ALEXANDER WAGNER UNERWÜNSCHTE E-MAIL-WERBUNG A 238601 wuv Universitätsverlag
Inhaltsverzeichnis VORWORT 5 INHALTSVERZEICHNIS 6 TABELLENVERZEICHNIS 13 ABKÜRZUNGS VERZEICHNIS 14 1 EINLEITUNG 20 2 DAS INTERNET-PHÄNOMEN SPAMMING" 23 2.1 ALLGEMEINES 23 2.2 MEILENSTEINE IN DER GESCHICHTE DES SPAM 24 2.3 ERSCHEINUNGSFORMEN DES SPAM 29 2.3.1 SPAM IM USENET 29 2.3.2 SPAM PER E-MAIL 31 2.3.3 TYPISCHEINHALTE 32 2.3.4 EXKURS: SPAM-MAILS MIT AKTUELLEM BEZUG 36 2.3.4.1 WTC-Spams 36 2.4 PRO UND CONTRA E-MAIL-MARKETING 37 2.4.1 ALLGEMEINES 37 2.4.2 KOSTEN DER E-MAIL-WERBUNG 39 2.4.2.1 Kosten auf Seite der Internetnutzer 39 2.4.2.2 Kosten auf Seite der Provider 42 2.4.2.3 Kosten auf Seite der Werbetreibenden 44 2.4.3 ZEITVERLUST DURCH UNERWÜNSCHTE NACHRICHTEN 45 2.4.4 EMPIRISCHE DATEN 45 3 TECHNISCHE SCHUTZMAßNAHMEN 48 3.1 FILTERPROGRAMME 48
3.2 ROBINSONLISTE 50 3.3BLACKLISTSUNDBLACKHOLES 52 3.4 BLOCKADE VON SPAM-PROVIDERN 53 3.5 BESCHWERDEBRIEF 54 3.6 SCHUTZ DER EIGENEN E-MAIL-ADRESSE 56 3.6.1 ADDRESS MUNGING 57 3.6.2 ANONYME REMAILER 57 3.6.3 ZWEITADRESSE 58 3.6.4 CHANNELS 58 3.6.5 ADRESSEN IN WEBSEITEN 59 3.7 SMTP BANNER 59 4 RECHTLICHE REGELUNGSKONZEPTE 61 4.1 DAS OPT-OUT-KONZEPT" 61 4.1.1 ROBINSONLISTE 61 4.1.2 KENNZEICHNUNG 63 4.2 DAS OPT-IN-KONZEPT" 63 5 SPAM UND ÖSTERREICHISCHES RECHT 66 5.1 TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ (TKG) 66 5.1.1 ELEKTRONISCHE POST ALS MASSENSENDUNG" 68 5.1.2 ELEKTRONISCHE POST ZU WERBEZWECKEN" 70 5.1.3 DIE VORHERIGE ZUSTIMMUNG DES EMPFÄNGERS 73 5.1.4 TERRITORIALER ANWENDUNGSBEREICH 76 5.1.5 ZUSAMMENFASSUNG 78 5.1.6 101 TKG AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER SICHT 79 5.2 VORSCHAU: KOMMUNIKATIONSGESETZ (KIG) 81 5.2.1 ALLGEMEINES 81
5.2.2 UNERBETENE ANRUFE 81 5.2.3 KRITISCHE BETRACHTUNG 83 5.3 1 UWG 84 5.3.1 FALLGRUPPEN 85 5.3.1.1 Rechtsbruch 86 E-Mail-Werbung als sittenwidriger Normverstoß 87 5.3.1.2 Kundenfang 87 Telefonwerbung 89 Exkurs: Telefon Werbung im Finanzdienstleistungsbereich 92 Telexwerbung 94 Telefaxwerbung 95 Btx-Werbung 96 Briefwerbung 98 5.3.2 E-MAIL-WERBUNG IN DER DEUTSCHEN RECHTSPRECHUNG 99 5.3.3 ZUSTÄNDIGKEIT & ANWENDBARES RECHT BEI VERSTÖBEN 105 5.3.3.1 Sachliche und örtliche Zuständigkeit 105 5.3.3.2 Anwendbares Recht 106 5.3.4 RECHTSFOLGEN BEI UWG-VERSTößEN 107 5.3.4.1 Unterlassungsanspruch 107 5.3.4.2 Schadenersatzanspruch 108 5.4 SCHUTZ DES PRIVATBEREICHS NACH 16 ABGB 109 5.5 SCHUTZ VOR BESITZSTÖRUNG NACH 339 ABGB 111 5.6 EIGENTUM IM SUBJEKTIVEN SINNE NACH 354 ABGB 113 5.7 ZUSAMMENFASSUNG 114 6 RAHMENBEDINGUNGEN IN DER EU 117 6.1 E-MAIL-WERBUNG IM EU-PRIMÄRRECHT 118
