Top-Themen der Energiepolitik. Schwerpunkte, Positionen und Aktivitäten Stand 6. September 2018

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1 Top-Themen der Energiepolitik Schwerpunkte, Positionen und Aktivitäten Stand 6. September 2018

2 TOP-THEMEN DES VSE Zahlreiche Schwerpunkte in Aussicht Strommarktordnung Regulierungsthemen Neuregelung Wasserzins Strommarktdesign Netzkostenanlastung Messwesen Vollständige Strommarktöffnung Stromabkommen Schweiz-EU Sunshine-Regulierung Flexibilitäten 2

3 NEUREGELUNG WASSERZINS Berücksichtigung des Marktumfelds durch eine Flexibilisierung Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Ablösung des bis Ende 2019 geltenden Wasserzinsmaximums im Wasserrechtsgesetz zur Entschädigung der Kantone und Gemeinden für die Nutzung der Ressource Wasser zur Stromproduktion Botschaft Bundesrat verabschiedet am 23. Mai 2018: Verlängerung der heutigen Regelung bis Ende 2024 Anträge UREK-S (Kommission Erstrat): Weiterführung Maximum 110 CHF, Flexibilisierung ab 2025 Beratung im Ständerat am 20. September 2018 Umgehende Senkung des Wasserzinses auf max. 80 CHF/kW B Grundsatz flexibler Wasserzins (fixer und marktabhängiger variabler Teil) sofort gesetzlich verankern Definitive Lösung mit Marktdesign/Revision StromVG Aufstellen einer breiten Allianz aus Kreisen der Wirtschaft, Haushalten und Städte Medienkommunikation /Medienkonferenz Stakeholderkontakte Proaktive Begleitung politische Diskussion Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 VL Parlamentarische Phase Referendumsfrist Botschaft BR- Beschluss Inkrafttreten 3

4 STROMMARKTDESIGN Versorgungsicherheit durch eine zuverlässige, inländische Stromproduktion Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Sicherstellung der Versorgungssicherheit in der Schweiz Wirtschaftlichkeit von Schweizer Kraftwerken Berücksichtigung internationaler Vorgaben und Entwicklungen Mo. UREK-S für Investitionsanreize von Ständerat und UREK-N angenommen, Beratung im Nationalrat am. 11. September 2018 Mo. UREK-N für strategische Reserve im Nationalrat klar angenommen, hängig im Ständerat (im Rahmen Revision StromVG) ab Oktober 2018 Fokus auf sich verschärfende Winterversorgung und Umgang mit kurzfristig wegfallender Importmöglichkeit Wirtschaftlichkeit der Kraftwerke muss erhalten werden. Strategische Reserve als alleinige Massnahme nicht ausreichend für Versorgungssicherheit Erarbeitung von Entscheidgrundlagen Einbringen von Vorschlägen in die politische Diskussion Info-Lunch für Parlamentsmitglieder Teilnahme an Round- Tables BFE/UVEK Stellungnahme in Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Arbeit Verwaltung an Strommarktdesign Botschaft Parlamentarische Phase 4

5 VOLLSTÄNDIGE STROMMARKTÖFFNUNG Vollständige Strommarktöffnung in den Gesamtkontext stellen Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Netzzugang und damit freie Wahlmöglichkeit des Stromlieferanten für sämtliche Endverbraucher Mo. UREK-N für vollständige Strommarktöffnung im Nationalrat klar angenommen, hängig im Ständerat (im Rahmen Marktdesign / Revision StromVG) ab Oktober 2018 Kein isoliertes Vorgehen, sondern Betrachtung im Gesamtkontext Sorgfältige Abwägung von Vor- und Nachteilen nötig Vertiefung interne Diskussion Mitwirkung in Stakeholder-Gruppe BFE (Revision StromVG) Stellungnahme in Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Botschaft Parlamentarische Phase 5

