HRK Der europäische Qualifikationsrahmen Ziele und Bewertung aus Hochschulsicht

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1 HRK Der europäische Qualifikationsrahmen Ziele und Bewertung aus Hochschulsicht Dr. Michael Harms 12. November 2006

2 Aufbau Vorbemerkung: Was ist ein Qualifikationsrahmen? 1. Der Europäische Qualifikationsrahmen: Ziele, Struktur und Entwicklung 2. Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich

3 Was ist ein Qualifikationsrahmen? Nationale Qualifikationsrahmen sind Strukturen zur Entwicklung, Beschreibung und Systematisierung der Beziehungen von Qualifikationen. (Georg Hanf, Jochen Reuling: Qualifikationsrahmen ein Instrument zur Förderung der Bezüge zwischen verschiedenen Bildungsbereichen? In: BWP 6 (2001), S , hier S. 50.) Qualifikationen werden als Lernergebnisse beschrieben, wobei der Lernort und Lernweg nachrangig sind. Sämtliche Qualifikationen lassen sich mit einem gemeinsamen Satz von Deskriptoren in einer hierarchischen Struktur beschreiben. Qualifikationen lassen sich in Einheiten zerlegen, die mit definierten Lernzeiten belegt werden, für die wiederum Kreditpunkte vergeben werden können.

4 Ziele und Funktion von Qualifikationsrahmen Transparenz und Verständlichkeit der angebotenen Ausbildungsgänge und Vergleichbarkeit mit anderen Ausbildungsgängen Information für Studieninteressierte u. Arbeitsmarktvertreter Instrument für die Curriculumentwicklung Instrument der Evaluation/ Akkreditierung (Referenzpunkte) Lebenslanges Lernen, Weiterbildung

5 Qualifikationsrahmen als Element eines Paradigmenwechsels Bisher: Studiengänge werden durch ihre Studieninhalte (ausgedrückt in SWS), Zulassungskriterien und die Länge beschrieben. Ziel: Qualifikationsrahmen (fachspezifisch ausgefüllt) ermöglicht die Beschreibung des Studienganges anhand von Qualifikationen, die der Absolvent nach erfolgreichem Abschluss erworben haben soll. Also: Umorientierung von einer Input- zu einer Outcome- Orientierung.

6 Der Europäische Qualifikationsrahmen (EQF) als Meta-Rahmen Freiwillige, gemeinsame Referenz für nationale und sektorale Qualifikationsrahmen und/oder -systeme Übertragung und Anerkennung erleichtern Vertrauen schaffen, hauptsächlich zwischen den nationalen Bildungssystemen

7 Der EQF als freiwillige gemeinsame Referenz für nationale Qualifikationsrahmen/-systeme

8 Struktur des EQF Acht Niveaustufen, beginnend auf dem Grundschulniveau, die in drei Kategorien von Lernergebnissen beschrieben werden: Kenntnisse, Fertigkeiten sowie persönliche und fachliche Kompetenzen Instrumentarium für den Bürger: Europass, Ploteus Grundsätze und Verfahren: Qualitätssicherung, Validierung non-formalen und informellen Lernens, Orientierung und Beratung, Schlüsselkompetenzen

9 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Potenzial: Rationalisierung von Diskussionen zu Anerkennung und Durchlässigkeit Potenzial der Kompetenzorientierung und des Übergreifens über Bildungsbereiche Potenzial, Vertrauen wachen zu lassen durch bildungsbereichsübergreifende Auseinandersetzung

10 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Herausforderung: Erarbeitung eines nationalen, bildungsbereichsübergreifenden QR EQF kann internationale Bedeutung nur über einen nationalen QR entfalten Kompetenzorientierung in allen Bildungsbereichen umsetzen! Qualitätssicherung und transparente Verfahren in allen Bildungsbereichen umsetzen! Akteure bildungsbereichsübergreifend zusammenbringen (ABER: aktuell arbeiten Berufsbildung und allgemeine Bildung getrennt, in Deutschland zudem entlang der Linie Bund/KMK)

