I N F O R M A T I O N

Transkript

1 I N F O R M A T I O N zur Pressekonferenz mit LH-Stv. Josef Ackerl am 30. Jänner 2012 zum Thema "Schuldnerberatung in OÖ Bilanz 2011 und Ausblick 2012" sowie Vorstellung des neuen E-Learning Projektes "Finanzkompetenz" Weitere Gesprächsteilnehmer: Mag. Thomas Berghuber, Geschäftsführer Schuldnerberatung OÖ Mag.(FH) Ferdinand Herndler, Geschäftsführer SCHULDNERHILFE OÖ Rückfragen-Kontakt: Harald Scheiblhofer ( )

2 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 2 Zahl der Klientinnen und Klienten in den Schuldenberatungen weiter steigend 3792 Neuzugänge gab es 2011 in den Beratungsstellen Klient/innen waren zum ersten Mal in Beratung (+8,6 Prozent gegenüber 2010). Weitere 6076 Personen sind schon mehrere Jahre in Beratung (+6,03 Prozent gegenüber dem Vorjahr). 62 Prozent der neuen Klient/innen weisen eine Verschuldung bis zu Euro auf, 13 Prozent sogar bis Euro, 6 Prozent bis Euro, 5 Prozent bis Euro und 14 Prozent mehr als Euro. Die Zahl der Beratungen ist in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen. Auch für 2012 rechnen die Schuldnerberatungsvereine mit einem weiteren Anstieg. "Natürlich hängt die Nachfrage von der Wirtschaftsentwicklung und den auf uns zukommenden Sparpaketen ab. Die vielfach zu niedrigen Gehaltsabschlüsse (teilweise unter der Inflationsrate) werden aber mit dazu beitragen, dass es einen vermehrten Zulauf gibt", so Sozialreferent LH-Stv. Josef Ackerl. Starker Anstieg bei den Privatkonkursen Allein in den vergangenen zehn Jahren hat sich die Zahl der Privatkonkurse in Österreich verdreifacht: Waren es 2001 noch rund Anträge, zählte man 2011 bereits rund Anträge) wird es den sten Privatkonkursantrag seit Einführung des Privatkonkurses (1995) in Österreich geben. Rund Fälle davon wurden von den staatlich anerkannten Schuldenberatungen begleitet. "Um eine einmal erfolgreiche Entschuldung nachhaltig zu sichern, wird seit 2009 das Projekt "Eurofit" durchgeführt", stellt LH-Stv. Ackerl vor. "Dabei werden für die Nachbegleitung und Unterstützung bestimmter Klient/innen ehrenamtliche Mitarbeiter/innen - sogenannte "Budgetcoaches" - eingesetzt!" Diese Art der Nachbetreuung der Klient/innen in einer erfolgreich eingeleiteten Rückzahlungsphase hat sich als notwendig erwiesen, um einen gewissen Grad der Nachbetreuung sicherzustellen, der anders aufgrund der hohen Auslastung der Schuldnerberater/innen nicht bewältigbar wäre.

3 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 3 Mit der Integration der Schuldnerberatung in das 1998 beschlossene Oberösterreichische Sozialhilfegesetz wurde die Finanzierung der Schuldnerberatung langfristig sichergestellt. Sie erfolgt seither mit Mitteln des oberösterreichischen Sozialressorts und des Familienministeriums. Das war und ist ein wesentlicher Beitrag zur Entlastung der regionalen Sozialhilfeträger bei der Verhinderung von Armut und der daraus entstehenden Folgekosten waren 3,1 Millionen Euro für die Schuldnerberatungen budgetiert, für das Jahr 2012 sind im Budget des OÖ Sozialressorts 3,29 Millionen Euro veranschlagt. Das bedeutet einen Anstieg um 6,1 Prozent bei einer Gesamtsteigerung des Sozialbudgets um rund 5 Prozent. Aufbau der Schuldnerberatung in Oberösterreich Die Beratung der oberösterreichischen Schuldner/innen leisten in Oberösterreich die "SCHULDNERHILFE OÖ" und die Schuldnerberatung Oberösterreich. Mit Ausnahme von Linz - wo beide Vereine tätig sind decken die Berater/innen der beiden Vereine unterschiedliche Regionen ab. Während die Mitarbeiter/innen der SCHULDNERHILFE OÖ teils mit überregionalen Sprechstunden - Klient/innen aus den Bezirken Rohrbach, Perg, Freistadt und Kirchdorf betreuen, übernehmen dies für die Bezirke Vöcklabruck, Ried, Steyr, Wels, Bad Ischl, Braunau, Schärding und Gmunden die Berater/innen der Schuldnerberatung Oberösterreich. Oberösterreich kann heute auf 7 Beratungsstellen (2-mal Linz, Vöcklabruck, Ried, Steyr, Wels und Rohrbach) und sieben regelmäßige Sprechtage (Bad Ischl, Braunau, Schärding, Gmunden, Perg, Freistadt, Kirchdorf) verweisen. Seit Jänner 2008 sind die unentgeltlich tätigen Schuldnerberatungsstellen der beiden Schuldnerberatungsvereine durch ein eigenes Gütezeichen ausgezeichnet, das sie als "staatlich anerkannte" Schuldnerberatungen kennzeichnet.