6 STROMABKOMMEN SCHWEIZ EU Negative Effekte der EU-Marktkopplung auf die Schweiz verringern Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Regelung grenzüberschreitender Stromhandel Harmonisierung Sicherheitsstandards Sicherung freier Marktzugang Sicherstellung Mitwirkung der Schweiz in EU- Gremien (insb. ENTSO-E und ACER) Start Verhandlungen 2007, Gespräche auf technischer Ebene weit fortgeschritten Klärung im Kontext institutioneller Fragen Aufrechterhaltung der Importfähigkeit und Verringerung negativer Effekte der EU-Marktkopplung auf die Schweiz Sorgfältige Abwägung von Vor- und Nachteilen eines Stromabkommens nötig Erarbeitung von Grundlagen Positionierung nach Vorliegen des Abkommens Info-Lunch für Parlamentsmitglieder Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Gespräche / Verhandlungen CH-EU 6

7 REVISION STROMVG Punktuell optimieren und rechtliche Lücken schliessen Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Anpassungen insb. in folgenden Bereichen: Netzkostenanlastung Messwesen Sunshine-Regulierung Flexibilitäten Revision StromVG ab Oktober 2018 Mehr Gestaltungsfreiraum für sachgerechte Tarifmodelle Keine Liberalisierung des Messwesens Verhältnismässige Sunshine-Regulierung Mitarbeit in Stakeholdergruppe BFE Stellungnahme in Einbringen von Lösungsvorschlägen in die politische Diskussion Subsidiarität statt Überregulierung bei der Nutzung von Flexibilitäten Stakeholderkontakte Medienkommunikation Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Botschaft Parlamentarische Phase 7

8 STRATEGIE STROMNETZE Zusätzliche Optimierungen notwendig für das richtige Netz zur richtigen Zeit Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Neukonzeption der Planungsgrundlagen und der Prozesse im Netzausund Umbau Entscheidkriterium für Verkabelung im Verteilnetz Verabschiedet durch Eidgenössische Räte am 15. Dezember 2017 zu Verordnungsänderungen bis 1. Oktober 2018 Verordnungen müssen sicherstellen, dass das richtige Netz auch wirklich zur richtigen Zeit zur Verfügung stehen kann Stellungnahme in Stakeholderkontakte Optimierung der Bewilligungsverfahren Durchschnittspreismethode Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Frühestes Inkrafttreten 8

9 STRATEGIE STROMNETZE Planung der zu den Verordnungen (1/3) Gesetzesvorlage: Verabschiedet am 15. Dezember 2017 Verordnungen: bis 1. Oktober 2018 Verkabelung und Mehrkostenfaktor Plangenehmigungsverfahren Netzplanung Szenariorahmen Nationales Interesse, Natur- und Umweltschutz Digitaler Netzplan Durchschnittspreismethode Anrechenbarkeit Mess-, Steuer- und Regelsysteme Öffentlichkeitsarbeit Stromversorgungsverordnung (StromVV) Verordnung des UVEK über Ausnahmen beim Netzzugang und bei den anrechenbaren Netzkosten im grenzüberschreitenden Übertragungsnetz (VAN) Geoinformationsverordnung (GeoIV) Verordnung über Gebühren und Abgaben im Energiebereich (GebV-En) Starkstromverordnung Verordnung über das Eidgenössische Starkstrominspektorat Verordnung über das Plangenehmigungsverfahren für elektrische Anlagen (VPeA) Niederspannungs-Installationsverordnung (NIV) Leitungsverordnung (LeV) 9

10 STRATEGIE STROMNETZE Planung der zu den Verordnungen (2/3) Juni 2018 Juli 2018 August 2018 September 2018 KW 23 KW 24 KW 25 KW 26 KW 27 KW 28 KW 29 KW 30 KW 31 KW 32 KW 33 KW 34 KW 35 KW 36 KW 37 KW 38 KW 39 KW 40 Eröffnung Beurteilung der Verordnungen Kommissionen Interne Interessensgruppierungen, Kommissionen Redaktion Stellungnahme Kernteam Genehmigung GL VSE Zirkular Genehmigung Vorstand VSE Versand Genehmigung Stakeholderkontakte sfrist 10

