Gegenwärtige Entwicklung der Qualitätssicherung aus europäischer Perspektive

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1 European Quality Assurance Register for Higher Education Gegenwärtige Entwicklung der Qualitätssicherung aus europäischer Perspektive BDK-FIBAA Workshop: Perspektiven für die Akkreditierung Köln, 5. April 2017 Colin Tück

2 Qualitätssicherung in Bologna Absichtserklärung: Gemeinsamer Rahmen: Weitere Konvergenz: Promotion of European co-operation in quality assurance Standards and Guidelines for Quality Assurance in the EHEA allow EQAR-registered agencies to perform their activities across the EHEA (Bologna Communiqué) (Bergen) (Bucharest) Erste Vereinbarungen: 1999 Konsolidierung: Europäische Organisation: Key elements of quality assurance systems European Quality Assurance Register (EQAR) ESG revised, European Approach for QA of Joint Programmes (Berlin) (London) (Yerevan)

3 Europäischer Rahmen für die Qualitätssicherung Standards and Guidelines for Quality Assurance in the EHEA (ESG) Kriterien für Registrierung Transparenz in der QS Register seriöser Agenturen Vertrauen & Anerkennung Gemeinsamer Rahmen Qualitätssicherung & -entwicklung Gegenseitiges Vertrauen Verweis in Standard 1.2 Von reg. Agenturen durchgeführt Qualifications Framework of the EHEA (QF EHEA) Dreigliedriges System: Ba, Ma, PhD Learning Outcomes ECTS-Bandbreiten European Quality Assurance Register for HE (EQAR) European Approach for QA of Joint Programmes Basiert auf ESG & QF Gemeinsame Standards und Verfahren für Joint Programmes

4 1. European Quality Assurance Register (EQAR) Ziel: Vertrauen und Anerkennung erhöhen Informationen über seriöse Agenturen Accreditation mills verhindern Anerkennung von QS-Ergebnissen und Abschlüssen Grenzüberschreitende Tätigkeit von Agenturen Mittel: Register von QS-Agenturen, die in Übereinstimmung mit den ESG arbeiten Im Auftrag der MinisterInnen durch die E4 Gruppe gegründet Gemeinnützig, unabhängig und im öffentlichen Interesse tätig Sowohl Regierungen als auch Stakeholder sind eingebunden Beobachter Regierungen Stakeholder ernennt Register Committee Unabhängige, durch die Stakeholder nominierte QS-ExpertInnen

5 Registrierung in der Praxis Registrierung nach externer Begutachtung Jährlicher Bericht (Verfahren und Länder) Berichte über wesentliche Änderungen Beschwerden von Dritten Regelmässige Begutachtung alle 5 Jahre

6 EQAR-registrierte Agenturen 44 Agenturen Mitgliedsländer ohne (eigene) registrierte Agentur

7 2. Standards and Guidelines for QA in the EHEA (ESG) Gemeinsame Standards für: 1) Interne Qualitätssicherung 2) Externe Qualitätssicherungsverfahren (z.b. Akkreditierung) 3) Qualitätssicherungsagenturen Von den Stakeholdern gemeinsam erarbeitet: Hochschulen EUA, EURASHE Studierende ESU Qualitätssicherungsagenturen ENQA Lehrende & Arbeitgeber Education International, BusinessEurope (2015) In 2005 von den BildungsministerInnen verabschiedet Zwischen 2012 und 2015 überarbeitet, neue Fassung seit 2015

8 ESG Ausgangspunkte für die Überarbeitung: Auswertung der Umsetzung durch die Stakeholder (MAP-ESG) Ministerieller Auftrag: improve their clarity, applicability and usefulness, including their scope Bewährtes fortschreiben und Schwächen ausräumen Technische Verbesserungen Unklarheiten ausräumen (z.b. standards vs guidelines ) Tatsächliche Rolle des ESG (z.b. Kriterien für EQAR) Den Entwicklungen anpassen Veränderungen und Konvergenz in der Qualitätssicherung Internationalisierung (z.b. grenzüberschreitende Studiengänge) Neue Lehr- und Lernformen

