Organisation und Projektmanagement bei der Altlastensanierung. Organisation und Projektmanagement

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1 Organisation und Projektmanagement bei der Altlastensanierung Organisation und Projektmanagement

2 Altlastensanierung auf einem Industriestandort Problemanalyse Was ist mein Ziel? Wie löse ich das Problem? Wen muss ich beteiligen? Wie organisiere ich die Abläufe? Wie hoch sind die Kosten und wie lange dauert es? 2

3 Organisation und Projektmanagement bei der Altlastensanierung Gliederung: 1. Rechtliche und organisatorische Anforderungen 2. Ziele und Inhalte des Projektmanagments- allgemein 3. Projektmanagment am Beispiel der Sanierung eines Industriestandortes 3.1. Projektmanagment uebergreifend fuer ein Grossprojekt 3.2. Projektmanagment fuer eine Einzelflaeche 4. Fazit 3

4 Rechtliche und organisatorische Anforderungen 1. Handlungsbedarf aus rechtlicher und fachlicher Sicht Festlegung von Sanierungszielen Ableitung von technisch und verhältnismäßig geeigneten Maßnahmen Ermittlung von Sanierungsverantwortlichen 4

5 Rechtliche und organisatorische Anforderungen 2. behördlich organisatorische Anforderungen Klärung der Relevanz betroffener Rechtsbereiche Klärung von Zuständigkeiten behördliche Begleitung der Maßnahmen festlegen 3. Verwaltungsrechtliche Anforderungen Sanierungsanordnung Sanierungsvereinbarung 5

6 Rechtliche und organisatorische Anforderungen 4. Projektorganisation Klärung des Projektumfeldes, der Projektanforderungen Definition der Projektziele Klärung der Aufbauorganisation Klärung der Ablauforganisation Ermittlung der Kosten Festlegung von Terminen 6

7 Problemlösung Projektmanagement 7

8 Ziele des Projektmanagements Optimiertes Steuern eines Projektes zu optimierten Zielen mit optimierter Qualität mit optimierten Kosten zu optimierten Zeiten 8

9 Inhalt des Projektmanagements Projektleitung Projektsteuerung Controlling Entscheidung Finanzierung Steuerung der Planung Führen des Teams Durchsetzung der Ziele Risikomanagement Dokumentieren des Prozesses Kosten- und Terminkontrolle Berichtswesen Vertragscontrolling 9

10 Projektmanagement am Beispiel der Sanierung eines Industriestandortes Alter Raffineriestandort ca. 160 Hektar gross Umlaufend stillgelegter Bergbau Erhebliche Kriegsschaeden 10

11 Sanierung eines Industriestandortes 1. Festlegung von Projektzielen bei der Altlastensanierung Ableitung von Sanierungskonzepten Entwicklung von Projekt- und Maßnahmeplänen Herleitung von Termin- und Kostenplänen 11

12 Ableitung von Sanierungskonzepten Ehemaliger Industriestandort (Altlast) Erfassung des Iststandes Gefährdungsabschätzung Sanierungskonzept/Sanierungsplanung Maßnahmenumsetzung 12

13 Ableitung von Sanierungskonzepten Schadstoffkonzentration im Umweltmedium Massnahmeschwellenwert Flächen/Objekte, von denen Gefahren für Schutzgüter ausgehen können Prüfkriterien Flächen/Objekte, von denen keine Gefahren für Schutzgüter ausgehen 13

14 Ableitung von Sanierungskonzepten Bewertung der Flächen Status Status Status Status kein Altlastenverdacht keine Gefahr Monitoring notwendig Gefahrenbeleg/ Massnahmen notwendig 14

15 Ableitung von Sanierungskonzepten Bewertung der Flächen Status Status Status Status kein Altlastenverdacht keine Gefahr Monitoring notwendig Gefahrenbeleg/ Massnahmen notwendig 15

16 Ableitung von Sanierungskonzepten Uebergreifende Bewertung der Schutzgut- und Nutzungssituation Priorisierung der Teilflaechen Ableitung von Sanierungszielen fuer den Gesamtstandort Ableitung und Prioritaetensetzung der Sanierungsmassnahmen Erste Kostenschaetzung Zeitrahmenplanung 16

17 Sanierung eines Industriestandortes 2. Bildung von Projektstrukturen nach inhaltlichen Gegebenheiten nach räumlichen Zusammenhängen nach Prioritäten 17

18 Sanierung eines Industriestandortes Projektstrukturen nach inhaltlichen Gegebenheiten 18

19 Sanierung eines Industriestandortes Projektstrukturen nach inhaltlichen Gegebenheiten 19

20 Sanierung eines Industriestandortes Projektstrukturen nach räumlichen Gegebenheiten 20

21 Projektstruktur im Projektplan Projekt Teilflächen Teilprojekt 1 Teilprojekt 2 Teilprojekt 3 Maßnahmen 1. Teerbecken Variantenstudie Planung Sanierung Überwachung 2. Anlagenbereich Sanierungsuntersuchung Sanierungsplanung Sanierung Legende grün rot schwarz in Bearbeitung noch nicht begonnen abgeschlossen 21

22 1. Zwischenresümee Was haben Sie bereits geklärt? 1. Sie haben die Altlastensituation eines Großstandortes ermittelt. 2. Sie haben die Prioritäten für die Einzelflächen festgelegt (Handlungsbedarf). 3. Sie haben ein Sanierungskonzept entwickelt 4. Sie haben die Projektstruktur abgeleitet. 5. Sie haben die Maßnahmen abgeleitet Wir setzen jetzt die Sanierung einer Einzelteilfläche um! 22

