Was bedeutet t Verantwortungsübernahme t in einer Hochschule? Friedrich Stratmann, HIS GmbH Hannover, den 22. März 2011
Verantwortung / Verantwortlichkeit in Hochschulen ein Dauerthema! Thematisierung Warum? Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 2
Thematisierung Paul lvl Valery (1895): Richtet t den Forschern Laboratorien ein mit allem, was sie brauchen, und lasst sie dann mit sich allein * Verantwortung für gute Wissenschaft und Forschung Verantwortung für gute Lehre Verantwortung für Organisation und Infrastruktur *) zitiert nach: Klages, H.; Hetzler, H.W.: Entwicklungswege der Forschungsorganisation, in: Mayntz, R. (Hg.): Bürokratische Organisation. Köln 1971, S. 174 Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 3
Klärung wichtiger Begriffe Verantwortung im Kontext von Organisation ist der Beitrag einer Entscheidung zur Unsicherheitsabsorption. (Luhmann 2006, S. 197) Entscheidungen optieren für eine bestimmte Zukunft. Jedes künftige Gli Gelingen und Misslingen verweist itauf die Entscheidung zurück. ük Verantwortlichkeit ist die Zuschreibung dieser Verantwortung auf Personen. Entscheidungen selbst haben keine Dauer; Personen ja, im Sinne von Entscheidungsprämissen Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 4
Zusammenhänge Verantwortlichkeiten im Kontext von rechtlichen Normen Verantwortung im Kontext von Unsicherheitsabsorption einer Entscheidung Verantwortlichkeiten im Kontext von Organisation Muss ich ih annehmen? Verantwortung t im Kontext von Unsicherheitsabsorption einer Entscheidung Will ich annehmen? verteilen von Verantwortung, zerstreuen von Verantwortung betäuben von Verantwortungsgefühlen verschieben von Verantwortung organisierte Exkulpation Organisationen sorgen für passende Legitimationen Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 5
Zuschreibung von Verantwortlichkeiten im Kontext von rechtlichen Normen Recht und Regelwerke setzen Anforderungen mit Legitimationswirkung nach Außen. Öffentliches Recht Privatrecht Strafrecht Besondere gesetzliche Verpflichtungen z. B. UVV z. B. Staatliche Arbeitsschutz vorschriften Fürsorgepflicht (Arbeitsvertrag, 618) Verkehrssicherungspflicht, ( 823 BGB) fehlerhaftes Tun oder Unterlassen Geltungsbereich Normadressat z. B. Betreiber, Unternehmer Pflichten Sanktionen Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 6
Zuschreibung von Verantwortlichkeiten im Kontext von Organisation Verantwortlichkeit auf Basis formaler Stellung und realem Tun in der Organisation Verantwortlichkeit tli it auf Basis eines Arbeits- bzw. Dienstvertrages Verantwortlichkeit auf Basis organisationsrechtlicher Fixierung (z. B. GmbH Gesetz, Hochschulgesetz, Art. 5 Abs. 3 GG) Verantwortlichkeit aufgrund einer besonderen Beauftragung g (Delegation) Verantwortlichkeit aufgrund vorausgegangenen Handelns (Schaffen einer Gefahrensituation) Verantwortlichkeit aufgrund eines Vertrauensverhältnisses bzw. einer freiwilligen Gewährsübernahme Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 7
Zuschreibung von Verantwortlichkeiten in der Organisation Hochschule durch Hochschulgesetz Quelle: Universität i Bonn, http://www3.uni-bonn.de/einrichtungen/hochschulrat/organigram.gif / i i h /h h h / i if Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 8
Zuschreibung von Verantwortlichkeiten in Organisationen durch Pflichtenübertragung Quelle: Ulrich Glauche, Rödl & Partner, Nürnberg Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 9
Zuschreibung von Verantwortlichkeiten in der Hochschule im Arbeitsschutz [RECHT und ORGANISATION] (GUV-SR 2005, Kap. 3) GUV- Die LeiterInnen müssen in ihrem SR 2005 Verantwortungsbereich sorgen für Umsetzung zentraler Vorgaben des Arbeits und Umweltschutzes inder Hochschule sicherheitsgerechte Organisation desbetriebes vorschriftsmäßige Nutzung überlassener Gebäude, Räume, Einrichtungen und Geräte rechtzeitiges Einholen und Verlängern erforderlicher Genehmigungen sowie Veranlassen von Prüfungen unverzügliche Beseitigung erkannter Unfall und Umweltgefahren im eigenen Verantwortungsbereich oder Meldung an die Hochschulleitung Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 10
Formale Organisation (Verantwortlichkeit) und Verantwortungsübernahme Gerichtsfeste Organisation/Formale Organisationsstruktur Gelebte Organisation/ Verantwortungsübernahme Formale Organisation festlegen (interne Richtlinien, Fachpersonal)? Verantwortlichkeiten in Verträgen benennen Regelmäßige Prüfungen Dokumentationen (AGU Managementsystem) Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 11
Organisation Hochschule und Rahmenbedingungen für Verantwortungsübernahme Autonomie von Forschung und Lehre heterarchische Organisationsstruktur Personalität der Hochschulbeziehungen h h Fragmentierte Organisation mit einer Vielzahl von Fachkulturen Vielfalt von Arbeitsorganisationen (Kleinbetrieb, Familie, Team, Ich AG) Person Disziplin/ Fach Organisation Wissenschaft als Lebensform (unverbindliche Zeitstrukturen) Hohe Fluktuation Abwägung gzwischen Belastungsrisiko und Arbeitserfolg Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 12
Handlungsempfehlungen g Dem Wissenschaftler Verantwortung für die Infrastruktur nahebringen HochschullehrerInnen, h h DekanInnen Dk und InstitutsleiterInnen ihre Verantwortlichkeiten qua Funktion in der Organisation (Hochschulgesetz) verdeutlichen Kongruenzen von Verantwortung und Verantwortlichkeit herstellen sinnvolle Arbeitsteilungen; Delegation Schnittstellen zwischen Ebenen der Verantwortlichkeiten i definieren dfii und festlegen (Vermieter, Mieter, Nutzer) photocase.d de/bastografie Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 13
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Dr. Friedrich Stratmann stratmann@his.de Tel.: 0511/1220-295 www.his.de Forum Gebäudemanagement am 22. und 23. März 2011 14