Internet als Reformmotor für die Verwaltungsorganisation Länderbericht Österreich Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems
Die Presse E-Government Quelle: Die Presse, 18.11.2010
E-Gov Entwicklung AT 1.0 E-Register (Grundbuch ) 1.2 + Web-Auftritte (Sites...) 1.4 + Portale & eid (HELP, Bürgerkarte ) 1.6 + Interner Workflow (ELAK, SAP ) 1.8 + Applikationen (FinanzOnline ) 1.9 + Weitere Potentiale? 2.0 + Neuer Entwicklungssprung?? Quelle: Karner, Hoffmann, Parycek
Strukturreform? Zentrale Register (vertikal) BKA + 12/13 Ministerien ELAK/SAP (horizontal) 9 Länder Bezirkshauptmannschaften 2358 Gemeinden nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen
Authentische Register (für alle Ebenen) Natürliche Personen BKA + 12/13 Ministerien Juristische Personen Objekte Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal) Personenstand Meldewesen Führerschein Weitere 9 Gewerbe Länder Bezirkshauptmannschaften Firmen 2358 Gemeinden Verein nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen Weitere Grundbuch Gebäude Adressen Weitere Vgl. Ledinger, BKA
PRESSE FOTO Quelle: Die Presse, 18.11.2010
10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu (Ministerrat vom 15. September 2009) Quelle: Ledinger, BKA
Breitbandförderung Best Practice Plattform Klimaschutz Green IT Venture Capital für High Tech eskills Aus & Weiterbildung Handy Signatur Open Data & Government E-Rechnung im Bund Prioritäten Kompetenzzentrum Internetgesellschaft
E-Government Vision 2020 Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte One-Stop No-Stop Prinzip Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung Optimierung Registerlandschaft Vermeidung von Beilagen und Nachweisen Kommunikation mit der Wirtschaft optimieren, zum Beispiel eprocurement forcieren Durchgehende und breit genutzte elektronische Zustellung Einheitliche Benutzeroberfläche für Anwendungen Gesicherte elektronische Identität für alle Personen und Unternehmen Konvergenz E-Government/E-Health/E-Justice/E-Commerce/E-Learning/E-Environment/EU- und internationale Entwicklungen
E-Government Vision 2020 Transparenz schaffen und Vertrauen stärken (aktiver Datenschutz) Einsicht in eigene Verfahren und Daten (Register) Vertrauen und Sicherheit in/der Services (nicht klassische Rechenzentren-Sicherheitsfragen) Zugang zur Information erleichtern und ermöglichen Diversity im E-Government (Vielfalt der Nutzerinnen und Nutzer) Freier Zugang für alle - Beseitigung von Zugangshürden [Fokus: Zugang] Gendergerechtes E-Government Mehrsprachigkeit ermöglichen Barrierefreiheit Mobilität und andere Zugangskanäle (Mobile Geräte, digitales TV und dergleichen mehr) Partizipation und interaktive Informationssysteme Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten [Fokus: Content] Mashups mit privaten Services (maps, Routenplaner, Foren und ähnliches) Beobachtung und gezielte Nutzung der innovativen Entwicklungen für die Verwaltung
Offene Daten
Technologische Demokratisierung der Produktion der Distribution der Verbindung von Angebot & Nachfrage 11/12/2010
offene Daten & Information führen zu Transparenz Vertrauen & Innovation
Apps for Democracy (San Francisco) 47 web, iphone, & facebook apps $2,600,000 geschätzter Wert $50,000 Kosten +5000% ROI Open Data: Apps for Democracy (Washington DC)
Beispiel Apps basierend auf Open Data
(mögliches) Open Data Vorgehensmodell 1. Strategie Entwicklung 2. Erhebung der vorhandenen Daten in d. Verwaltung? 3. Was wollen denn die BürgerInnen und Wirtschaft? 4. Kategorisierung und Bewertung der Daten (Recht / Technik / Soziale Aspekte / Finanzierung / Lizenzen) 5. Umsetzungsplan 6. Zentrale Plattform für Bund, Länder & Gemeinden
Partizipation & Zusammenarbeit
Agendasetting durch Innovations- & Kooperationsplattformen Initiierung Open Data & Information Evaluation durch die Gesellschaft Informationen gemeinsam erstellen; Lösungen ausarbeiten bis hin zu Co-Autorenschaft Evaluation Formulierung Co-Produktion Gesellschaft wird in den Prozess miteingebunden Implementierung Politischer Prozess - Wertschöpfung durch Öffnung Vgl. Müller
Partizipation & Zusammenarbeit Open Sourcing Partizipation & Zusammenarbeit Open Data für Apps & Evaluierung Forschung & Entwicklung Input Prozess Output Outcome Verwaltungsprozess - Wertschöpfung durch Öffnung Vgl. Müller
Zusammenarbeit im Verwaltungsprozess (USA)
ABER (brain storming) Zeit & Komplexität Zahlreiche Hürden & Risken Keine Frage der Technik sondern Frage der Kultur Neudefinition von Verwaltung & Politik Staat muss Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen (Rogall-Grothe) Von geschlossen hierarchischen Organisationen zu offenen Netzwerken Viele offene Fragen Politik, Verwaltung & Wissenschaft gefordert
mehr dazu
http://www.donau-uni.ac.at/cedem 5th - 6th May 2010, Krems
http://www.jedem.org/
Blog http://digitalgovernment.wordpress.com/ 11/12/2010
Dr. Peter Parycek, MSc Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems peter.parycek@donau-uni.ac.at +43 2732 893-2312 ttp://www.donau-uni.ac.at/egov Donau-Universität Krems Zentrum für E-Government, Peter Parycek