Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern bis zum Jahr 2030 (Ausgabe 2008) Teil 1: Ergebnisse

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1 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern bis zum Jahr 2030 (Ausgabe 2008) Teil 1: Ergebnisse Statistikkonferenz des Kantons Bern

2 Herausgeber Statistikkonferenz des Kantons Bern Bearbeitung Arbeitsgemeinschaft HORNUNG Wirtschafts- und Sozialstudien/Sigmaplan AG Daniel Hornung, Lukas Mathys, Thomas Röthlisberger Begleitung Jürgen Allraum, Erziehungsdirektion des Kantons Bern; Beat Baumgartner, Finanzverwaltung des Kantons Bern; Beat Dänzer, Finanzverwaltung des Kantons Bern; Erich Frauenfelder, Amt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern; Ursula Telley, Finanzverwaltung des Kantons Bern. Auskünfte und Bezugsquelle Finanzverwaltung des Kantons Bern, Münsterplatz 12, 3011 Bern Zusätzlich zu den publizierten Ergebnissen sind auf Anfrage auch weitere Daten, u.a. für frei wählbare Gemeindegruppen ab ca. 10'000 Einwohner/innen, erhältlich. Bern, Dezember 2008

3 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 3 Inhalt Seite 1. Einleitung Szenarien und Aussagekraft der Bevölkerungsprojektionen Szenarien Aussagekraft der Bevölkerungsprojektionen Regionalisierung Ergebnisse Kanton Bern Regionen Anhang 1: Tabellen (vgl. separates Verzeichnis auf S. 4) Anhang 2: Abgrenzung der Planungsregionen Anhang 3: Zuordnung der Gemeinden zu Teilgebieten Anhang 4: Literatur und Quellen Anhang 5: Abkürzungen und Begriffe... 49

4 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 4 Verzeichnis der Tabellen in Anhang 1 Seite Tabelle 1, Szenario mittel Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...18 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...19 Tabelle 1, Szenario hoch Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...20 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...21 Tabelle 1, Szenario tief Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...22 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...23 Tabelle 2, Szenario mittel Wohnbevölkerung nach Alter Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...24 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...25 Tabelle 2, Szenario hoch Wohnbevölkerung nach Alter Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...26 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...27 Tabelle 2, Szenario tief Wohnbevölkerung nach Alter Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...28 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...29 Tabelle 3, Szenario mittel Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...30 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...31 Tabelle 3, Szenario hoch Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...32 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...33 Tabelle 3, Szenario tief Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen...34 Amtsbezirke und Regionalkonferenzen...35

5 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 5 1. Einleitung Die Bevölkerungszahlen sind in den letzten Jahren deutlich stärker gestiegen als vorausgesehen. Dies gilt nicht nur für die Schweiz insgesamt, sondern auch für die meisten Kantone und mithin auch für den Kanton Bern. Ende 2007 zählte der Kanton Bern 962'982 Einwohner/innen. Diese Zahl liegt um 10'600 Personen über dem Prognosewert des höchsten Bevölkerungsszenarios des Bundesamtes für Statistik für den Kanton Bern aus dem Jahr Alle Komponenten der Bevölkerungsentwicklung haben sich in den letzten Jahren positiver entwickelt als vorausgesehen, d.h. die Geburtenzahlen lagen höher, die Sterbezahlen tiefer, die Zuzüge höher und die Wegzüge tiefer als im höchsten BFS-Szenario für den Kanton Bern aus dem Jahr Im Jahr 2007 hat das Bundesamt für Statistik die Bevölkerungsszenarien für die Kantone überarbeitet (Bundesamt für Statistik, 2007a). Im Frühling 2008 erfolgte eine weitere Aktualisierung für das Hauptszenario (Bundesamt für Statistik, 2008a). Mit diesen Anpassungen wurden den Entwicklungen der letzten Jahre Rechnung getragen und die Szenarien auf eine aktuelle Grundlage gestellt. Wie die unten stehende Tabelle zeigt, führten diese Neuberechnungen zu deutlich höheren Zahlen; diese liegen bis zu 13 Prozent über den Werten der Bevölkerungsszenarien von Bevölkerungsentwicklung im Kanton Bern nach ausgewählten Szenarien Ständige Wohnbevölkerung am Jahresende Jahr Effektiv BFS-Hauptszenario (Trend) Hohes BFS-Szenario (gemäss ESPOP) Ausgabe 2004 (Szenario AR ) Ausgabe 2008 (Szenario AR /08) Ausgabe 2004 (Szenario BR ) Ausgabe 2007 (Szenario BR ) ' ' ' Quellen: Bundesamt für Statistik (2004); Bundesamt für Statistik (2007a); Bundesamt für Statistik (2008a), Bundesamt für Statistik, ESPOP. Damit auch für Teilräume des Kantons Bern aktuelle Grundlagen zur Verfügung stehen, hat die Statistikkonferenz des Kantons Bern eine Überarbeitung der regionalisierten Bevölkerungsprojektionen aus dem Jahr 2004 in Auftrag gegeben (Statistikkonferenz des Kantons Bern, 2004). Diese Überarbeitung erfolgte zwischen Herbst 2007 und Herbst Mit der hier präsentierten Ausgabe der regionalisierten Bevölkerungsprojektionen werden kantonalen und regionalen Akteuren wiederum aktuelle Planungsgrundlagen zur Verfügung gestellt. Angaben zur künftigen Zahl und Struktur der Bevölkerung sind u.a. für die Dimensionierung von Bauzonen, Schul- und Verkehrsanlagen, Spitälern, stationären Alterseinrichtungen sowie für die Bereitstellung von öffentlichen und privaten Dienstleistungen z.b. im Bereich der familienexternen Kinderbetreuung, der ärztlichen Versorgung, der Spitex, von Tagespflegeplätzen für Betagte usw. von grosser Bedeutung. Das vorliegende Dokument enthält die Hauptergebnisse dieser neusten regionalisierten Bevölkerungsprojektionen. Es werden Daten nach Wirtschaftsregionen, Planungsregionen, Spitalregionen, Amtsbezirken und Regionalkonferenzen ausgewiesen. Auf Anfrage können Ergebnisse für weitere, im Folgenden nicht aufgeführte räumliche Aggregate (z.b. Verwal-

6 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 6 tungsregionen und kreise oder andere, frei wählbare Teilräume des Kantons Bern) zusammengestellt werden. Interessent/innen wenden sich an folgende Kontaktadresse: Finanzverwaltung des Kantons Bern, Münsterplatz 12, 3011 Bern. Tel. 031/ ursula.telley@fin.be.ch Die Ausgabe 2008 der regionalisierten Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern lehnt sich an die BFS-Bevölkerungsszenarien für die Kantone aus dem Jahr 2007/2008 an. Wie bei letzteren werden auch für Teilräume des Kantons Bern drei Szenarien berechnet. Den regionalisierten Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern liegen damit vergleichbare Annahmen zugrunde wie den BFS-Szenarien und die Ergebnisse für den Kanton Bern entsprechen grundsätzlich denjenigen der derzeit neusten Szenarien des Bundesamtes für Statistik. Kleinere Abweichungen im Bereich von deutlich unter einem Prozent ergeben sich durch die unterschiedlichen Berechnungsmethoden. Die methodischen Grundlagen und detaillierten Prognoseannahmen sind in einem separaten Band zusammengefasst (vgl. Statistikkonferenz des Kantons Bern, Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern, Ausgabe 2008, Teil 2: Grundlagen und Methoden, Bern 2008).

