnému poisteniu učiteľov a iné. Veľký počet škôl druhého stupňa má pod patronátom katolícka a evanjelická cirkev, ktorá na ne prispieva z vlastných prostriedkov, aby nebolo vyberané žiadne alebo len malé školné. Percentuálny podiel štátnej podpory na celkovom financovaní súkromných škôl sa rôzni podľa jednotlivých spolkových krajín a školských odborov. Vysoké školstvo v Nemecku stojí na pilieroch výučby a výskumu. Preto musia byť v obstarané prostriedky pre približne 380 vysokých škôl a 2 milióny študentov. Aj tu tvoria hlavnú časť prostriedkov verejné financie. V roku 2008 investovalo Nemecko asi 1,1% HDP do terciárneho vzdelania. Na financovaní sa podieľa spolkový rozpočet, rozpočty spolkových krajín a rozpočty obcí. Nasledujúci graf nám poskytuje predstavu o objeme prostriedkov vynakladaných na vzdelanie z jednotlivých druhov rozpočtov. Nemecko ako federatívne usporiadanie štátu prenecháva značnú časť príjmov a kompetencií práve spolkovým krajinám a tak niet divu, že najväčšia časť výdavkov pripadá práve na krajinské rozpočty. 4 4 Dreyer, S. 2011. Wie werden Hochschulen finanziert? 2011. In Bildungsxperten.net. [cit. 2011-15-04]. Dostupné na intertene: http://www.bildungsxperten.net/wissen/wie-werden-hochschulen-finanziert/

Graf 3. Objem prostriedkov jednotlivých zdrojov na financovaní (v mld. ) 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 21,7 21,3 19,1 20 18 18,7 66,1 64,4 65,9 68,2 72 75,5 4,3 4,6 7,2 5,1 5,6 5,6 2005 2006 2007 2008 2009 2010 spolkový rozpočet rozpočet spolkovej krajiny obce a účelové zväzy Zdroj: Statistisches Bundesamt. 2010. Bildungsfinanzbericht 2010. Dostupné na internete: http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/sites/destatis/internet/de/content/publikation en/fachveroeffentlichungen/bildungforschungkultur/bildungkulturfinanzen/bildungsfi nanzbericht1023206107004,property=file.pdf Aby sa bremeno financovania rozložilo, začali v nedávnej minulosti niektoré spolkové krajiny zavádzať školné. V krajinách, ktoré tieto poplatky zaviedli sa odvtedy diskutuje a kontroluje, na čo by sa mali vyzbierané peniaze použiť a na čo sa naozaj používajú. Mali by predovšetkým slúžiť študentom a zvyšovať kvalitu výučby. 5 5 Dreyer, S. 2011. Wie werden Hochschulen finanziert? 2011. In Bildungsxperten.net. [cit. 2011-15-04]. Dostupné na intertene: http://www.bildungsxperten.net/wissen/wie-werden-hochschulen-finanziert/

Tabuľka 1. Vybrané spolkové krajiny a ich školné Spolková krajina Školné Baden-Württemberg 500 Bavorsko 100-500 Berlin Žiadne Brandenburg Žiadne Brémy 500 Hamburg 375 Hessen Žiadne Zdroj: Dreyer, S. 2011. Wie werden Hochschulen finanziert? 2011. In Bildungsxperten.net. Dostupné na intertene: http://www.bildungsxperten.net/wissen/wie-werden-hochschulenfinanziert/

Záver V súčasnosti sa do popredia neustále dostáva pojem poznatkovo a vzdelanostne orientovanej ekonomiky. Vzdelané obyvateľstvo je teda kľúčovým prvkom pri hospodárskom raste jednotlivých krajín. Zároveň prispieva nemalým podielom k rastu konkurencieschopnosti danej krajiny, keď pri súčasnom trende presunu hlavných výrobných aktivít podnikov na ázijský kontinent sú dostatočne vzdelaní ľudia jedným z hnacích motorov inovácií či výskumu. Očakáva sa teda, že jednotlivé krajiny si túto dôležitosť uvedomia a začnú vynakladať na oblasť školstva, vedy a výskumu čoraz väčšie prostriedky. V podmienkach Slovenskej republiky oblasť školstva zastrešuje Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu. Ako už z jeho názvu vyplýva, nezaoberá sa len systémom vzdelávania, ale do jeho kompetencie patrí aj oblasť športových aktivít. Na účely zistenia úrovne financovania školstva na Slovensku sme analyzovali rozpočet tejto kapitoly na roky 2011 až 2013. Zamerali sme sa na obe strany rozpočtu, na príjmovú ako aj výdavkovú. Analýza spočívala v porovnaní rozpočtu na rok 2011 s rozpočtom predchádzajúceho rozpočtového obdobia roku 2010. Zistili sme, že výdavky zo štátneho rozpočtu pre túto oblasť medziročne poklesli. Čo sa však týka čerpania prostriedkov z EÚ, tieto zaznamenali nárast. Ak sa pozrieme na výdavkovú stránku rozpočtu, v oblasti regionálneho školstva tieto výdavky rástli, naopak na vysoké školstvo bolo vynaložených menej prostriedkov z kapitoly Ministerstva školstva. No v konečnom dôsledku celkové výdavky z verejných zdrojov pre túto oblasť rástli. Výdavky na vedu a výskum pochádzajúce z rozpočtu Ministerstva školstva zaznamenali medziročne pokles, celkovo sa však na ne vynaložilo viac verejných prostriedkov ako v roku 2010. Dôvodom je vyššie čerpanie prostriedkov zo zdrojov EÚ. Enormný pokles výdavkov nastal v oblasti financovania športu, v dôsledku nezahrnutia finančných prostriedkov na výstavbu hokejového a futbalového štadióna v Bratislave. Všeobecne však zmeny neboli veľmi markantné, takže sa nedá s určitosťou povedať, či Slovenská republika vynakladá na školstvo čoraz viac finančných prostriedkov.