11 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Spannungsfeld Verhältnis zur beruflichen Bildung Es gibt zum Teil Bestrebungen aus der Beruflichen Bildung, Berufsbildungsabschlüsse aufzuwerten, u.a. durch Verknüpfung der Einordnung nach Niveaus mit akademischer Anerkennung sich zu sehr an beruflichen Handlungssituationen zu orientieren, (Gefahr eines zu engen Berufsfeldbezugs)

12 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Spannungsfeld EQF und Bologna-QR Vergleich mit Bologna-QR: Auf Niveau 6 (HS: Bachelor) fehlt exemplarisches Wissen auf Stand der Forschung, Auf Niveau 7 (HS: Master) ist Umgang mit incomplete or limited information (Reflexion) geschwächt Auf Niveau 8 fehlt Entwurf und Umsetzung von Projekten oder Prozessen zur Generierung neuen Wissens EQF-Kriterien bleiben teils hinter Bologna-Kriterien zurück, teils fordern sie nicht Vorgesehenes.

13 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Spannungsfeld Universalität der Niveaus vs. Profile der Bildungsbereiche Auf Niveaus 6-8 sind Lern- und Kommunikationskompetenzen, die an Hochschulen eine große Rolle spielen, schwach repräsentiert; Management- und Führungskompetenzen, die Hochschulen nur anbahnen können, stark vertreten. Innerhalb der Niveaus gibt es verschiedene Profile, die sich im Einzelnen in ihren Zielen und Qualitätsansprüchen unterscheiden

14 Chancen und Herausforderungen des EQF für den Hochschulbereich Spannungsfeld Freiwillige Referenz vs. Automatismus zu Anerkennung und Anrechnung Anspruch, dass Einordnung nach Niveaus mit akademischer Anerkennung verknüpft ist, wird von einigen Akteuren der Berufsbildung erhoben Quantitativer Deskriptor für Lebenslanges Lernen, der kompatibel zum ECTS sein soll, könnte falsche Erwartung automatischer Anerkennung von Punkten erwecken, wie es das ECTS tat, ABER: Lernwege sind nicht quantitativ vergleichbar (z.b. Hochschule vs. Erfahrungslernen), sondern nur nach erreichten Kompetenzen.

15 HRK Danke für Ihre Aufmerksamkeit! 12. November 2006

16 Inhalt der Vorschlags der Kommission für eine Empfehlung I A. An die Mitgliedsstaaten: Nutzung des EQF als Vergleichsinstrument für Qualifikationsniveaus Referenz für nationale QR (Niveaus in Bezug setzen, bis 2009) Referenz für nationale Qualifikationen, Europass (s.o., bis 2011) Anregung: Nationale QR erarbeiten und an 12. November Lernergebnissen 2006 orientieren

17 Inhalt der Vorschlags der Kommission für eine Empfehlung II A. An die Mitgliedsstaaten (Fortsetzung): Nationales EQR-Zentrum, insbes. zuständig für Verknüpfung der Qualifikationsniveaus Gewährleistung von Qualitätssicherung und transparenten Verfahren in allen Bildungsbereichen Information zur Nutzung des EQR Vernetzung der Akteure

18 Inhalt der Vorschlags der Kommission für eine Empfehlung III B. An die Kommission: Unterstützung der Mitgliedsstaaten und der internationalen sektoralen Organisationen bei der Verwendung des EQR (Projekte, Leitfäden...) Einrichtung einer beratenden Gruppe zum EQR, die auf insgesamt kohärente Zusammenarbeit achtet (darin: nationale EQR-Zentren, europäische Sozialpartner, andere Betroffene ) Überwachung der Implementierung im Hinblick auf eine möglicher Überarbeitung... nach fünf Jahren...