Proposta elaborata dalla Ripartizione / Ufficio n. Vorschlag vorbereitet von Abteilung / Amt Nr. 18/12/2018

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1 AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL Beschluss der Landesregierung ANWESEND SIND Sitzung vom Nr Seduta del 18/12/2018 PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE Deliberazione della Giunta Provinciale SONO PRESENTI Landeshauptmann Arno Kompatscher Presidente Landeshauptmannstellvertr. Richard Theiner Vicepresidente Landesräte Philipp Achammer Assessori Waltraud Deeg Florian Mussner Arnold Schuler Martha Stocker Generalsekretär Eros Magnago Segretario Generale Betreff: Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung im Kindergartenbereich und Abänderung des Bereichskollektivvertrages vom 24. November 2009 Oggetto: Abrogazione della facoltà alla conferma dei posti nell ambito delle scuole di infanzia e modifica del contratto collettivo di comparto del 24 novembre 2009 Vorschlag vorbereitet von Abteilung / Amt Nr. 4 Proposta elaborata dalla Ripartizione / Ufficio n.

2 Die Landesregierung hat mit Beschluss Nr. 417 vom , in geltender Fassung, die Regelung für die Stellenvergabe des Kindergartenpersonals genehmigt. Diese Regelung sieht in verschiedenen Bestimmungen die Gleichbehandlung des Personals zwischen dem unbefristeten Personal und dem befristeten Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren vor. Dies führt dazu, dass sich diese beiden Personalkategorien in der Versetzungsrangordnung mischen. Weiters kann das befristete Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren bei Verfügbarkeit einer geeigneten Stelle im zugewiesenen Kindergarten diese Stelle bestätigen. Somit kann das unbefristete Personal nicht auf diese Stellen für die Versetzung zugreifen, es sei denn es befindet sich in der Position eines Stellenverlierers/einer Stellenverliererin. Mit dem Kindergartenjahr 2018/2019 wurden ca. 600 Personen im Kindergartenbereich unbefristet aufgenommen. Dadurch sind nun viele Stellen definitiv besetzt und stehen nicht mehr für Versetzungen zur Verfügung. Auch können die weiteren notwendigen unbefristeten Aufnahmen des Personals nicht umgesetzt werden, da aufgrund der obgenannten Möglichkeit der Stellenbestätigung zu wenig geeignete Stellen zur Verfügung stehen. Die Landesregierung hat am die Grundsatzentscheidungen für die Ausarbeitung einer neuen Regelung über die Stellenvergabe an das Kindergartenpersonal genehmigt. Dabei wurde auch vorgesehen, dass das unbefristete Personal Vorrang gegenüber dem Personal mit befristetem Auftrag, auch gegenüber dem Personal mit Eignung, hat. Aufgrund der Komplexität der neuen Regelung über die Stellenvergabe an das Kindergartenpersonal und aufgrund der Vielzahl anderer wesentlicher Projekte im Bereich der Personalverwaltung wird diese neue Regelung nicht mit dem Kindergartenjahr 2019/2020 in Kraft treten. Aufgrund der obgenannten Blockierung der Stellen für das unbefristete Personal ist es nun aber notwendig, die Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung durch das befristete Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren vorzuziehen. Damit wird auch eine graduelle Vorbereitung für die Einführung der neuen Regelung für die Stellevergabe an das Kindergartenpersonal im Sinne der von der Landesregierung bereits La Giunta provinciale con deliberazione n. 417 dell , e successive modifiche, ha approvato la disciplina per l assegnazione di posti al personale della scuola di infanzia. Tale disciplina prevede in varie disposizioni il trattamento uniforme tra il personale a tempo indeterminato e il personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni. Ciò comporta che tali due categorie di personale si mischiano nella graduatoria dei trasferimenti. Inoltre, il personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni può confermare il posto nel caso di disponibilità di un posto idoneo nella scuola di infanzia assegnata. Il personale a tempo indeterminato dunque non può accedere a tali posti per il trasferimento, a meno che non si trovi nella posizione di perdente posto. Con l anno scolastico 2018/2019 sono state assunte a tempo indeterminato ca. 600 persone nell ambito della scuola di infanzia. Di conseguenza, tanti posti sono ora occupati e non sono più a disposizione per i trasferimenti. Non si può neanche procedere alle necessarie ulteriori assunzioni a tempo indeterminato del personale, poiché mancano posti idonei disponibili a causa della succitata possibilità della conferma dei posti. La Giunta provinciale ha approvato il le decisioni di base per l elaborazione di una nuova disciplina sull assegnazione dei posti al personale delle scuole di infanzia, prevedendo tra l altro che il personale a tempo indeterminato ha la precedenza rispetto al personale con contratto a tempo determinato, anche rispetto al personale con idoneità. A causa della complessità della nuova disciplina sull assegnazione dei posti al personale delle scuole di infanzia e a causa della quantità di progetti essenziali nell ambito della gestione personale, tale nuova disciplina non entrerà in vigore per l anno scolastico 2019/2020. A causa del blocco succitato dei posti per il personale a tempo indeterminato è ora però necessario anticipare l abrogazione della facoltà alla conferma dei posti da parte del personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni. In tal modo si procede anche ad una preparazione graduale per l introduzione della nuova disciplina sull assegnazione dei posti al personale delle scuole di infanzia ai sensi delle decisioni di base 2

