Von der Ausländerbehörde zur Zuwanderungsverwaltung: Der Prozess in Schleswig-Holstein Norbert Scharbach ein Beitrag zur Tagung: Nach der Bundestagswahl Das Ringen um die künftige Migrationspolitik 26. 28. Januar 2018 in Stuttgart-Hohenheim http://downloads.akademie-rs.de/migration/20180126_scharbach_schleswig-holstein.pdf
Von der Ausländerbehörde zur Zuwanderungsverwaltung: Der Prozess in Schleswig-Holstein
Von der Ausländerbehörde zur Zuwanderungsverwaltung: Die Phasen des Prozesses in Schleswig- Holstein von 2012 2014, Phase 1 14.9.2012 Auftaktveranstaltung Willkommenskultur August 2013 1.Phase: Projektstart WillkA mit den Ausländerbehörden in SH Bestandsaufnahme und Selbstreflektion Nov.2013 Januar 2014 Workshop-Reihe 4x4 mit allen Mitarbeitenden der ABHen Sensibilisierung, Austausch, Erarbeitung von Handlungsfelder, Selbstbindung zu einzelnen Ansätzen 4. 3 2014 Workshop-Konferenz für das Leitbild der Zuwanderungsverwaltung in Schleswig-Holstein ; Unterzeichnung durch den Innenminister und die Geschäftsführer der kommunalen Landesverbände Umsetzung der konkreten Maßnahmen in den Ausländerbehörden Mai 2014 November 2014 Zwischenphase: Präsentation erfolgreicher Maßnahmen (best practice) und Vernetzung Schleswig-Holstein. Der echte Norden. 2
Die Phasen des Prozesses in Schleswig- Holstein von 2015 2020, Phase 2 März 2015 2. Phase: Das Projekt WillkA wird als Themenfeld Zuwanderungsverwaltung eines der 12 Handlungsfelder des Landes- Projektes Integrationsorientierte Aufnahme von Flüchtlingen. Vereinbarungen des 1. Flüchtlingspaktes (6.5.2015) werden umgesetzt. Ende 2015 Netzdiagramme werden für die ABHen/ZBHen als Werkzeug zur Erhebung des jeweiligen Entwicklungsstandes (performance) entwickelt. Ein Landesdurchschnitt wird anhand des neuen Werkzeugs Anfang 2016 erhoben. 28.9. 2016 Workshop zum Thema Weiterentwicklung der Zuwanderungsverwaltung in Schleswig-Holstein mit Leitungen der ZBHen und der Leitungsebene AG Sicherheit und Ordnung, kommunalen Spitzenverbänden. Die Veränderungen in den Zuwanderungsbehörden unter erheblich veränderten Rahmenbedingungen werden überprüft. Ziele und Schwerpunkte ab 2017 diskutiert. 9.11. 2016 2. Flüchtlingspakt, Reflexion des Erreichten, Ausblick auf die nächsten Schritte Schleswig-Holstein. Der echte Norden. 3
Die Phasen des Prozesses in Schleswig- Holstein von 2015 2020, Phase 3 März 2017 3. Phase: Neu-Anstoß des Prozesses Weiterentwicklung der Zuwanderungsverwaltung nach der vermuteten Konsolidierung der Arbeitssituation in den Ausländer-/Zuwanderungsbehörden ab Okt. 2017 Sachstandserhebung: Fragebögen zur Arbeits-/Personal-/Ablauf- und Organisationsstruktur werden versandt, auf den Antworten basierend werden Telefon-Interviews mit den Leitungen geführt Jan. 2018 Auswertung 1. Quartal 2018 Vorstellung eines Berichtes zur Arbeitssituation in der Zuwanderungsverwaltung bei den Landräten / Oberbürgermeistern / Bürgermeistern / Ordnungsamts-/ und ZBH-Leitungen Festlegung der Handlungsfelder und des Vorgehens bis 2020 Schleswig-Holstein. Der echte Norden. 4
Leitbild für die Zuwanderungsverwaltung in Schleswig-Holstein das GEMEINSAME GRUNDVERSTÄNDNIS der Aufgabenerledigung zwischen Gesetzesanwendung, Kundenorientierung sowie politischen und gesellschaftlichen Interessen fortlaufend überprüft und nötigenfalls weiterentwickelt wird. durch ein aktives PERSONALMANAGEMENT den besonderen Anforderungen des Tätigkeitsbereichs aufgrund von sprachlicher und kultureller Diversität Rechnung getragen wird. im Spannungsfeld zwischen ordnungsrechtlichen Aufgaben und Integrationsförderung jeder MENSCH mit seinen Anliegen willkommen und wertgeschätzt ist, wahr- und ernst genommen sowie wirkungsvoll und sachkundig begleitet wird. Die Zuwanderungsverwaltung in Schleswig-Holstein verfolgt das Ziel, dass...aufenthaltsrechtliche und integrationsfördernde ENTSCHEIDUNGEN objektiv und klar getroffen sowie konsequent und angemessen durchgesetzt werden. das HANDELN bestimmt ist von Sachkunde, Respekt, Verantwortungsbereitschaft, Freundlichkeit, Aufgeschlossenheit sowie besonderem Einfühlungsvermögen und Verständnis für vielfältige kulturelle Prägungen. die ABLÄUFE UND STRUKTUREN von sichtbarem Willkommen geprägt sind. Sie orientieren sich an den Anliegen der Menschen auf beiden Seiten des Schreibtisches. Willkommens- und Anerkennungsstrukturen in den Ausländerbehörden die VERNETZUNG aller beteiligter Organisationen, Einrichtungen und Interessensträger im örtlichen Rahmen miteinander und respektvoll stattfindet und gepflegt wird. Das Ankommen und die Chancen einer gelingenden Integration werden so verbessert. die Arbeit begleitet wird von größtmöglicher TRANSPARENZ nach innen und außen. Dies schafft Orientierung, Verständnis und gesellschaftliche Akzeptanz.
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