4 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 4 Aktuelle Trends in der oberösterreichischen Schuldnerberatung "Betreuungsrekord" setzt sich fort mehr als Klient/innen Mit beratenen bzw. betreuten Klientinnen und Klienten erreichten die oberösterreichischen Schuldnerberatungsstellen auch im abgelaufenen Jahr eine neue "Rekordmarke". Das entspricht einer Steigerung um 4,1 Prozent gegenüber dem Jahr Die Anzahl der Neuzugänge ist von Personen im Jahr 2010 auf Personen im Jahr 2011 gestiegen (+ 1,2 Prozent). Auch die Zahl der Beratungsgespräche ("face to face") ist im abgelaufenen Jahr gestiegen, und zwar um rund 1,4 Prozent (= ) In den letzten Jahren haben sich vor allem die "Klient/innen aus den Vorjahren" stark nach oben entwickelt. Natürlich sagt das nicht nur etwas über eine steigende Verschuldung in den oberösterreichischen Haushalten aus! meint Ackerl. Die Beratungsangebote werden immer bekannter und entsprechend öfter in Anspruch genommen! : 2011 Zahl der Neuzugänge ,25% Erstmals in Beratung im Zeitraum ,75% Klienten aus Vorjahren in Beratung ,04% Anzahl der Beratungsgespräche (Face to Face) ,45% Altersverteilung der Neuzugänge Weiterhin besorgniserregend ist der hohe Anteil jungen Menschen in der Schuldnerberatung Rund ein Drittel der Klient/innen ist unter 30 Jahre alt. Gefolgt von der Gruppe der 31 bis 40-jährigen mit einem Anteil von 25,4%. (siehe Grafik nächste Seite)

5 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 5 Altersverteilung der Neuzugänge % 4% 3% 14% 24% 17% bis 20 Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre über 60 Jahre 26% Grafik, Land OÖ Lebenssituation Der Anteil von Familien (Personen mit Kindern) unter den Klienten/innen der Schuldnerberatung ist weiterhin sehr hoch (35 Prozent). Das bereits vielfach diagnostizierte höhere Armutsrisiko von Familien wächst also nach wie vor stetig! so LH-Stv. Josef Ackerl. Lebenssituation der Neuzugänge % 34% 35% alleinstehend in Lebensgemeinschaft Familie sonstige 20% Grafik, Land OÖ

6 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 6 Verschuldensursache 2011 liegt die "mangelnde Budgetplanung" als Hauptursache der Verschuldung (23,8 Prozent) mit der "unverschuldete Verschlechterung der Einkommenssituation" (z.b. durch Arbeitslosigkeit oder Krankheit) gleichauf (23,7 Prozent), gefolgt von "Sonstigen" Gründen, selbständiger Tätigkeit und Wohnungskauf. Ursachen der Verschuldung ,7% 3,0% 5,2% 23,8% 8,1% mangelnde Budgetplanung/Konsumverhalten Arbeitslosigkeit/Krankheit/Einkom mensverschlechterung (inkl. Sucht) Sonstige selbständige Tätigkeit 8,9% Wohnungskauf, - ausstattung, Hausbau Scheidung/Trennung 11,9% Bürgschaft/Mithaftung 23,7% Autokauf/Leasing 14,8% Spielsucht Ergebnisse aus den Beratungen Grafik, Land OÖ Die Hälfte der im Jahr 2011 durchgeführten Beratungen hatten grundlegende Auskünfte, rechtliche Abklärungen und allgemeine Informationen zum Privatkonkurs zum Inhalt (2010: 42 Prozent). Bei rund jedem fünften Gespräch (19 Prozent) wurden Schuldenstandserhebungen und Haushaltsanalysen durchgeführt (2010: 19 Prozent). 17 Prozent der Beratungen behandelten die konkrete Durchführung oder die Nachbetreuung eines Privatkonkurses (2010: 8 Prozent). (siehe Grafik nächste Seite)

