Beschlussvorlage Gemeinderat am 22.11.2016 TOP öffentlich Aktenzeichen: 131.41; 022.31 1. Beratungsgegenstand Beschaffung eines HLF 20 und eines LF 20 für die Freiwillige Feuerwehr - Abteilung Stadt - Auftragsvergabe 2. Beschlussvorschlag: 1. Der Auftrag zur Lieferung des Fahrgestells für das HLF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 2. Der Auftrag zur Lieferung des Aufbaus für das HLF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 211.484,52 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 3. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung für das HLF 20 wird mit einer Gesamtsumme von 121.337,84 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 51.385,49 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 Fellbach, mit 46.035,15 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 23.917,20 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau 4. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik für das HLF 20 wird an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich zum Preis von 5.879,65 5. Der Auftrag zur Lieferung des Fahrgestells für das LF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 6. Der Auftrag zur Lieferung des Aufbaus für das LF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 210.682,46 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 7. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung für das LF 20 wird mit einer Gesamtsumme von 86.542,92 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 30.278,93 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 1 von 6
Fellbach, mit 33.938,80 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 22.325,19 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau 8. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik für das LF 20 wird aufgrund des Angebots vom 28.09.2016 zum Preis von 5.879,65 an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich Kosten und Finanzierung: einmalig: 821.376,86 (HLF 20: 428.486,92 ; LF 20: 392.889,94 ) laufend: Haushaltsmittel sind vorhanden: 890.000 HHST: 2.1300.9530 (HLF 20: 470.000 (2016: 157.000, 2017: 313.000 )) (LF 20: 420.000 (2016: 140.000, 2017: 280.000 )) Finanzierungsvorschlag: 3. Bei der Beratung ist voraussichtlich befangen: 4. Der Beschluss wird vorlagepflichtig: 5. Beschlussauszüge erhalten: 30, 30.4 (2x) 6. Aufgestellt: 10.11.2016 Sachbearbeiter Amtsleiter Stadtkämmerer Bürgermeister Johannes Klöhn Reiner Striebel Jürgen Stoll Jörg Seibold 2 von 6
Sachvortrag: I. Einführung Im Haushaltsplan 2016 wurden die Mittel für ein Hilfeleistungslöschgruppenfahrzeug 20 (HLF 20) sowie ein Löschgruppenfahrzeug 20 (LF 20) eingeplant und bewilligt. Die beiden Fahrzeuge sind im Feuerwehrbedarfsplan vorgesehen und ersetzen nach dessen Vorgaben ein TLF 16/25 sowie ein LF 16/TS, die bei der Abteilung Stadt stationiert sind. Für die Beschaffung wurde ein Beschaffungsausschuss der Abteilung Stadt gebildet. Mitglieder des Beschaffungsausschusses waren mit Uwe Ziegler, Thomas Striebel, Heiko Burr, Michael Tauer und, bis zu dessen Wahl zum Kreisbrandmeister, Ralf Ziegler, langjährige und erfahrene Mitglieder der Feuerwehr, die zudem ihr berufliches Wissen als Diplomingenieur, Feuerwehrgerätewart, Techniker und KFZ-Mechaniker miteinbrachten. Im Vorfeld der Ausschreibung wurden von den Ausschussmitgliedern bei mehreren Feuerwehren und Fahrzeugherstellern Fahrzeuge verschiedener Hersteller besichtigt und entsprechende Messen besucht. Ergänzend brachte der beauftragte Berater, Herr Dipl. Ing. (FH) Martin Reicherter, seine Erfahrung aus über zwei Dutzend Ausschreibungen als Abteilungsleiter Technik der Berufsfeuerwehr Reutlingen mit ein. II. Ausschreibung und Vergabe Da beide Fahrzeuge den EU-Schwellenwert übersteigen, waren diese europaweit im offenen Verfahren auszuschreiben. Hierzu wurden beide Fahrzeuge in zwei getrennten Ausschreibungen über das europäische Amtsblatt sowie über die Vergabeplattform des Staatsanzeigers veröffentlicht. Die entsprechenden Vergabeunterlagen wurden von dem Beschaffungsausschuss der Feuerwehr in Zusammenarbeit mit dem auf die Ausschreibung von Feuerwehrfahrzeugen spezialisierten Berater erstellt. Ausgeschrieben wurden die Fahrzeuge jeweils in vier Losen (Fahrgestell, Aufbau, Beladung und Funktechnik). Die europaweite Ausschreibung lief dann für beide Fahrzeuge bis zum 20. Oktober 2016. Nach der Prüfung und Auswertung ergab sich das folgende Angebotsspektrum: A. Hilfeleistungslöschgruppenfahrzeug 20 (HLF 20) a. Los 1 Fahrgestell Für das Los 1 gingen zwei Angebote ein. Die Auswertung erfolgte im Rahmen einer Punktebewertung hinsichtlich des Preises, Qualität, Gebrauchswert, Folgekosten und des Erfüllungsgrades des Leistungsverzeichnisses. Im Ergebnis wurde das wirtschaftlichste Angebot von der Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau abgegeben. Das Los 1 Fahrgestell soll daher zum Angebotspreis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau vergeben werden. b. Los 2 Aufbau Für das Los 2 wurden drei Angebote abgegeben. Deren Auswertung lagen die gleichen Kriterien wie dem Los 1 zu Grunde. Das wirtschaftlichste Angebot für den Aufbau eines HLF 20 wurde von der Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau abgegeben. Der Auftrag über das Los 2 soll deshalb an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau zum Angebotspreis von 211.484,52 vergeben werden. 3 von 6