11 STRATEGIE STROMNETZE Planung der zu den Verordnungen (3/3) Steuerung und Beschlussvorbereitung Kernteam: Andrea Müller, Präsidentin KoKuF Pierre Oberson, Präsident ReKo Daniel Röthlisberger, Präsident Endako Cornelia Staub, Präsidentin RegKom Franco Thalmann, Präsident Ko Netztechnik Stefan Witschi, Präsident Newiko Michael Paulus, VSE Fachliche Beurteilung Kommissionen: Netzwirtschaftskommission Kommission Netztechnik Kommission Kosten und Finanzen Energiedatenkommission Regulierungskommission Ad Hoc Arbeitsgruppen (nach Bedarf) 11

12 KLIMAPOLITIK Wirksame Klimapolitik im internationalen Kontext Thema Politik Position VSE Aktivitäten VSE Totalrevision des CO 2 - Gesetzes für die Periode Verknüpfung der Emissionshandelssysteme der Schweiz und der EU (Linking) Botschaft Bundesrat verabschiedet am 1. Dezember 2017 Beratung in UREK-N (Kommission Erstrat) im Gang Langfristige Dekarbonisierung im Rahmen internationaler Verpflichtungen Teilnahme am EU-Emissionshandelssystem Einbezug fossil-thermischer Kraftwerke in das Emissionshandelssystem Positionsbezug Begleitung politische Diskussion Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Parlamentarische Phase Botschaft Referendumsfrist 12

13 ENERGIEPOLITISCHE THEMEN Zusammenhänge und Abhängigkeiten erfordern austarierte Gesamtsicht ES 2050: Erste Phase ES 2050: Zweite Phase (Ablösung Förderinstrumente) Wasserzins beeinflusst massgeblich Wirtschaftlichkeit Nutzung Wasserkraft stellt Anforderungen an Geräte noch offen bezüglich (KELS abgelehnt) Verbrauchssteuerung beschränkt auf 5 Jahre (Art. 38 EnG) Wirtschaftlichkeit Nutzung erneuerbare Energien (ohne Wasserkraft) Wirtschaftlichkeit Speicher Wirtschaftlichkeit Nutzung Gas bestimmt massgeblich Revision StromVG Netzthemen: Entflechtung Messwesen Regulierung Netzerlöse Tarifvorgaben regelt Einsatz von ermöglicht oder behindert Flexibilitäten (Demand Side Management) werden genutzt bei Förderung ee ermöglicht beeinflusst Versorgungssicherheit, Eigenversorgung bestimmt massgeblich Marktordnung bestimmt massgeblich Marktordnung GasVG Netzthemen Marktordnung ermöglicht oder behindert Sektorkopplung/ Netzkonvergenz Wärme/Gebäude fördert Vollständige Marktöffnung bestimmt massgeblich CO 2 -Gesetzgebung erfordert Mobilität Eigenverbrauch und Eigenverbrauchsgemeinschaften (EVG) ist Bedingung für EU-Einbindung / Stromabkommen ermöglicht Einbindung in ETS 13

14 ROADMAP Ein Strauss an Vorlagen setzt den künftigen Rahmen (1/2) Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Neuregelung Wasserzins VL B Parlamentarische Phase Ref. BR Strommarktdesign Arbeit Verwaltung an Strommarktdesign VL B Parlamentarische Phase Vollständige Strommarktöffnung VL B Parlamentarische Phase Stromabkommen Schweiz-EU Gespräche / Verhandlungen CH-EU Revision StromVG VL B Parlamentarische Phase Strategie Stromnetze VL frühestes Inkrafttreten Totalrevision CO 2 -Gesetz B Parlament B BR Botschaft Bundesrat Ref. VL Referendumsfrist 14