Na porovnanie sme si vybrali rozpočet Ministerstva školstva Spolkovej republiky Nemecko. Analýza bola sťažená tým, že Nemecko sa skladá zo 16 spolkových republík, ktoré majú vlastné rozpočty a zároveň sa vytvára aj jeden celkový, spolkový rozpočet. Vďaka tejto fiškálnej decentralizácii sú jednotlivé spolkové krajiny vo veľkej miere zodpovedné za financovania školstva. Z rozpočtov spolkových krajín plynú na školstvo tri štvrtiny prostriedkov. Na porovnanie, v prípade Slovenskej republiky sa školstvo financuje väčšinovo prostredníctvom jedného centrálneho rozpočtu. Na rozdiel od Slovenskej republiky, Spolková republika Nemecko nevyužíva možnosť financovania prostredníctvom zdrojov EÚ, keďže patrí medzi čistých prispievateľov. Zaujímavosťou je, že takmer všetky vlády sa pri svojom nástupe zaväzujú zvyšovať výdavky na školstvo. Naša analýza však dokázala, že zmena výdavkov štátneho rozpočtu pre túto oblasť za posledné tri roky nie je obzvlášť významná, nedá sa hovoriť o nejakom klesajúcom, resp. rastúcom trende, keďže príjmy a teda aj výdavky štátneho rozpočtu boli v posledných rokoch ovplyvnené hospodárskou recesiou. Je teda otázne, nakoľko sa vynakladané zdroje pre školstvo budú v nasledujúcich rokoch zvyšovať. Závisieť to bude predovšetkým od rýchlosti akou sa ekonomika vráti na svoje predkrízové úrovne, či si tento rast dokáže udržať a do akej miery bude Slovensko schopné využívať Eurofondy.

Zoznam použitej literatúry 1. Knihy / Monografie CONNOLLY, S. MUNRO, A. 1999. Economics of the Public Sector, 1st edition, Essex: Prentice Hall, 1999. 536 s. ISBN 013096641X. MASARIK, Pavol. 1994. Vybrané kapitoly zo všeobecnej a porovnávacej pedagogiky. Nitra: Vysoké škola pedagogická v Nitre, 1994. 160 s. ISBN 8088738164 SOMR, Miroslav a kol. 1987. Dejiny školstva a pedagogiky. Praha: Státní pedagogické nakladatelsví, 1987. 360 s. SROGOŇ, Tomáš. 1981. Výber z prameňov k dejinám školstva a pedagogiky. Bratislava: Slovenské pedagogické nakladateľstvo, 1981. 352 s. STIGLITZ, Joseph E. 2000. Economics of the Public Sector, 3rd edition. New York: W. W. Norton & Company, 2000. 848 s. ISBN 0393966518. 2. Články v časopisoch STIGLITZ, J.E. 1975. The Theory of Screening Education and the Distribution of Income. In American Economic Reviews 65, (1975), s. 283-300 WEISS, Andrew. 1995. Human Capital vesrus Signaling Explanation of Wages. In Journal of Economics Perspectives 9, no. 4, (jeseň 1995). s. 133-154 3. Články v elektronických časopisoch a iné príspevky Dreyer, S. 2011. Wie werden Hochschulen finanziert? 2011. In Bildungsxperten.net. [cit. 2011-15-04]. Dostupné na internete: http://www.bildungsxperten.net/wissen/wiewerden-hochschulen-finanziert/

Kollárová, Z. 2005. Súboj členských krajín o eurofondy. 2005. In HNonline.sk. Dostupné na internete: http://hnonline.sk/c1-22516225-suboj-clenskych-krajin-o-eurofondy 4. Elektronické dokumenty - monografie Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. O nás. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/agentura/o-nas/ulohy-agentury/ Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Zoznam prijímateľov NFP. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/operacny-program-vzdelavanie/zoznam-prijimatelov-nfp/ Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Indikatívny harmonogram výziev. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/fileadmin/user_upload/aktuality/harmonogram_vyziev_opv_15_4 _11.pdf Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Operačný program Výskum a vývoj. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/operacny-program-vyskum-a-vyvoj/op-vyskum-a-vyvoj/ Operačný program Vzdelávanie. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/operacnyprogram-vzdelavanie/ Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Zoznam prijímateľov NFP. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/uploads/media/12-zoznam_prijimatelov aktualizovane_22_- _02.pdf

Agentúra Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre štrukturálne fondy EÚ. Indikatívny harmonogram výziev. Dostupné na internete: http://www.asfeu.sk/fileadmin/user_upload/aktuality/harmonogram_op_vav_na_rok_2 011.pdf BECKER, Gary S. 1962. Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis. The Journal of Political Economy. 1962, Vol. 70, No. 5, Part 2: Investment in Human Beings [cit. 17.2.2011]. Dostupné na internete: http://www.jstor.org/pss/1829103 Bundesministerium fur Bildung und Forschung. Der Haushalt 2011. Dostupné na internete: http://www.bmbf.de/en/96.php Bundesministerium der Finanzen. Dostupné na internete: http://www.bundesfinanzministerium.de/nn_124500/de/wirtschaft und Verwaltung/ Finanz und Wirtschaftspolitik/Bundeshaushalt/Archiv/node.html? nnn=true European Organisation of Regional Exeternal Public Finance Audit Instituions. Schulsystem im Deutschland. Dostupné na internete: http://www.eurorai.org/pdf/pdf%20seminar%20karlsruhe/karlsruhe- Situation%20in%20DEUTSCHLAND-definitiv.pdf Ministerstvo financií SR. Rozpočet verejnej správy na roky 2011 2013. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=7830 Ministerstvo financií SR. Rozpočet verejnej správy na roky 2010 2012. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=7252 Ministerstvo financií SR. Návrh štátneho záverečného účtu na rok 2004. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=4580

Ministerstvo financií SR. Návrh štátneho záverečného účtu na rok 2005. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=5299 Ministerstvo financií SR. Návrh záverečného účtu verejnej správy na rok 2006. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=6189 Ministerstvo financií SR. Návrh záverečného účtu verejnej správy na rok 2007. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=6871 Ministerstvo financií SR. Návrh záverečného účtu verejnej správy na rok 2008. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=7302 Ministerstvo financií SR. Návrh záverečného účtu verejnej správy na rok 2009. Dostupné na internete: http://www.finance.gov.sk/default.aspx?catid=7803 Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR. Štatút ministerstva. Dostupné na internete: http://www.minedu.sk/index.php?lang=sk&rootid=142 Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR. Rozpočet MŠVVaŠ SR na rok 2011. Dostupné na internete: http://www.minedu.sk/data/userdata/atemy/2011/rozpocet_2011.pdf SCHULTZ, Theodore W. 1961. Investment in Human Capital. The American Economic Review. 1961, Vol. 51, No. 1, s. 1-17. Dostupné na internete: http://www.jstor.org/stable/1818907 Statistisches Bundesamt. 2010. Bildungsfinanzbericht 2010. Dostupné na internete: http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/sites/destatis/internet/de/content/publikation en/fachveroeffentlichungen/bildungforschungkultur/bildungkulturfinanzen/bildungsfi nanzbericht1023206107004,property=file.pdf

Ústav informácií a prognóz školstva. Regionálne školstvo. Dostupné na internete: http://www.uips.sk/regionalne-skolstvo/ 5. Iné United States Department of Labour, Bureau of Labour Statistics. [cit. 2011-7-2]. Dostupné na internete: http://www.bls.gov/emp/ep_chart_001.htm Ministerstvo financií Slovenskej republiky. Úplné znenie Metodického usmernenia Ministerstva financií Slovenskej republiky k č. MF/010175/2004-42 zo dňa 8. decembra 2004 a vysvetlivky k ekonomickej klasifikácii rozpočtovej klasifikácie. Dostupné na internete: http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:zgd2luydck8j:www.minv.sk/%3fdotaci e- 1%26subor%3D55488+metodicke+usmernenie+ministerstva+financii&hl=sk&pid=bl&sr cid=adgeesg8xi8wopzxssxfatozh2dmuddeklsrcpzlmajsebwmezs8hy3rjh6kd 5OkhBzm1ZJQgrOcmnd6S2gsagFEna- 31uq0iPQs4lrEOUP1aZP520F0yIxTCsSDTRHY9WAbB1NwghK1&sig=AHIEtbTdziw DxOf915RYjQdVR9szbSb3gw Profesia.sk. Platy porovnávame už 3 roky. Ako sa odvtedy zmenili?. [cit. 2011-7-2]. Dostupné na internete: http://www.profesia.sk/cms/newsletter/november-2010/platy-porovnavame-uz-3-rokyako-sa-odvtedy-zmenili/42917 Informačný portál Poradca.sk. Rozpočtové opatrenia, súčasť rozpočtového hospodárenia. Dostupné na internete: http://www.poradca.sk/subpages/otvordoku