7 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 7 Ergebnisse aus den Beratungen % 2% 4% 4% Auskunft und rechtliche Abklärung, Infor über Privatkonkurs Schuldenstandserhebung und Haushaltsanalysen Privatkonkurse (Durchführung/Nachbetreuung) 17% 50% Andere Lösungen (inkl. Klärung fam. Konflikte in Zusammenhang mit Geld Vergleiche 19% Neue Vereinbarungen Existenzelle Absicherung Grafik, Land OÖ Resümee Zusammenfassend steht fest: Die Kennzahlen der Schuldnerberatungen gehen kontinuierlich nach oben. Dies ist aber nicht nur negativ im Sinne steigender Verschuldung zu interpretieren, sondern ist auch Ausdruck des wachsenden Bekanntheitsgrades der Einrichtungen und der sinkenden Hemmschwellen, Beratung in Anspruch zu nehmen. Vor allem in Krisenzeiten zeigt sich die Wichtigkeit von präventiven Angeboten, welche die Finanzkompetenz verbessern. Sinnvolle aktuelle Projekte hierzu sind: OÖ Finanzführerschein, Haushaltsbuch und Multiplikatorenschulungen, Plattform E-Learning (neu), Cash&Job Der Schuldenkoffer der Schuldnerberatung Oberösterreich ist bereits einige Zeit bekannt und erfreut sich auch im Internet großer Nachfrage, Näheres unter www. schuldenkoffer.at Der Finanzführerschein der SCHULDNERHILFE OÖ erfreut sich einer ungebrochen hohen Nachfrage. Im Schuljahr 2010/2011 absolvierten etwa

8 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite Jugendliche erfolgreich den OÖ Finanzführerschein. In diesem Schuljahr wurden 4 Zertifikatsverleihungen in Kooperation mit der Arbeiterkammer OÖ durchgeführt. Insgesamt nahmen bei diesen Veranstaltungen Jugendliche ihr Zertifikat entgegen. Nähere Infos dazu unter Mit dem freiwillig Engagierte einbeziehenden Nachbetreuungsprojekt "Eurofit" zeigt sich die SCHULDNERHILFE OÖ auch in der immer wichtiger werdenden Nachbetreuung innovativ: Ehrenamtliche BUDGETCOACHES sichern Schuldensanierung Im Rahmen der Schuldenberatung werden Menschen in finanziellen Schwierigkeiten beraten. Die Entschuldung erfolgt in vielen Fällen durch gerichtliche/außergerichtliche Entschuldungsmaßnahmen, welche in der Regel eine 7-jährige Rückzahlungsphase zur Folge haben. Oftmals scheitern diese Maßnahmen noch vor dem Ende aus verschiedenen Gründen. Aufgrund der hohen Auslastung der Beratungsstellen sind keine Ressourcen für die Nachbetreuung der Klienten während der Rückzahlungsphase vorhanden. Um die Entschuldung dennoch nachhaltig zu sichern, wurde im Jahr 2009 von der SCHULDNERHILFE OÖ das Projekt EURO-FIT initiiert, in dem ehrenamtliche "Budgetcoaches" Klient/innen unterstützen. Mittlerweile sind zwölf ehrenamtlichen Budgetcoaches in diesem Projekt tätig. Vor allem von der individuellen Betreuung profitieren diese Personen, so Ferdinand Herndler, Geschäftsführer der SCHULDNERHILFE OÖ, denn auch wenn durch eine festgelegte Entschuldungsmaßnahme vieles auf Schiene gebracht wurde, steht den betroffenen Schuldnern ein langer Weg voller finanzieller Herausforderungen und Hürden bevor. Die freiwilligen Mitarbeiter sind Ansprechpartner und unterstützen die Klient/innen in zahlreichen Bereichen, wie bei der Einhaltung der Fixkosten (mit Hilfe von Einnahmen-Ausgaben-Rechnungen), bei der Einhaltung getroffener Sanierungsmaßnahmen (z.b. bei den Ansparungen für einen

9 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 9 Zahlungsplan im Privatkonkurs), bei diversen Sparmaßnahmen (z.b. preisbewusstes Einkaufen, Führen eines Haushaltsbuches oder Kündigung nicht notwendiger Verträge) sowie bei Kontakten mit Behörden, Banken und Gläubigern. Mit dem Projekt EURO-FIT setzt die Schuldner-Hilfe OÖ einen wichtigen Schritt in Richtung einer nachhaltigen Schuldensanierung, damit am Ende der Entschuldungsmaßnahme auch wirklich die Chance auf einen wirtschaftlichen Neubeginn gegeben ist. Vorbeugen ist billiger als heilen! - Plattform e-learning - Finanzkompetenz Nachdem von der SCHULDNERHILFE OÖ für das Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz Unterrichtsmaterialien zu Verbraucherbildung für die 8./9. und die 11. Schulstufe erstellt wurden und der OÖ Finanzführerschein erfolgreich umgesetzt wird (seit Kurzem gibt es diesen auch in Südtirol und Salzburg), beschreitet sie mit der Plattform e-learning Finanzkompetenz jetzt neue Wege in der Präventionsarbeit. Die Plattform e-learning Finanzkompetenz ist ab sofort unter dem Link zugänglich. In vorerst sechs Themenbereichen werden online Lernmodule bereitgestellt, deren Inhalte von den Schülern selbstständig am Computer bearbeitet werden. Dabei wechseln sich Informationen, interaktive Elemente, Wissens-Checks und Videosequenzen ab. e-learning Finanzkompetenz wurde speziell für den Unterricht in der 10. bis 12. Schulstufe AHS, BMS und BHS entwickelt und ist kostenfrei zugänglich. Wichtige Themen wie erste eigene Wohnung Privatkonto Bankomatkarte

10 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 10 Zahlungsmöglichkeiten Online-Autosuche Schuldenspirale und Lösungen werden lebensnah, altersgerecht und interaktiv behandelt. Uns war bei der Entwicklung wichtig, dass die Inhalte praxisnah und abwechslungsreich gestaltet sind und von den Lehrenden zeitunabhängig und flexibel in den jeweiligen Unterricht eingebaut werden können. So dauern die einzelnen Module jeweils eine Unterrichtseinheit und können auch ohne aufwändige Vorbereitung durch die Lehrperson umgesetzt werden, so Geschäftsführer Ferdinand Herndler. Die Kurse bieten viele wertvolle Tipps, hilfreiche Informationen und weiterführende Links für ein erfolgreiches Finanzmanagement. Nach erfolgreicher Absolvierung eines Moduls erhalten die Schüler eine Abschlussbescheinigung, die bestätigt, dass sie sich mit dem Thema intensiv auseinander gesetzt haben. Schuldnerberatung OÖ - ASH&JOB Präventionsprojekt speziell für Lehrlinge Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass junge Erwachsene mit abgeschlossener Lehre häufiger Klient/innen der Schuldnerberatungsstellen sind, als jene, mit einer weiterführenden Ausbildung. Neben den Ausgaben für die Freizeit ist die Unerfahrenheit in finanziellen Dingen häufig der Grund für die Verschuldung. Das plötzlich zur Verfügung stehende Geld wird oft zur Gänze für Freizeitgestaltung ausgegeben. Erschwerend kommt hinzu, dass die Jugendlichen im Laufe ihrer Lehrzeit immer weniger mit der finanziellen Unterstützung aus dem Elternhaus rechnen können. Hier setzt das Workshopangebot ASH&JOB der Schuldnerberatung OÖ an. Die Trainer/innen von KLARTEXT der Präventionsstelle der Schuldnerberatung OÖ - vermitteln den Jugendlichen in den Workshops

11 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 11 Kenntnisse und Tipps, wie man effizient und eigenverantwortlich mit Geld und Konsum umgehen kann. Ziel ist es, den Lehrlingen mögliche Schuldenfallen aufzuzeigen und den verantwortungsvollen Umgang mit Geld zu fördern, damit finanzielle Problemlagen frühzeitig erkannt und darauf adäquat reagiert werden kann. KLARTEXT setzt in den Workshops auf Partizipation und so werden Themen wie Einnahmen/Ausgaben, Internet/Handy, Meine erste Wohnung, Autofinanzierung und Werbung gemeinsam mit den Lehrlingen erarbeitet. Gruppenarbeiten, Themensammlungen und Präsentationen stehen im Vordergrund, unterstützt durch Theorie-Inputs und Einzelaufgaben. Der zweitägige Workshop findet ab einer Teilnehmeranzahl von mindestens fünfzehn Personen direkt in den Firmen statt. Unternehmen, wie Internorm International GmbH, Intersport Eybl & Sports Experts GmbH, Banner GmbH, die Johannes Kepler Universität Linz, Lenzing AG u.a. nützten 2011 bereits das Schuldenpräventionsangebot für ihre Lehrlinge. Wesentliche Forderungen der Schuldnerberatungsstellen: All die Bemühungen in Oberösterreich reichen aber nicht aus, die Verschuldensproblematik nachhaltig in den Griff zu bekommen, wenn manche Rahmenbedingungen nach wie vor nicht stimmig sind. Angesichts der aktuellen und erwarteten Entwicklungen erscheint es den Schuldnerberatungsstellen wichtig, Verhandlungen bezüglich einer Reform des Privatkonkursverfahrens wieder aufzunehmen. "Daher unterstütze ich die Forderung hinsichtlich Erleichterungen des Privatkonkurses voll!" so LH-Stv. Ackerl. Zur Sanierung von überschuldeten privaten Haushalten braucht es ein schnelles effizientes Schuldenregulierungsverfahren, das auf die Ermöglichung eines wirtschaftlichen Neustarts und nicht auf Strafen der Schuldner/innen ausgerichtet ist.