15 ROADMAP Ein Strauss an Vorlagen setzt den künftigen Rahmen (2/2) Okt 17 Jan 18 Apr 18 Juli 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Juli 19 Okt 19 Jan 20 Apr 20 Juli 20 Okt 20 Revision Fernmeldegesetz Parlament Totalrevision Datenschutzgesetz Parlament Revision Enteignungsgesetz VL B Parlament Revision Bundesgerichtsgesetz Sachplan geologische Tiefenlager B Etappe 2: VL BR Etappe 3 Parlament Gasversorgungsgesetz Begleitgruppe BFE VL B BR VL Botschaft Bundesrat 15

16 ROADMAP Der VSE arbeitet laufend an seinen Branchendokumenten Branchenempfehlung Datensicherheit bei Smart Metern Branchendokument physische Sicherheit von kritischen Infrastrukturen TP Sektorkopplung/Netzkonvergenz TP Versorgungssicherheit TP Zuständigkeiten im Messwesen Branchenempfehlung NA EEA Schutzleitfaden Schweiz Positionspapier Flexibilität im Verteilnetz Handbuch Abnahmemessungen EEA «Smart Paper» Version 2018 Branchenempfehlung Arealnetze Apr 18 Mai 18 Juni 18 Juli 18 Aug 18 Sep 18 Okt 18 Nov 18 Dez 18 Jan 19 Feb 19 März 19 TP Speicher Überarbeitung Branchendokumente aufgrund ES 2050 Detail s. Folgeseite VSE-Vorstand Publikation TP Themenpapier PP Positionspapier 16

17 ROADMAP Überarbeitung zahlreicher Branchendokumente aufgrund der ES 2050 Q3/2017 Q4/2017 Q1/2018 Q2/2018 Q3/2018 Q4/2018 Handbuch Eigenverbrauchsregelung Branchenempfehlung Messkosten KRSV KRSG Handbuch HKN/KEV/EIV/MKF MC-CH SDAT-CH Handbuch Smart Meter MMEE NNMV Handbuch Intelligente Steuer- und Regelsysteme Handbuch Speicher BC swissgrid Identifikation Überarbeitungsbedarf Überarbeitung, Übersetzung VSE-Vorstand, Publikation 17

18 TÄTIGKEITEN PUBLIC AFFAIRS Kurzer Rück- und Ausblick Rückblick Ausblick Proaktive Begleitung der Parlamentsberatung zur Neuregelung des Wasserzinses, inkl. Stakeholderkontakte und Medienkommunikation Vorbereitung der Stellungnahme zu den Verordnungen der Strategie Stromnetze Sensibilisierung bezüglich Versorgungssicherheit und Strommarktdesign Begleitung der parlamentarischen Beratung des CO 2 -Gesetzes und des BG über das Beschaffungswesen Proaktive Begleitung der Parlamentsberatung zur Neuregelung des Wasserzinses, inkl. Stakeholderkontakte und Medienkommunikation Stellungnahme zu den Verordnungen der Strategie Stromnetze, inkl. Stakeholderkontakte Sensibilisierung bezüglich Versorgungssicherheit und Strommarktdesign, inkl. Info-Lunch für Parlamentsmitglieder Begleitung der parlamentarischen Beratung des CO 2 -Gesetzes, des Datenschutzgesetzes und des BG über das Beschaffungswesen Vorbereitung der parlamentarischen Beratung des Enteignungsgesetzes und des Bundesgerichtsgesetzes 18

19 TEAM PUBLIC AFFAIRS Ihre Ansprechpartner beim VSE Dominique Martin Mitglied der Geschäftsleitung Leiter Public Affairs Tel Cornelia Abouri Senior Expertin Public Affairs Büro Bern Tel Céline Reymond Kommunikationsexpertin und Public Affairs Westschweiz Tel

20 Danke für Ihr Interesse Verband Schweizerischer Elektrizitätsunternehmen Hintere Bahnhofstrasse 10 Postfach CH-5001 Aarau