9 ESG internal QA Institutional policy for QA see ESG 1.1 Managing quality of study programmes Design and approval see ESG 1.2 Objectives and learning outcomes in line with qualifications framework (NQF & QF-EHEA) Student-centred teaching, learning, assessment 1.3 Admission, progression, recognition 1.4 Ongoing monitoring 1.9 Staff, resources, student support 1.5 & 1.6 Information management & public information 1.7 & 1.8

10 ESG external QA Fitness for purpose Address ESG Part 1 see ESG 2.1 Methodology at institutional or programme level, or both 2.2 Criteria transparent and consistent 2.5 Four-stage model 2.3 Self-evaluation or self-assessment External assessment by groups of experts, including student(s) expert and site visit 2.4 Guideline: international expert(s), employers/practitioners Public report (in full) and (if accreditation/audit) decision 2.6 Follow-up procedure Appeals and complaints 2.7

11 ESG QA agencies Clear and explicit mission 3.1 Activities External QA in line with ESG Part Involve stakeholders 3.1 Thematic analyses 3.4 Status and Independence 3.2, 3.3 Resources 3.5 Internal QA and professional conduct 3.6

12 ESG Besser eingebunden durch Verweise auf die verschiedenen Bologna-Instrumente, z.b. den Qualififkationsrahmen, Lissabonkonvention, ECTS Den Entwicklungen und Veränderungen in Europa Rechnung getragen Mehr Gemeinsamkeiten in der Qualitätssicherung Europäischer Hochschulraum ist in den 10 Jahren weiter zusammengewachsen

13 Aktuelle Themen & Trends Verhältnis Hochschule/Studiengang in der QS Risk-based quality assurance Grenzüberschreitende Qualitätssicherung Joint Programmes Europäische QS-Datenbank

14 Externe QS über Ländergrenzen hinweg ( CBQA ) Total Home Inst CBEQA Prog CBEQA va Ze IS AC R A A QA HE AS P IE A PA A E CE EC A BA FI C ag al BA v e IIN AS KA EK Q AA G A IN EV SU QU D C C A A C AA I CT AQ st Au ria S PG H A VC SK AS AQ S RE E HC (EQAR Annual Report 2015)

15 Chancen & Herausforderungen Chancen Hochschulen QSAgenturen Herausforderungen Internationales Profil Passende Agentur Wertvolles Feedback Aufwand und Kosten Engagierter Neues Terrain Verschiedene Ansätze Sprachbarriere Internationales Profil Neues Terrain Anpassungen nötig Sprachbarriere Wertvolle Erfahrung für die Tätitgkeit zuhause Diversifizierung

16 Anerkennung im nationalen System Trotz des etablierten europäischen Rahmens (ESG, QF, EQAR, ): CBQA nicht anerkannt Zusätzlich zur verpflichtenden, nationalen Akkreditierung Doppelter Aufwand für die Hochschulen EQAR-registrierte Agenturen anerkannt im Rahmen der nationalen Regelungen für externe QS Anerkennung ausl. Agenturen nach eigenem System Änderungen in Beratung Ausländische Agenturen nicht anerkannt

17 E4/EQAR: Key Considerations for CBQA Arbeitsgruppe von E4 Group & EQAR, folgend einer Empfehlung des RIQAA Projekts (2012) ESG: Grundlage für CBQA in Europa Sammlung wichtiger Punkte, die Hochschulen und Agenturen bedenken sollten: A. Vorbereitung Zielsetzung, passende Agenturen, rechtlicher Rahmen, Perspektive der Stakeholder B. Durchführung Verfahren, Vorbereitung, Gutachterauswahl und -vorbereitung, praktische Fragen C. Resultate Anerkennung, Beschwerden, Widersprüche, Follow-up Verfahren

18 Externe Qualitätssicherung von Joint Programmes Bisher European Approach for Quality Assurance of Joint Programmes Mehrere, fragmentierte Verfahren Ein externes QS-Verfahren Verschiedene nationale Kriterien und Verfahren, teils widersprüchlich Vereinbarte Standards, auf Basis der ESG & QF-EHEA Komplizierte Verfahren, ad-hoc erarbeitet Vereinbartes Verfahren