c. Los 3 Feuerwehrtechnische Beladung Auf die feuerwehrtechnische Beladung wurden drei Angebote abgegeben. Zuschlagskriterium für das Los 3 ist der Preis. Aufgrund von Exklusivverträgen können nicht alle Bieter alle ausgeschriebenen Fabrikate anbieten. Daher sollen die Teile der Beladung jeweils an den günstigsten Bieter vergeben werden. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung soll daher mit einer Gesamtsumme von 121.337,84 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 51.385,49 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 Fellbach, mit 46.035,15 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 23.917,20 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau vergeben werden. d. Los 4 Funktechnik Für das Los 4 Funktechnik ging kein Angebot ein, das den Bewerbungsbedingungen entsprach. Daher musste das Los 4 aufgehoben werden. Im weiteren Vorgehen wurde ein Verhandlungsverfahren durchgeführt. Auf diesem Weg konnte mit der Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich ein Anbieter gefunden werden, der eine Lieferung gemäß den Bewerbungsbedingungen leisten kann. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik soll daher an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich zum Preis von 5.879,65 vergeben werden. B. Löschgruppenfahrzeug 20 (LF 20) a. Los 1 Fahrgestell Für das Los 1 gingen zwei Angebote ein. Die Auswertung erfolgte wiederum im Rahmen einer Punktebewertung hinsichtlich des Preises, Qualität, Gebrauchswert, Folgekosten und des Erfüllungsgrades des Leistungsverzeichnisses. Das wirtschaftlichste Angebot wurde von der Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau abgegeben. Das Los 1 Fahrgestell soll daher zum Angebotspreis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau vergeben werden. b. Los 2 Aufbau Für das Los 2 wurden drei Angebote abgegeben. Deren Auswertung lagen die gleichen Kriterien wie dem Los 1 zu Grunde. Das wirtschaftlichste Angebot für den Aufbau eines LF 20 wurde von der Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau abgegeben. Der Auftrag über das Los 2 soll deshalb an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau zum Angebotspreis von 210.682,46 vergeben werden. c. Los 3 Feuerwehrtechnische Beladung Auf die feuerwehrtechnische Beladung wurden drei Angebote abgegeben. Zuschlagskriterium für das Los 3 ist der Preis. Aufgrund von Exklusivverträgen können nicht alle Bieter alle ausgeschriebenen Fabrikate anbieten. Daher sollen die Teile der Beladung jeweils an den günstigsten Bieter vergeben werden. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung soll daher mit einer Gesamtsumme von 86.542,92 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 30.278,93 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 Fellbach, mit 33.938,80 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 22.325,19 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau vergeben werden. 4 von 6
d. Los 4 Funktechnik Für das Los 4 Funktechnik ging nur ein Angebot ein, das den Bewerbungsbedingungen entsprach. Eine Auswertung nach dem Zuschlagskriterium Preis konnte somit nicht durchgeführt werden, da kein Vergleichsangebot vorlag. Das Angebot der Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich kann jedoch als wirtschaftlich angesehen werden. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik soll daher an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich zum Angebotspreis von 5.879,65 vergeben werden. III. Finanzierung Für die Beschaffung der beiden Fahrzeuge wurden die Kosten im Haushaltsplan 2016 eingestellt. In Summe wurden für das HLF 20 470.000 und für das LF 20 420.000 eingeplant. Vorbehaltlich der vorgeschlagenen Vergabe belaufen sich die Kosten für das HLF 20 auf 428.486,92. Die entsprechenden Kosten für das LF 20 belaufen sich auf 392.889,94. Die Beschaffung der beiden Fahrzeuge wird durch das Land Baden-Württemberg mit jeweils 90.000 bezuschusst. Beschlussvorschlag 1. Der Auftrag zur Lieferung des Fahrgestells für das HLF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 2. Der Auftrag zur Lieferung des Aufbaus für das HLF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 211.484,52 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 3. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung für das HLF 20 wird mit einer Gesamtsumme von 121.337,84 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 51.385,49 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 Fellbach, mit 46.035,15 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 23.917,20 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau 4. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik für das HLF 20 wird an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich zum Preis von 5.879,65 5. Der Auftrag zur Lieferung des Fahrgestells für das LF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 89.784,91 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 6. Der Auftrag zur Lieferung des Aufbaus für das LF 20 wird aufgrund deren Angebots vom 19.10.2016 zum Preis von 210.682,46 an die Firma Magirus GmbH, Ulm/Donau 5 von 6
7. Der Auftrag über die Lieferung der feuerwehrtechnischen Beladung für das LF 20 wird mit einer Gesamtsumme von 86.542,92 aufgrund deren Angebote vom 13.10., 16.10. und 19.10.2016 mit 30.278,93 an die Firma Wilhelm Barth GmbH & Co. KG, 70703 Fellbach, mit 33.938,80 an die Firma dbs Denzel Brandschutztechnik e. K., 88483 Burgrieden-Bühl und mit 22.325,19 an die Firma Magirus GmbH, 89079 Ulm / Donau 8. Der Auftrag über die Lieferung der Funktechnik für das LF 20 wird aufgrund des Angebots vom 28.09.2016 zum Preis von 5.879,65 an die Firma Esser GmbH, 56218 Mühlheim-Kärlich 6 von 6