3 getroffenen Grundsatzentscheidungen durchgeführt. Mit beiliegendem Schreiben vom 6. Dezember 2018 erklären die Gewerkschaftsorganisationen ihr Einvernehmen zur vorzeitigen Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung. Der Bereichskollektivvertrag vom 24. November 2009 sieht Sonderregelungen der Teilzeitarbeit für das Kindergartenpersonal vor. Auch hier ist das befristete Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren dem unbefristetem Personal gleichgestellt. Deshalb muss bei einer Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung der Bereichskollektivvertrag entsprechend angepasst werden. Aus dem beiliegenden Bericht des Direktors der Abteilung Personal vom , welcher integrierender Teil dieses Beschlusses ist, geht hervor, dass dafür keine zusätzlichen Kosten für den Landeshaushalt anfallen. Artikel 5 des Landesgesetzes vom 19. Mai 2015, Nr. 6, regelt das Verfahren für die Kollektivvertragsverhandlungen. Am 13. Dezember 2018 haben die öffentliche Delegation und die Gewerkschaftsorganisationen den beiliegenden Entwurf Abänderung des Bereichskollektivvertrages vom 24. November 2009 bezüglich der Sonderregelung der Teilzeitarbeit für das Kindergartenpersonal vorunterzeichnet. prese dalla Giunta provinciale. Con la lettera allegata del 6 dicembre 2018 le organizzazioni sindacali dichiarano la loro intesa all abrogazione anticipata della facoltà alla conferma dei posti. Il contratto collettivo di comparto del 24 novembre 2009 prevede delle disposizioni particolari sul lavoro a tempo parziale per il personale delle scuole d infanzia. Anche in tal caso il personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni è equiparato al personale a tempo indeterminato. Nel caso di abrogazione della facoltà alla conferma dei posti, il contratto collettivo di comparto deve dunque essere corrispondente-mente adeguato. Dalla relazione allegata del direttore della Ripartizione Personale del , che fa parte integrante della presente deliberazione, risulta che ciò con comporta costi aggiuntivi per il bilancio provinciale. L articolo 5 della legge provinciale 19 maggio 2015, n. 6, disciplina il procedimento per la contrattazione collettiva. Il 13 dicembre 2018 la delegazione pubblica e le organizzazioni sindacali hanno siglato l allegata ipotesi Modifica del contratto collettivo di comparto 24 novembre 2009 concernente le disposizioni particolari sul lavoro a tempo parziale per il personale delle scuole d infanzia. Dies vorausgeschickt, beschließt DIE LANDESREGIERUNG einstimmig in gesetzmäßiger Weise: Ciò premesso, LA GIUNTA PROVINCIALE delibera a voti unanimi legalmente espressi: 1. Die in der Regelung für die Stellenvergabe des Kindergartenpersonals, genehmigt mit Beschluss Nr. 417 vom , in geltender Fassung, vorgesehene Möglichkeit auf Stellenbestätigung durch das befristete Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren ist aufgehoben. 2. Das unbefristete Personal, welches in der Versetzungsrangordnung eingetragen ist, wählt bei der Stellenwahl vor dem befristeten Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren. 1. La facoltà alla conferma dei posti da parte del personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni, prevista nella disciplina per l assegnazione di posti al personale di scuola dell infanzia, approvata con deliberazione n. 417 dell , e successive modifiche, è abrogata. 2. Il personale a tempo indeterminato, inserito nella graduatoria dei trasferimenti, sceglie durante la scelta dei posti prima del personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni. 3

