Themenforum: Öko-Design-Richtlinie. Implementierung von Öko-Design in die Normung Prof. Dr. Rainer Stamminger, Universität Bonn

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1 Themenforum: Öko-Design-Richtlinie Implementierung von Öko-Design in die Normung Prof. Dr. Rainer Stamminger, Universität Bonn

2 Richtlinie versus Norm Normen an sich haben keine rechtliche Verbindlichkeit. Kraft Entstehung, Trägerschaft, Inhalt und Anwendungsbereich sind es Empfehlungen, deren Beachtung und Anwendung jedermann freisteht. Die Ökodesign-Richtlinie ist eine EG- Richtlinie auf Basis des Artikels 95 EG Vertrag und ist zur einheitlichen Umsetzung in nationales Recht bindend. Umsetzungs-Richtlinien sind unmittelbar geltendes Recht in allen EU-Staaten!

3 Macht versus Wissen Die Ökodesign-Richtlinien werden politisch getrieben und entschieden. Industrie und Verbände werden gehört. Finale Entscheidung durch Regierungen und EU-Parlament. = politisch legitimiert In den Ausschüssen der Normungsorganisationen sitzen Vertreter aus Unternehmen, Handel, Hochschulen, Verbraucher, Handwerk, Prüfinstitute und Behörden mit dem Ziel, ihr Wissen zusammenzuführen und eine konsensbasierte Lösung über alle betroffenen Fachkreise hinweg zu beschließen. = fachlich legitimiert, wenn ausreichend Fachwissen vertreten

4 Eifer versus Ausdauer Gesetze werden gemacht, wenn der politische Wille es will! Gesetzesänderungen sind schwer bis gar nicht möglich Unstimmigkeiten werden in Kauf genommen Normen entwickeln sich getrieben von neuen Erkenntnissen oder Erfahrungen Praktische Anwendbarkeit und Konsistenz stehen im Vordergrund

5 Ökodesign-Prozess 1 Arbeitsplan Europäische Kommission 3 Konsultation-Forum Wirkungsabschätzung Entwurf der Durchführungsmaßnahme 4 Regulatorisches Komitee Arbeits- Dokument 5 EU Parlament 2 Berater Ökodesign Vorbereitungsstudie Annahme Stakeholder Konsultation Quelle: 8th European Forum on Eco-Innovation, Bilbao, Spain April 2010 Making Eco-Innovation happen in Small and Medium-Sized Enterprises Shailendra Mudgal, BIO Intelligence Service (FRANCE)

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7 Veröffentlichung harmonisierter Normen im Official Journal

8 Annex ZZ Die Normung wird zum Erfüllungsgehilfen der Politik! Annex ZZ (informative) Relationship between this European Standard and the requirements of Commission Regulation (EU/EC) No XXX/YYYY This European Standard has been prepared under a mandate given to CENELEC by the European Commission and the European Free Trade Association to provide a means of conforming to requirements of Commission Regulation (EU/EC) No XXX/YYYY of [date] implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for kkkkkkkkkkk. Normung ist aber mehr! Once this standard is cited in the Official Journal of the European Union under that Commission Regulation, compliance with the clauses of this standard given in Table ZZ.1 confers, within the limits of the scope of this standard, a presumption of conformity with the corresponding requirements of that and associated EFTA regulations. Table ZZ.1 Correspondence between this European Standard and Commission Regulation (EU/EC) No XXX/YYYY Requirements of Commission Regulation (EU/EC) No XXX/YYYY [only 1 requirement per row] Clauses and subclauses of this EN [Comments can be added in these rows if needed in addition to the subclause number to clarify the coverage]

9 Gebrauchseigenschaften umfassen viele wichtige Kriterien für den Verbraucher Eignung des Geschirrs Geräusch/ Lästigkeit Energie/ Standby/ Low power modes nicht alle werden im Ecodesign erfasst! Messverfahren für Volumen usw. Accessibility/ Design for All Reinigung Geruchsentfernung Sensorische Eigenschaften

10 Ökodesign-Prozess und Normung 1 Arbeitsplan Europäische Kommission 3 Konsultation-Forum Wirkungsabschätzung Entwurf der Durchführungsmaßnahme Arbeits- Dokument 4 Regulatorisches Komitee 5 EU Parlament Neue Normen erlauben die Prüfung der gesetzlichen Anforderungen Vorhandene Normen liefern die 2 Berater Ökodesign Vorbereitungsstudie Annahme Basisdaten Stakeholder Konsultation Quelle: 8th European Forum on Eco-Innovation, Bilbao, Spain April 2010 Making Eco-Innovation happen in Small and Medium-Sized Enterprises Shailendra Mudgal, BIO Intelligence Service (FRANCE)

11 Bisheriger Zeitplan Definition der Messmethode in der Regulation Norm =!? Transitory method Zeitverzug von einigen Jahren möglich

12 Zeitplan mit Mandat 495 Ohne Transitory methods

13 Ökodesign Koordinationsgruppe (Eco-CG) Struktur Aufgabe: (frühzeitige) Abstimmung zwischen allen Beteiligten Europäische Kommission (EC) CEN/CENELEC Management Centre (CCMC) CEN und CENELEC Technische Komitees (TCs) Plattform für Ökodesign Aktivitäten SFEM CEN-CENELEC Sektor Forum 'Energy Management' CEN-CENELEC Ökodesign Koordinationsgruppe (Eco-CG) Chairman Advisory Group (CAG) SABE CEN Strategy Advisory Body on Environment Task Forces TF1 Terminologie, TF2 Toleranzen und Messunsicherheiten TF3 Koordination/Harmonisation von EPBD/ErP TF4 Ressourceneffizienz

14 Haken und Ösen

15 Wege und Lösungen Abstimmung verbessern Zusammenarbeit CEN-CENELEC verbessern Frühzeitige Konsultationen mit Standardisierung Unsicherheiten der Messergebnisse berücksichtigen Kapazitäten für die Normung seitens der Beteiligten bereitstellen Mitarbeiter Laborkapazitäten Ergebnisse Frühzeitige Veröffentlichung von Prüfverfahren (z. B. als Technische Spezifikationen) Reale Energieeinsparungen erreichen Normung reales Benutzerverhalten Unsicherheiten der Prüfmethoden ermitteln ( expanded uncertainty )

16 Schlussfolgerung Die Normung (Gebrauchstauglichkeit) muss sich ihrer wichtigen Rolle zur Erfüllung der Energiepolitik bewusst werden. Andere wichtige Gebrauchseigenschaften dürfen nicht vergessen werden. Kapazitäten müssen bereit gestellt werden.

17 Ihr Ansprechpartner: Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit DKE Die Kraft der Normung Prof. Dr. Rainer Stamminger Universität Bonn Sektion Haushaltstechnik Nussallee Bonn stamminger@uni-bonn.de Tel: