Wirkung von Lärm und was hat die Lärmaktionsplanung bisher bewirkt

Transkript

1 Für Mensch & Umwelt Workshop zur Lärmaktionsplanung Wirkung von Lärm und was hat die Lärmaktionsplanung bisher bewirkt Matthias Hintzsche Fachgebiet I 3.4 Lärmminderung bei Anlagen und Produkten, Lärmwirkungen

2 Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 1

3 Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 2

4 Lärmbedingte Wirkungen auf die Gesundheit Schädigung der Gehörorgane Kardiovaskuläre und physiologische Effekte Kommunikations- Störungen Psychische Störungen Schlaf-Störungen Belästigung Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 3

5 Herz-Kreislauf-Krankheiten Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 4

6 Lärmwirkungen Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 5

7 Lärmwirkungsstudie NORAH NORAH Noise-Related Annoyance, Cognition and Health Zusammenhänge zwischen Lärm, Belästigung, Denkprozessen und Gesundheit Teilstudien Lebensqualität und Belästigung Schlaf Blutdruck Gesundheitsrisiken Kinderstudie Verkehrslärm (Flug-, Schienenverkehrs-und Straßenverkehrslärm) hat bei dauerhafter Exposition negative Auswirkungen auf die psychische und physische Gesundheit Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 6

8 Ziele der Lärmbekämpfung Vermeidung gesundheitlicher Beeinträchtigungen tags/nachts 65/55 db(a) Vermeidung erheblicher Belästigungen tags/nachts 55/45 db(a) Forderung gemäß BImSchG Vermeidung von Belästigungen tags/nachts 50/40 db(a) Städtebauliche Optimierung z.b. DIN Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 7

9 EU-Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG Lärmkartierung Lärmaktionsplanung 2007, 2012, 2017, , 2013, 2018, Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 8

10 Kartierungsumfang 2012 von ca Gemeinden sind ca Gemeinden in den Verwaltungsgrenzen betroffen haben ca Gemeinden von Lärm betroffene Bevölkerung jede zweite Gemeinde in Deutschland durch Lärmkartierung betroffen Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 9

11 Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 10

12 Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 11

13 Stand LAP an Hauptverkehrsstraßen Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 12

14 Was hat die Umgebungslärmrichtlinie bewirkt? intensive öffentliche Diskussion über Umgebungslärm mehr Gemeinden beschäftigen sich mit Lärmminderungsplanung Schutz ruhige Gebiete als neuer Ansatz Konjunkturpaket II und Kommunalinvestitionsförderungsgesetz (Lärmschutz) Straßenverkehrslärm Absenkung Auslösewerte Lärmsanierung an Bundesfernstraßen um 3 db Erhöhung Finanzmittel Lärmsanierung an Bundesfernstraßen Diskussion um Tempo 30 Schienenverkehrslärm Absenkung Auslösewerte Lärmsanierung an Bundesschienenwegen um 3 db Abschaffung Schienenbonus Erhöhung Finanzmittel Lärmsanierung an Bundesschienenwegen zentrale Lärmminderungsplanung beim Eisenbahn-Bundesamt Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 13

15 Europäische Kommission HÜTERIN DER VERTRÄGE wacht über ordnungsgemäße Anwendung des EU-Rechts Umgebungslärmrichtlinie Nationale Rechtsetzung Lärmkartierung Lärmaktionsplanung Anlass Evaluation Artikel 11 Überprüfung und Berichterstattung Europäische Datenbank NOISE Beschwerden Instrument Vertragsverletzungsverfahren (Vorstufe: Pilotverfahren) Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 14

16 Vollständigkeit der Lärmkartierung Gründe für fehlende Daten und Zeitplan Kriterien bei der Erfassung von Straßen und Schienenwegen in Ballungsräumen Grundsätzliche Übermittlung von georeferenzierten Daten Bestandsmeldung Lärmkarten Lärmaktionspläne Vollständigkeit der Lärmaktionsplanung Kriterien zur Aufstellung Geltungsbereich bzw. Lage nur Zusammenfassungen von endgültigen Fassungen (keine vollständigen LAPs, Entwürfe oder Versionen aus der ersten Runde) Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 15

17 Umgebungslärmrichtlinie und REFIT REFIT: Programm der Kommission zur Gewährleistung der Effizienz und Leistungsfähigkeit der Rechtsetzung. Das EU-Recht soll einfacher werden und weniger Kosten verursachen. Ziel ist die Schaffung eines klaren, stabilen und vorhersehbaren Rechtsrahmens, der Wachstum und Beschäftigung fördert. Kriterien Bedeutung Kohärenz Wirksamkeit Effizienz (und Auswirkungen) Europäischer Mehrwert Konsultation zur Evaluierung der Richtlinie über Umgebungslärm (bis 28. März) Workshop zur Lärmaktionsplanung - Mainz 16

18 Vielen Dank fürs Zuhören. Matthias Hintzsche