4 3. Das befristete Personal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei Jahren wird entweder auf Antrag oder von Amts wegen in die Versetzungsrangordnung eingetragen. Im letzteren Fall werden keine Punkt für die familiären Gegebenheiten (Art. 16 Absatz 2 der Regelung für die Stellenvergabe des Kindergartenpersonals) zugewiesen. 4. Die betreffenden Bestimmungen in der Regelung für die Stellenvergabe des Kindergartenpersonals sind entsprechend angepasst. Alle mit der Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung nicht vereinbaren Bestimmungen finden nicht mehr Anwendung. 5. Die öffentliche Delegation ist ermächtigt, den endgültigen Kollektivvertrag Abänderung des Bereichskollektivvertrages vom 24. November 2009 bezüglich der Sonderregelung der Teilzeitarbeit für das Kindergartenpersonal gemäß dem beiliegenden Entwurf, der integrierender Teil dieses Beschlusses ist, zu unterzeichnen. Dieser Beschluss und der endgültige Kollektivvertrag werden im Amtsblatt der Region veröffentlicht. DER LANDESHAUPTMANN DER GENERALSEKRETÄR DER L.R. 3. Il personale a tempo determinato con idoneità e un anzianità di servizio di almeno tre anni è inserito su richiesta o d ufficio nella graduatoria dei trasferimenti. In tal ultimo caso non sono assegnati punti per le condizioni familiari (art. 16, comma 2, della disciplina per l assegnazione di posti al personale di scuola dell infanzia). 4. Le relative disposizioni nella disciplina per l assegnazione di posti al personale di scuola dell infanzia sono corrispondentemente adeguate. Tutte le disposizioni non compatibili con l abrogazione della facoltà alla conferma dei posti non trovano più applicazione. 5. La delegazione pubblica è autorizzata a sottoscrivere il definitivo contratto collettivo Modifica del contratto collettivo di comparto 24 novembre 2009 concernente le disposizioni particolari sul lavoro a tempo parziale per il personale delle scuole d infanzia ai sensi dell allegata ipotesi, costituente parte integrante della presente deliberazione. Questa deliberazione e il contratto collettivo definitivo sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione. IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA IL SEGRETARIO GENERALE DELLA G.P. 4

5 '"" Abänderung des Modifica del contratto collettivo di Bereichskollektivvertrages vom 24. comparto 24 novembre 2009 November 2009 bezüglich der concernente le disposizioni particolari Sonderregelung der Teilzeitarbeit für sul lavoro a tempo parziale per il das Kindergartenpersonal personale delle scuole d'infanzia Bericht über die Ausgaben und Wirtschaftlichkeit des Vertrages Relazione sui costi e sulla compatibilità economica del contratto 1. Anlass, Rahmenbedingungen, 1. Premessa, quadro di riferimento e risultato Verhandkmgsergebnis delle contrattazioni Der Bereichskollektivvertrag vom 24. November ' Il contratto collettivo di comparto del 24 novembre 2009 sieht Sonderregelungen der Teilzeitarbeit für 2009 prevede delle disposizioni particolari sul lavoro das Kindergartenpersonal vor. Das befristete a tempo parziale per il personale delle scuole Personal mit Eignung und einem Dienstalter von d'infanzia. il personale a tempo determinato COri mindestens drei jahren ist dabei dem unbefristetem idoneità e un'anzianità di servizio di almeno tre anni Personal gleichgestellt. Deshalb muss bei einer è equiparato in tal caso al personale a tempo Aufhebung der Möglichkeit auf Stellenbestätigung indeterminato. Nel caso di abrogazione della facoltà durch das befristete Personal der alla conferma dei posti da parte del personale a Bereichskdlektivvertrag entsprechend angepasst tempo determinato, il contratto collettivo di comparto werden. deve essere corrispondentemente adeauato. 2. Kostenberechnung 2. Calcolo dei costi Für diese Änderung des Bereichskollektivvertrages Tale modifica del contratto collettivo di comparto non fallen keine zusätzlichen Kosten für den comporta costi aggiuntivi per il bilancio provinciale. Landeshaushalt an. *Beschluss Nr./N. Delibera: 1 390/2018. Digital unterzeichnet l Firmato digitalmente: Arno Kompatscher, Eros Magnago, 2F2B1 D Datum/Data:

