Teilhabe am Arbeitsleben für werkstattbedürftige Menschen mit Behinderung München, 27.11.2008
1.These Das bestehende System der werkstattgebundener Teilhabeleistungen bedarf zeitgemäßer Anpassungen. Phasen der beruflichen Sozialisation von Menschen mit Behinderung Institution Schule WfbM WfbM Kostenträger Land Agentur für Arbeit überörtlicher Sozialhilfeträger Grundlage Eingangsverfahren + Berufsbildungsbereich 40 SGB IX Arbeitsbereich Dauer 10 Jahre max.27 (3 + 24) Monate Nachfolgend
Werkstattbeschäftigte: 1994: 153.000 2000: 194.000 2006: 268.000 Übergangsquoten: unter 0,3 % UN-Konvention Art. 27: Herausforderungen beinhaltet das Recht und die Möglichkeit, den Lebensunterhalt durch Arbeit zu verdienen, die in einem offenen, integrativen und für behinderte Menschen zugänglichen Arbeitsmarkt frei gewählt wurde. 2.These Eine räumliche und institutionelle Entflechtung des Unterstützungsbedarfes von der Werkstatt ist erforderlich aber schwierig.
Berufsbildungsbereich 40 SGB IX Berufsbildungsbereich 40 SGB IX Arbeitsbereich Arbeitsbereich Entflechtung des Berufsbildungsbereiches Institution Schule WfbM WfbM Kostenträger Land Agentur für Arbeit überörtlicher Sozialhilfeträger Grundlage Eingangsverfahren + Dauer 10 Jahre max.27 (3 + 24) Monate Nachfolgend Das Ambulante Arbeitstraining die rechtliche Konstruktion Agentur für Arbeit / Berufsberatung weist Personen zu Werkstätten für behinderte Menschen Eingangsverfahren / Berufsbildungsbereich leiten auf Grundlage der Kooperationsverträge über Betriebliche Orientierung und Qualifizierung Entflechtung des Arbeitsbereiches Institution Schule WfbM WfbM Kostenträger Land Agentur für Arbeit überörtlicher Sozialhilfeträger Grundlage Eingangsverfahren + Dauer 10 Jahre max.27 (3 + 24) Monate Nachfolgend Das Integrationspraktikum Die Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz (als überörtlicher Sozialhilfeträger) hat seit 1996 Leistungsvereinbarungen mit der Hamburger Arbeitsassistenz für ein Integrationspraktikum. Zugangsvoraussetzungen und sozialversicherungspflichtige Bestimmungen sind identisch mit dem Arbeitsbereich in der WfbM.
Berufsbildungsbereich 40 SGB IX Arbeitsbereich Unterstützung am Arbeitsplatz Institution Schule WfbM WfbM Kostenträger Land Agentur für Arbeit überörtlicher Sozialhilfeträger Grundlage Eingangsverfahren + Dauer 10 Jahre max.27 (3 + 24) Monate Nachfolgend!neu Assistenz am Arbeitsplatz Schwerbehinderte Menschen haben im Rahmen der Zuständigkeit des Integrationsamtes für die begleitenden Hilfen im Arbeitsleben (..) einen Anspruch auf Arbeitsassistenz. (102, 4 SGB IX) Bewilligung erfolgt über das Integrationsamt Hamburg, wobei für die Dauer von bis zu drei Jahren die Kosten von dem zuständigen Rehabilitationsträger erbracht werden (33, 8 SGB IX) Voraussetzungen: Anerkannte Schwerbehinderung und sozialversicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis Übergangsbilanzen Abgangsgründe aus der Betrieblichen Berufsbildung und Integrationspraktikum (BBB N = 206 Personen; IP = 165 Personen) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Arbeitsverhältnis (in IPJ) WfbM Sonstiges BBB IPJ
3.These Eine Umsetzung ist erforderlich und attraktiv auch unter finanziellen Aspekten. Anna Miehlich 31 Jahre seit 10/1999 beschäftigt bei Fa. EUREST im Bistro der Deutschen Bank teilzeitbeschäftigt wohnt in Wohngruppe für behinderte Menschen behindert aufgrund eines Down Syndroms
Kosteneffekte des Modells Betriebliche Berufsbildung kostenidentisch Integrationspraktikum kostenidentisch Assistenz am Arbeitsplatz Die Kosten der Maßnahme richten sich nach dem individuellen Unterstützungsbedarf (Arbeitsassistenz) und Lohnkostenzuschüssen (EGZ/SB). Gegenüber der Förderung im Arbeitsbereich der WfbM tritt ein Erdrusch ein Kosteneffekte des Modells Anna M. ab Oktober 1999 bei Verbleib im WfbM 2.000,00 1.800,00 1.600,00 1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00-1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 85 Kumuliert WfB Land Bund Soz vers
Kosteneffekte des Modells Anna M. ab Oktober 1999 in unterstützter Beschäftigung 2.500,00 2.000,00 Kumuliert 1.500,00 1.000,00 500,00 AB - EGZ Kumuliert Unterstützte Beschäftigung Kosten AB EGZ Kosteneffekte des Modells Anna M. ab Oktober 1999 Kumulierte Werte (UB und WfbM) im Vergleich 2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00 500,00-1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 85 Kumuliert Unterstützte Beschäftigung Kumuliert WfB
4.These Inklusion und Empowerment kommen aus den Regionen Unterstützte Beschäftigung Unterrichtung des Staatssekretärs Thönnes BMAS an die Bundestagsfraktionen (Aug. 2008) Bestrebungen, für diese Menschen Integrationsplätze oder Ähnliches außerhalb des WfbMverantwortungsbereiches zu erfinden und mit Hilfe des Persönlichen Budgets zu finanzieren, sind von geltenden Recht nicht gedeckt.