23 Sanierung einer Teilfläche Großgaserei Betrieb eines Gaswerkes von 1930 bis 1993 Obertägiger Abriss der Werks- u. Anlagenteile Durchführung der Altlastensanierungsmaßnahmen - geplante Kosten ca. 8 Mio Euro 23

24 Sanierung einer Teilfläche Anlagenbereich der Großgaserei 24

25 Sanierung einer Teilfläche Ablagerunsbereich- Teerseen 25

26 Bewertung der Gefahrenlage Gasometer Staub Benzolanlage Benzol Teer Benzol 26

27 Festlegung von Sanierungszielen Sicherung durch Unterbrechung der Wirkungspfade NORDLAM Benzol Teer 27

28 Festlegung der Massnahmen Bodenentnahme Gasdrainage Abdichtung unter den genutzten Bauwerken Versiegelung der Flaechen 28

29 Koordination der Massnahmen Projektumfeld 29

30 Problemlösung Projektmanagement 30

31 Projektmanagment Ableitung der Projektpartner Organisation des Projektablaufes 31

32 Ableitung der Projektpartner Direkte Projektpartner Indirekte Projektpartner Projektträger / Eigentümer der Flächen Finanzier Maßnahmeträger Planer Behörden / Träger öffentlicher Belange Bodenschutzbehörde Wasserbehörde Baubehörde Gewerbeaufsicht Naturschutzbehörde Wirtschaft /Investoren Tourismus Standortentwicklungsgesellschaften Energieunternehmen Ver- und Entsorgung Dienstleistungsunternehmen Verkehrserschließung touristische Nachnutzung 32

33 Indirekte Projektpartner Ansiedler Naturschutzbehoerde Bodenschutzbehoerde Arbeitsschutzbehoerde Ver- und Entsorgungsunternehmen 33

34 Indirekte Projektpartner Baubehoerde Wasserbehoerde 34

35 Ableitung der Projektpartner Direkte Projektpartner Projektträger / Auftraggeber: Finanzier: Maßnahmeträger: Planer: Eigentümer der Fläche (Firma, Kommune) zur Projektleitung und Gesamtkoordination Eigentümer oder Vergabestelle für Landes- oder EU-Fördermittel zur Refinanzierung des Projektes Konsortium aus Bau- und Entsorgungsfirmen entsprechend der Leistungsbilder Ingenieurbüros 35

36 Ableitung der Projektpartner Indirekte Projektpartner Bodenschutzbehörde: Wasserbehörde: Festlegung der Sanierungsziele Festlegung des Umfanges zum Eingriff in den Boden Qualitäts- und Überwachungsanforderungen Einfluss der Sanierungsmaßnahmen auf das Grundwasser (Sanierungszielwerte) Einleitungsgenehmigungen in Oberflächengewässer oder Versickerung im Rahmen der Baumaßnahmen Versickerungsgenehmigung bei Oberflächenabdichtungssystemen 36

37 Ableitung der Projektpartner Indirekte Projektpartner Baubehörde: Baugenehmigungen bei Abgrabungen ab bestimmten Größenordnungen Statiknachweise Naturschutzbehörde: bei Eingriffen in Natur und Landschaft Gewerbeaufsicht: Festlegung von Arbeitsschutzanforderungen Arbeiten im kontaminierten Bereich 37

38 Projektorganisation Finanzier Auftraggeber / Projektträger 38

39 Auftraggeber / Projektträger Prozeßsteuerung Controlling Maßnahmeträger Planung Maßnahmeträger1 Ausführung Maßnahmeträger2 Ausführung Vertragsbeziehungen Koordination und Organisation Überwachung 39

40 2. Zwischenresümee Wie haben Sie Ihr Projekt bisher strukturiert: 1. Sie haben festgelegt nach welchen Prioritäten Sie Ihr Projekt abwickeln wollen Sanierungskonzept übergreifend Einzelflächen bezogen 2. Sie haben die Partner für Ihr Projekt ermittelt 3. Sie haben die Projektorganisation aufgebaut hierbei Vertragsbeziehungen fixieren und ausgestalten 4. Sie müssen den Ablauf des Projektes organisieren 40

41 Planung Grundlagenermittlung Klären der Aufgabenstellung Vorplanung Abstimmung der Zielvorstellungen Untersuchen von Lösungsmöglichkeiten Entwurfsplanung stufenweise Entwicklung eines Lösungskozeptes Erstdarstellung eines Gesamtentwurfes aufgrund Kosten und Planungsdaten 41

42 Genehmigungsplanung Unterlagen für öffentlich rechtliche Genehmigungsverfahren (Anträge und Gutachten) Ausführungsplanung detaillierte stufenweise Darstellung der fachspezifischen Lösungen Detailzeichnungen, Objektberechnungen für ausführungsreife Lösung Vorbereitung der vergaberechtlichen Anforderungen Erstellen eines Leistungsverzeichnisses und einer Leistungsbeschreibung 42

43 Ausführung: Ausschreibung der geplanten Leistung Vergabe an den wirtschaftlichsten Bieter Vertragsgestaltung Realisierung Abnahme / Dokumentation 43

44 Terminkontrolle 44

45 Kostenplanung Maßnahme Teilprojekt 1 Maßnahme Maßnahme Maßnahme Maßnahme Teilprojekt 2 Maßnahme Maßnahme Maßnahme Maßnahme Teilprojekt 3 Maßnahme 1 Maßnahme Maßnahme Maßnahme Teilprojekt 4 Maßnahme Maßnahme 2 Gesamtsumme Summe fixe Kosten Betriebskosten

46 Projektbegleitung Steuerung von Ablauf und Ueberwachung Rechnungspruefung Abnahme Abschluss des Projektes 46