6 ENTWURF l IPOTESI Abänderung des Modifica del contratto collettivo di Bereichskollektivvertrages vom 24. comparto 24 novembre 2009 November 2009 bezüglich der concernente le disposizioni particolari Sonderregelung der Teilzeitarbeit für sul lavoro a tempo parziale per il das Kindergartenpersonal personale delle scuole d'infanzia unterzeichnet am... sottoscritto in data.. aufgrund des Beschlusses der Landesregierung in base alla deliberazione della Giunta Provinciale vom... del.., Art.1 Art. 1 Gegenstand Oggetto 1. Die Möglichkeit auf Stellenbestätigung durch das befristete Kindergartenpersonal mit Eignung und einem Dienstalter von mindestens drei jahren ist aufgehoben. Die im Abschnitt IV des Bereichskollektivvertrages vom 24. November 2009 vorgesehene Möglichkeitfür dieses Personal, um ein Teilzeitarbeitsverhältnis anzusuchen, ist deshalb auch aufgehoben. 2. Dieses Personal hat die Möglichkeit, über die Versetzungsrangordnung eine Teilzeitstelle zu wählen, sofern eine solche verfügbar ist. 3. Die betreffenden Bestimmungen im Abschnitt lv des Bereichskollektivvertrages vom 24. November 2009 sind entsprechend angepasst. Bozen, den lßàqào u 1. La facoltà alla conferma dei posti da parte del personale della scuola di infanz a a tempo determinato con idoneità e un'anzianità di servizio di almeno tre anni è abrogata, Di conseguenza è abrogata anche la facoltà per tale personale di presentare domanda per un rapporto di lavoro a tempo parziale, ai sensi del capo lv del contratto collettivo di comparto 24 novembre Tale personale ha la facoltà di scegliere un posto a tempo parziale tramite la graduatoria dei trasferimenti, a condizione che sia disponibile un tale posto. 3. Le relative disposizioni del capo lv del contratto collettivo di comparto 24 novembre 2009 sono corrispondentemente adeguate. Bolzano, lì,(3al àm8. *Beschluss Nr./N. Delibera: 1 390/2018. Digital unterzeichnet l Firmato digitalmente: Arno Kompatscher, Eros Magnago, 2F2B1 D Die öffentliche Delegation: La delegazione pubblica: Der Direktor der Abteilum Personal, Il direttore della Ripartizione Personate Die Inspektorin für die deutschsprachigen L'ispettrice per le scuole dell'infanzia in lingua Kindergärten tedesca Die Inspektorin für die italienischsprachigen L'ispettrice per le scuole dell'infanzia in lingua Kindergärten italiana Die ladinische Schlj amts iterin L'intendente scolastica ladina 1

7 ' (JE Beschluss Nr./N. Delibera: 1390/2018. Digital unterzeichnetl Firmato digitalmente: Arno Kompatscher, Eros Magnago, 2F2B1 D ENTWURF /1POTESI '"' ' ì " "' ± '"' "" ' ' ' ' "-: """ Le Oqqanizzazioni Sindacali: Die Gewerkschaftsorganisationen:!,ii!Ni' } '"i!f1 Q"ì'- ',9( ""tè :'!?,i!:'}2' ]i) ""S! N r-

8 Sichtvermerke i. S. d. Art. 13 L.G. 17/93 über die fachliche, verwaltungsgemäße und buchhalterische Verantwortung La presente delibera non dà luogo a impegno di spesa. Dieser Beschluss beinhaltet keine Zweckbindung Der Amtsdirektor Der Abteilungsdirektor Laufendes Haushaltsjahr zweckgebunden als Einnahmen ermittelt auf Kapitel Vorgang 13/12/ :04:08 MATZNELLER ALBRECHT Visti ai sensi dell'art. 13 L.P. 17/93 sulla responsabilità tecnica, amministrativa e contabile Esercizio corrente Il Direttore d'ufficio Il Direttore di ripartizione impegnato accertato in entrata sul capitolo operazione Der Direktor des Amtes für Ausgaben 13/12/ :29:35 NATALE STEFANO Il direttore dell'ufficio spese Der Direktor des Amtes für Einnahmen Il direttore dell'ufficio entrate Diese Abschrift entspricht dem Original Per copia conforme all'originale Datum / Unterschrift data / firma Abschrift ausgestellt für Copia rilasciata a

9 AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL '"= PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO -ALTO ADIGE Der Landeshauptmann Il Presidente Der Generalsekretär Il Segretario Generale Es wird bestätigt, dass diese analoge Ausfertigung, bestehend - ohne diese Seite - aus 8 Seiten, mit dem digitalen Original identisch ist, das die Landesverwaltung nach den geltenden Bestimmungen erstellt, aufbewahrt, und mit digitalen Unterschriften versehen hat, deren Zertifikate auf folgende Personen lauten: nome e cognome.' Arno Kompatscher Die Landesverwaltung hat bei der Entgegennahme des digitalen Dokuments die Gültigkeit der Zertifikate überprüft und sie im Sinne der geltenden Bestimmungen a ufbewa hrt. L \, Lj. ", q,l \. "..l I KOMPATSCHER ARNO 18/1 2/2018 MAGNAGO EROS 18/1 2/2018 Si attesta che la presente copia analogica è conforme in tutte le sue parti al documento informatico originale da cui è tratta, costituito da 8 pagine, esclusa la presente. Il documento originale, predisposto e conservato a norma di legge presso I'Amministrazione provinciale, è stato sottoscritto con firme digitali, i cui certificati sono intestati a: nome e cognome.' Eros Magnago L'Amministrazione provinciale ha verificato in sede di acquisizione del documento digitale la validità dei certificati qualificati di sottoscrizione e ii ha conservati a norma di legge. CK Beschluss Nr./N. Delibera: 1390/2018. Digital unterzeichnetl Firmato digitalmente: Arno Kompatscher Eros Magnago. 2F2B1D Ausstellungsdatum Diese Ausfertigung entspricht dem Original 18/1 2/2018 Data di emanazione Per copia conforme all'originale Datum/Unterschrift Data/firma