Stabilisierungseinsätze als gesamtstaatliche Aufgabe

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1 Stabilisierungseinsätze als gesamtstaatliche Aufgabe Zu den Herausgebern: Robin Schroeder und Stefan Hansen sind als Politikwissenschaftler am Institut für Sicherheitspolitik an der Universität Kiel (ISPK) in Forschung und Lehre tätig. Robin Schroeder Stefan Hansen [Hrsg.] Schroeder Hansen [Hrsg.] Der Stabilisierungseinsatz in Afghanistan hat die Außen- und Sicherheitspolitik der Bundesrepublik so nachhaltig geprägt wie kein internationales Engagement zuvor. Der deutsche Beitrag zum Wiederaufbau des Landes war dabei von einem gesamtstaatlichen Ansatz geprägt, bei dem Sicherheit und Entwicklung ineinandergreifen sollten. Die Realität im Einsatzland stellte die deutschen Soldaten, Diplomaten, Entwicklungshelfer und Polizeiausbilder jedoch vor enorme Herausforderungen. Das Ende des Mandats der internationalen Schutztruppe ISAF zum Jahreswechsel 2015 gibt Anlass, die hier gewonnenen Erfahrungen und Lehren der unterschiedlichen Akteure festzuhalten. Vor dem Hintergrund einer bestenfalls gemischten Erfolgsbilanz, aber auch angesichts der aktuellen Krisen und Konflikte an den Rändern Europas, ist eine solche Aufarbeitung des Einsatzes von außerordentlicher Relevanz. Stabilisierungseinsätze als gesamtstaatliche Aufgabe Erfahrungen und Lehren aus dem deutschen Afghanistaneinsatz zwischen Staatsaufbau und Aufstandsbewältigung (COIN) ISBN Nomos BUC_Hansen_ indd :38

2 Robin Schroeder Stefan Hansen [Hrsg.] Stabilisierungseinsätze als gesamtstaatliche Aufgabe Erfahrungen und Lehren aus dem deutschen Afghanistaneinsatz zwischen Staatsaufbau und Aufstandsbewältigung (COIN) Nomos

3 Bildnachweis Titel: Moritz Jahnke, Auswärtiges Amt Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN (Print) ISBN (epdf) 1. Auflage 2015 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

4 Abkürzungsverzeichnis 15 Robin Schroeder Einleitung 19 Teil 1 Stabilisierungseinsätze aus der strategischen Perspektive Joachim Krause und Jannis Jost Kapitel 1: Stabilsierungseinsätze zwischen außenpolitischem Risiko und strategischer Notwendigkeit 45 Robin Schroeder Kapitel 2: Über das Zusammenwirken von Sicherheit, Wiederaufbau und Entwicklung im Kontext von Stabilisierungseinsätzen 65 Marcus Schaper Kapitel 3: Konfliktbearbeitung, Stabilisierung und Strategiebildung unter Einbeziehung der Zivilgesellschaft: Warum vernetztes Handeln dringend eine friedenspolitische Leitbilddebatte benötigt 91 Volker Halbauer Kapitel 4: Der Comprehensive Approach Teil der Gene des I. (Deutsch/Niederländischen) Korps 103 Helge Rücker Kapitel 5: Die Rolle der Zivilbevölkerung in heutigen Konflikten und die spezifische Bedeutung von CIMIC in Stabilisierungseinsätzen und COIN 117 John A. Nagl Kapitel 6: The Evolution and Importance of Army/Marine Corps Field Manual 3-24, Counterinsurgency

5 Bruno Kasdorf Kapitel 7: Der Leitfaden Aufstandsbewältigung als Beispiel für die Entwicklung und Implementierung von Doktrin-Dokumenten im Heer 133 Hans-Joachim Ruff-Stahl Kapitel 8: Human Factors im Krieg: Ist COIN eine taktische Antwort auf ein strategisches Problem? 137 Florian Wätzel Kapitel 9: Befähigung und Reform lokaler Sicherheitskräfte als strategische Notwendigkeit 149 Teil 2 Ressortübergreifende Zusammenarbeit Die Perspektive der Ministerien Philipp Ackermann und Dorothea Gieselmann Kapitel 10: Afghanistan Ein Blick auf die Entwicklung des ressortgemeinsamen Ansatzes in Deutschland 171 Axel Dohmen Kapitel 11: Die Perspektive des Bundesministeriums der Verteidigung und der Bundeswehr 179 Stefan Oswald und Christine Toetzke Kapitel 12: Counterinsurgency (COIN) Eine entwicklungspolitische Perspektive 189 Jörg Bentmann Kapitel 13: Stabilisierungseinsätze zur internationalen Konfliktprävention und -bewältigung. Ein Beitrag aus innenpolitischem Blickwinkel 197 Teil 3 Erfahrungen und Reflexionen aus dem Einsatz Hans-Werner Fritz, Hendrik Staigis und Matthias Weber Kapitel 14: Counterinsurgency und Führungsverantwortung im Einsatz am Beispiel ISAF im Jahr

6 Christian von Blumröder Kapitel 15: Shape, Clear, Hold, Build Die Operation HALMAZAG des Ausbildungs- und Schutzbataillons Kunduz 233 Marcel Bohnert Kapitel 16: COIN an der Basis: Zur Umsetzung des Konzeptes in einer Kampfkompanie der Task Force Kunduz 245 Udo Ewertz Kapitel 17: Nicht die Idee, die Umsetzung Zivile Einsatzerfahrungen im PRT Kunduz 259 Wolf Plesmann Kapitel 18: Deutsche Entwicklungszusammenarbeit in Afghanistan Ein Beitrag zur Stabilisierung? 271 Gerald Stöter Kapitel 19: Der Polizeiaufbau als Baustein der Reform des Sicherheitssektors 287 Axel Gablik Kapitel 20: Its all about perception ISAF und das Wirken im Informationsumfeld 303 Björn Schreiber Kapitel 21: Zivil-militärische Zusammenarbeit aus der Perspektive eines CIMIC-Truppführers 323 Christopher Urbas Kapitel 22: Nachrichtengewinnung und Aufklärung Retrospektive Betrachtung des Nutzens und Wertes gewonnener Nachrichten aus Sicht einer Aufklärungskompanie am Beispiel Afghanistan 335 Wolfgang Lauenroth Kapitel 23: Spezialkräfte der Bundeswehr im Einsatz: Vom Kampf gegen den Terrorismus zur Unterstützung von einheimischen Sicherheitskräften in einer Aufstandsumgebung am Beispiel von Afghanistan

7 Dirk Freudenberg Kapitel 24: Das COMISAF Advisory and Assistance Team (CAAT) als strategisches Instrument im Counterinsurgency-Einsatz in Afghanistan 369 Teil 4 Lehren und politische Handlungsempfehlungen im Hinblick auf zukünftige sicherheitspolitische Herausforderungen Ulrich Schlie Kapitel 25: Lehren aus dem Afghanistaneinsatz: Eine Bilanz aus deutscher Sicht 387 Winfried Nachtwei Kapitel 26: Selbstkritische Bilanz und dringende Lehren nach 13 Jahren deutschen Afghanistaneinsatzes 401 Hans-Peter Bartels Kapitel 27: Eine neue Lage und die Notwendigkeit des Lernens 413 Autorenverzeichnis