Übersicht über die aktuellen migrationspolitischen Herausforderungen SEM
Basics zur Asyl- und Flüchtlingspolitik Humanitäre Tradition der Schweiz, Flüchtlingsschutz ist Verfassungsauftrag (Art. 25 BV) Ziele der Asylpolitik: Asyl- und Schutzgewährung für Flüchtlinge und schutzbedürftige Personen Konsequente Rückkehrpolitik Bekämpfung von irregulärer Migration und Missbrauch Europäische Zusammenarbeit: Rückführungen in den zuständigen europäischen Staat (Dublin) Problem: «Mixed Flows» Aufgabenteilung Bund-Kantone: Bund: Registrierung, Bundeszentren, Asylverfahren Kantone: Unterbringung/Betreuung, Vollzug Wegweisung, Integration 2
Aufgaben Bund im Gesundheitsbereich in den Empfangs- und Verfahrenszentren Bund bis Ende 2017: Durchführung grenzsanitarischer Massnahmen Medizinische Betreuung in den Zentren (Pflegefachperson) Medizinische Sachverhaltsabklärung gemäss Artikel 26bis AsylG (im Rahmen des Asylverfahrens) Bund ab 1.1.2018: Die künftige Umsetzung des Epidemiengesetzes umfasst ausschliesslich eine Informationsvermittlung und den Zugang zu einer geeigneten medizinischen Versorgung / Impfungen 3
Aufgabenteilung Bund-Kantone im Gesundheitsbereich Kantone: Gewährung Zugang zur medizinischen Versorgung Abschluss Krankenversicherung für sozialhilfeabhängige Asylsuchende Gewährung Prämienverbilligungsbeiträge für sozialhilfeabhängige Flüchtlinge Bund Unterstützung Ambulatorien für Folteropfer (Verbund Torturevictims) (SEM) Pilotprojekt Zugänge schaffen : Interkulturelle Dolmetschende für psychiatrische Einrichtungen (SEM) Programm Migration und Gesundheit (BAG) 4
Migrationsrouten 5
Wichtigste Herkunftsländer von Asylsuchenden in Europa und in der Schweiz 2016 In Top-15 HKL Schweiz In Top-15 HKL Europa In Top-15 HKL Schweiz und Europa 6
Herkunftsländer Jan. bis Sept. 2016 7
Profil vorläufig Aufgenommene / Flüchtlinge Ca. 5% der gesamten Migrationsbevölkerung Alter (Entscheide) 40% sind jünger als 17 Jahre 50% sind zwischen 18-39 Jahre alt Geschlecht 40% Frauen; 60% Männer Potenzial (Stichprobe) 20% mit Hochschulabschluss, Mittelschulbzw. Lehrabschluss 50% haben mehrjährige Berufserfahrung 2 736 unbegleitete Minderjährige (7% der Asylgesuche in 2015) Gesundheit (Schätzungen) 1/4 bis 1/3 sind gesundheitlich beeinträchtigt, u.a. im Hinblick auf Erwerb und Bildung 15% bis 40% mit Traumata (z.b. PTBS) 8
Entwicklung Asylgesuche in der CH 9
Schutzquote 10
Asylgewährungen und vorläufige Aufnahmen: Auswirkungen / Herausforderungen im Integrationsbereich 40000 39523 35000 30000 28631 25000 20000 22551 21465 23765 15000 16005 15567 10000 9367 7787 5000 0 4796 4053 3070 3432 2060 2622 3449 3711 2507 3167 6199 6377 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Flü VA Asylgesuche Quelle: Asylstatistik SEM 11
Bestand vorläufig Aufgenommene 12
Massnahmen der Schweizer Migrations- und Asylpolitik International Schutz vor Ort Multi- und bilaterale Zusammenarbeit Hilfe vor Ort Europäisch Europäische Migrationspolitik / EU (z.b. Schengen/Dublin) National Behandlungsstrategie (z.b. fasttrack, 48-Stunden- Verfahren) Notfallplanung Asyl-Gesetz- Revision bzw. Umsetzung Beschleunigung Asylverfahren; Integration 13