6.1.1 ALLGEMEINES 118 6.1.2 DER FREIE WARENVERKEHR NACH ART. 28 EGV 118 6.1.2.1 Normbedeutung und -zweck 118 6.1.2.2 Geltungsbereich 119 6.1.2.3 Maßnahmen gleicher Wirkung 119 Das Urteil Keck und Mithouard" 120 101 TKG und luwgalsmglw? 121 6.1.3 DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT NACH ART. 49 EGV 122 6.1.3.1 Anwendungsbereich 122 Persönlicher Anwendungsbereich 122 Sachlicher Anwendungsbereich 123 6.1.3.2 Das umfassende Beschränkungsverbot des Art. 49 EGV 124 6.1.3.3 Das Urteil Alpine Investments BV" 125 6.1.3.4 Exkurs: Das Herkunftslandprinzip 127 6.1.4 RECHTFERTIGUNG VON BESCHRÄNKUNGEN 128 6.2 SEKUNDÄRRECHTLICHER RAHMEN 131 6.2.1 DATENSCHUTZRICHTLINIE 2002/58/EG 132 6.2.1.1 Allgemeines 132 6.2.1.2 Unerbetene Nachrichten 133 6.2.1.3 Umsetzung der Richtlinie 137 6.2.2 ALLGEMEINE DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG 138 6.2.2.1 Allgemeines und Problemstellung 138 6.2.2.2 Die wichtigsten Datenschutzvorschriften 139 Anwendungsbereich 139 Der Begriff der personenbezogenen Daten" 140 Grundsätze der Datenverarbeitung 141 9
6.2.2.3 Umsetzung der Richtlinie 142 6.2.3 FERNABSATZRICHTLINIE 97/7/EG 143 6.2.3.1 Allgemeines 143 6.2.3.2 Beschränkung bestimmter Fernkommunikationstechniken 143 6.2.3.3 Umsetzung der Richtlinie 145 6.2.3.4 DatenschutzRL 2002/58/EG versus FARL 97/7/EG 146 6.2.4 ISDN-DATENSCHUTZRICHTLINIE 97/66/EG 146 6.2.4.1 Allgemeines und Zielsetzung 146 6.2.4.2 Geltungsbereich 146 6.2.4.3 Unerbetene Anrufe 147 6.2.4.4 Umsetzung der Richtlinie 148 6.2.4.5 RL 2002/58/EG versus ISDNRL 97/66/EG 148 6.2.5 E-COMMERCE-RlCHTLINIE 2000/3 l/eg 149 6.2.5.1 Allgemeines 149 6.2.5.2 Nicht angeforderte kommerzielle Kommunikation 149 6.2.5.3 Herkunftslandprinzip 151 6.2.5.4 Umsetzung der Richtlinie 152 Allgemeines 152 Kommerzielle Kommunikation 153 6.2.5.5 DatenschutzRL 2002/58/EG versus ECRL 2000/3 l/eg 154 6.3 ZUSAMMENFASSUNG 155 6.3.1 101 TKG IM EU-PRIMÄRRECHT 156 6.3.2 DAS ÖSTERREICHISCHE OPT-IN IM EU-SEKUNDÄRRECHT 158 DIE ANTI-SPAM-GESETZGEBUNG INTERNATIONAL 161 7.1 VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA 161 10
7.1.1 FEDERAL LAWS". 161 7.1.1.1 Unsolicited Commercial Electronic Mail Act of 2001 (H.R. 95) 162 7.1.1.2 Wireless Telephone Spam Protection Act (H.R. 113) 164 7.1.1.3 AntiSpamming Act of 2001 (H.R. 718) 164 7.1.1.4 Anti Spamming Act of 2001 (H.R. 1017) 166 7.1.1.5 Netizens Protection Act of 2001 (H.R. 3146) 167 7.1.1.6 Can Spam" Act of 2001 (S. 630) 168 7.1.1.7 Who Is E-Mailing Our Kids Act (H.R. 1846) 169 7.1.1.8 Protect Children From E-Mail Smut Act of 2001 (H.R. 2472) 169 7.1.2 STATE LAws" 170 7.1.2.1 Die Gesetzgebung im Überblick 170 7.2 DEUTSCHLAND 173 7.3 DÄNEMARK 174 7.4 FRANKREICH 175 7.5 ITALIEN 177 7.6 FINNLAND 177 7.7 NORWEGEN 178 8 ZUSAMMENFASSUNG 179 9 LÖSUNGSMODELL 186 9.1 VORÜBERLEGUNGEN ZUR BESTEUERUNG IM INTERNET 186 9.2 DIE BIT-STEUER IM ALLGEMEINEN 188 9.2.1 NEW TAXES FOR A NEW ECONOMY" 188 9.2.2 VOR- UND NACHTEILE EINER BIT-STEUER 190 9.2.3 DIE BIT-STEUER IN DER INTERNATIONALEN DISKUSSION 192 11