12 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 12 Reform Privatkonkurs überfällig: Nach der Reformierung des Unternehmenskonkurses ist die Novellierung des Privatkonkurses längst überfällig. Im Jahr 2011 ist die Zahl der beantragen Privatkonkurse in OÖ um 5,6 % auf ca gestiegen. Aufgrund der Gesetzeslage haben allerdings bei weitem nicht alle redlichen Schuldner/innen die Chance auf einen mittelfristigen Neustart. Eine Entschuldung muss schneller möglich sein, hier hinkt Österreich im europäischen Vergleich stark nach!, sagen Thomas Berghuber und Ferdinand Herndler, Geschäftsführer der beiden staatlich anerkannten Schuldenberatungen in Oberösterreich. Nur wer rasch entschuldet, entschuldet nachhaltig. Seit über zwei Jahren arbeiten Expert/innen an einer Reform des Insolvenzrechts. Bisher konnten sich die politischen Entscheidungsträger/innen auf Bundesebene jedoch nicht zu einer Umsetzung durchringen. Dabei ist diese dringend notwendig. In keinem anderen europäischen Land mit gerichtlichem Schuldenregulierungsverfahren müssen Überschuldete so lange auf die Restschuldbefreiung warten. Weiters gibt es nur in Österreich im Privatkonkurs eine Mindestquote. Diese grenzt Personen mit geringem Einkommen immer wieder von einem erfolgreichen Schuldenregulierungsverfahren aus wurden wieder über Personen von einer der staatlich anerkannten Schuldenberatungen in Österreich unterstützt. Dabei hat sich der Trend der letzten Jahre fortgesetzt: Hauptgrund für Überschuldung ist Arbeitslosigkeit bzw. Einkommensverschlechterung, gefolgt von Umgang mit Geld und gescheiterter Selbstständigkeit.

13 LH-Stv. Josef Ackerl: Schuldnerberatungen-Bilanz 2011 Seite 13 Weitere Forderungen der Schuldnerberatungen, denen sich LH-Stv. Josef Ackerl inhaltlich anschließt, bleiben ebenfalls aufrecht: Recht auf ein Girokonto auf Haben-Basis Personen, denen ein Girokonto verwehrt wird haben massive Probleme am Arbeitsmarkt und sind im Zahlungsverkehr finanziell massiv benachteiligt Personen sind laut Aussage der zweiten Bank ohne Kontoverbindung. Ein Recht auf Girokonto ist daher längst an der Zeit. Verbot des Kontoüberzuges und Kredites für Jugendliche Jugendliche sollen überhaupt keine Möglichkeit des Kontoüberzuges und Kredites haben, da aus Erfahrungen der Schuldnerberatungen die Schuldenkarriere bei den meisten Klient/-innen schon in der Jugend begonnen hat. Jugendliche dürfen nicht daran gewöhnt werden mit Schulden zu leben. Entschärfung der Exekutionsordnung: Entlastung der Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen als Drittschuldner; Möglichkeit der Berücksichtigung des Partners einer Lebensgemeinschaft bei der Berechnung des Existenzminimums Verbesserungen im Schuldenregulierungsverfahren Wegfall der 10% - Mindestquote im Abschöpfungsverfahren Verkürzung der Dauer des Schuldenregulierungsverfahrens dazu: Erhöhung des Existenzminimums spürbare Erhöhung des Existenzminimums von derzeit 747,- auf 1.200,- Euro und eine Entlastung der Arbeitgeber als Drittschuldner. Die Erhöhung des Existenzminimums würde eine seriösere Bonitätsprüfung auf Gläubigerseite bewirken. Abschaffung von Begünstigung von vertraglichen Pfandgläubigern im Konkursverfahren (bleiben 2 Jahre aufrecht) Abschaffung der Möglichkeit der Aufrechung von Sozialversicherungsträgern