19 Anwendung des European Approach European Approach, basierend auf ESG & QF-EHEA, Bucharest Communiqué ( recognise QA decisions of EQAR-registered agencies on joint and double degree programmes ) Eine o. mehrere beteiligte Hochschule(n) benötigen Programmakkreditierung Keine beteiligte Hochschule benötigt Programmakkreditierung (z.b. durch Systemakkreditierung) Akkreditierungsverfahren nach den vereinbarten Standards & Procedure, durch eine EQAR-registrierte Agentur Gemeinsame interne QS des JP entsprechend ESG, optional: Anwendung der vereinbarten Standards In allen beteiligten Ländern entsprechend anerkannt

20 Verfügbarkeit European Approach Für alle Hochschulen (im Rahmen der verpflichtenden Akkreditierung) Anerkennung Verfahren nach European Approach Hochschulen selbstakkreditierend, also nur Systemakkreditierung o.ä. Für manche Hochschultypen verfügbar Beratungen Nicht verfügbar im Rahmen der verpflichtenden Akkreditierung

21 Datenbank: Hintergrund Yerevan Communiqué 2015: By 2020 we are determined to achieve an EHEA [...] where automatic recognition of qualifications has become a reality so that students and graduates can move easily throughout it ESG 2.6 (Reporting) Full reports by the experts should be published, clear and accessible to the academic community, external partners and other interested individuals. [ ] Qualification Level in Zugänglichkeit der Ergebnisse und Berichte ist wesentlich map & recognise in country A QA ESG & EQAR NQF A QFEHEA self-certification country B NQF B

22 Zugänglichkeit derzeit Schwierigkeiten: Welche Agentur? Benutzerfreundlichkeit der Websites Sprache Verständnis der unterschiedlichen Systeme EQAR stellt derzeit zur Verfügung: Informationen über registrierte Agenturen und nationale Qualitätssicherungssysteme Zugang zu Berichten und Ergebnissen: indirekt, über Websites der Agenturen

23 In Planung: zentrale Datenbank

24 Zielgruppen Never < 3 times/year 3 times/year once every month once a week QA agencies Recognition officers ENIC-NARICs Students Ministries HEI leadership HEI staff Others 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

25 Vielen Dank! Contact:

26 ESG 2005 Part 1 ESG 2015 Part Policy and procedures for quality assurance 1.1 Policy for quality assurance 1.2 Approval, monitoring and periodic review of programmes and awards 1.2 Design and approval of programmes 1.3 Assessment of students 1.3 Student-centred learning, teaching and assessment 1.4 Quality assurance of teaching staff 1.4 Student admission, progression, recognition and certification 1.5 Learning resources and student support 1.5 Teaching staff 1.6 Information systems 1.6 Learning resources and student support 1.7 Public information 1.7 Information management 1.8 Public information 1.9 On-going monitoring and periodic review of programmes 1.10 Cyclical external quality assurance (table: Achim Hopbach)

27 ESG 2005 Part 2 ESG 2015 Part Use of internal quality assurance procedures 2.1 Consideration of internal quality assurance 2.2 Development of external quality assurance processes 2.2 Designing methodologies fit for purpose 2.3 Criteria for decisions 2.3 Implementing processes 2.4 Processes fit for purpose 2.4 Peer-review experts 2.5 Reporting 2.5 Criteria for outcomes 2.6 Follow-up procedures 2.6 Reporting 2.7 Periodic reviews 2.7 Complaints and appeals 2.8 System-wide analyses (table: Achim Hopbach)

28 ESG 2005 Part 3 ESG 2015 Part Use of external quality assurance procedures for higher education 3.1 Activities, policy and processes for quality assurance 3.2 Official status 3.2 Official status 3.3 Activities 3.3 Independence 3.4 Resources 3.4 Thematic analysis 3.5 Mission statement 3.5 Resources 3.6 Independence 3.6 Internal quality assurance and professional conduct 3.7 External quality assurance criteria and processes 3.7 Cyclical external review of agencies 3.8 Accountability procedures (table: Achim Hopbach)