7 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 7 2. Szenarien und Aussagekraft der Bevölkerungsprojektionen 2.1 Szenarien Die drei Szenarien der vorliegenden regionalisierten Bevölkerungsprojektionen können summarisch wie folgt beschrieben werden (vgl. Bundesamt für Statistik, 2006: S. 10 ff.): Szenario mittel stützt sich auf das mittlere BFS-Szenario 1 ( Referenzszenario A bzw. AR /08), geht von der Fortsetzung der Entwicklung der letzten Jahre aus und berücksichtigt u.a. die Auswirkungen der bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU über den freien Personenverkehr. Szenario hoch basiert auf dem hohen BFS-Szenario (B bzw. BR ). Dieses beruht auf einer Kombination von Hypothesen, die das Wachstum der Bevölkerungszahlen begünstigen (steigende Geburtenziffern, Rückgang der Sterblichkeit sowie sinkende Auswanderung und steigende Zuwanderung). Szenario tief entspricht dem tiefen BFS-Szenario (C bzw. CR ) und kombiniert die verschiedenen Hypothesen, die für eine nur geringe bzw. rückläufige Bevölkerungsentwicklung sprechen (deutlich sinkende Geburtenziffern, Anstieg der Sterblichkeit sowie steigende Auswanderung und sinkende Zuwanderung). Eine weiter gehende Beschreibung der den Szenarien zugrunde liegenden Hypothesen findet sich im Methodenband (vgl. Statistikkonferenz des Kantons Bern, 2008: S. 9 ff.). Alle drei Szenarien gehen von einer über den Prognosehorizont gleich bleibenden relativen Wohnattraktivität der Gemeinden und Regionen aus. Das heisst, die Zuwanderungsströme verteilen sich im Wesentlichen proportional gleich auf die Gemeinden und Regionen wie in den vergangenen Jahren. Die Bevölkerungsprojektionen beziehen sich auf die ständige Wohnbevölkerung. Diese umfasst die schweizerischen Staatsangehörigen, Ausländerinnen und Ausländer mit einer Niederlassungs- oder Aufenthaltsbewilligung und Inhaber/innen einer Kurzaufenthaltsbewilligung, die für einen Mindestaufenthalt in der Schweiz von 12 Monaten berechtigt, sowie die internationalen Funktionärinnen und Funktionäre. Nicht zur ständigen Wohnbevölkerung zählen Personen mit Kurzaufenthaltsbewilligungen für weniger als ein Jahr sowie die Personen im Asylprozess (vgl. Bundesamt für Statistik, 2008c: S. 33). 2.2 Aussagekraft der Bevölkerungsprojektionen Wie in Kapitel 2.1 erwähnt wurden die vorliegenden Bevölkerungsprojektionen gestützt auf die BFS-Szenarien und damit unter Annahme der diesen zugrunde liegenden Hypothesen erarbeitet. Wie hoch die Eintreffenswahrscheinlichkeit der Hypothesen zur künftigen Entwicklung von Sterbichkeit, Geburtenhäufigkeit, Einbürgerungen und Wanderungen ist, kann nicht beziffert werden. Auch das Bundesamt für Statistik nimmt keine Bezifferung der Eintreffenswahrscheinlichkeiten vor und stützt seine Hypothesen nicht auf quantifizierte Zusammenhänge zwischen unabhängigen Variabeln (z.b. der Entwicklung des Bruttoinlandproduktes) und den die Bevölkerungsentwicklung bestimmenden Faktoren (Geburtenhäufig- 1 Wenn hier und im Folgenden vom tiefen, mittleren und hohen Szenario die Rede ist, beziehen sich diese Aussagen auf die vom BFS publizierten Dokumente und betreffen die Schweiz sowie den Kanton Bern als Ganzes. Für die vorliegenden regionalisierten Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern werden in Anlehnung daran die Begriffe Szenario tief, Szenario mittel und Szenario hoch verwendet.

8 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 8 keit, Wanderungen usw.). Wie es der Begriff zum Ausdruck bringt, stellen Hypothesen denkmögliche Entwicklungen dar. Abweichungen davon sind, namentlich mit zunehmendem Zeithorizont, nicht auszuschliessen. Die Verfasser dieses Dokumentes gehen davon aus, dass mit den drei Szenarien tief, mittel und hoch bzw. den diesen zugrunde liegenden Hypothesen eine plausible Spanne der künftigen Entwicklung abgedeckt ist. Vor dem Hintergrund dieser Aussagen sind die Ergebnisse der regionalisierten Bevölkerungsprojektionen als diejenigen Entwicklungen zu interpretieren, die unter den genannten Hypothesen zu erwarten sind. Dabei sind folgende Punkte zu beachten: Je näher die Ergebnisse zeitlich beim Ausgangsjahr der Projektionen liegen, als desto verlässlicher können die Daten angesehen werden. Mit zunehmendem Zeithorizont nimmt die Unschärfe der Ergebnisse zu (da die Prognosen in jedem Jahr auf den Ergebnissen des Vorjahres aufbauen, setzen sich Abweichungen zur effektiven Entwicklung in früheren Jahren mit zunehmendem Zeithorizont tendenziell fort und können sich verstärken). Analoges gilt auch für die Grösse der Prognoseräume. Je kleiner ein Gebiet ist, desto stärker beeinflussen lokale Einflüsse die Entwicklung. In einer kleineren oder mittleren Gemeinde kann beispielsweise eine Revision der Ortsplanung zu Sprüngen in der Entwicklung der (Zu-)Wanderungen und mithin der Gesamtbevölkerungszahl führen. Lokale Einflüsse sind mittel- und längerfristig kaum vorauszusehen und können mit dem verwendeten Prognosemodell nicht mit hinreichender Genauigkeit für sämtliche Gemeinden des Kantons Bern abgebildet werden. Auf regionaler Ebene wirken sich dagegen lokale Einflüsse bedeutend weniger stark aus, was zu stabileren Prognoseergebnissen führt. 3. Regionalisierung Je nach Fragestellung bzw. Art der staatlichen Tätigkeit wird das Gebiet des Kantons Bern in unterschiedliche Teilräume gegliedert. Um den verschiedenen Bedürfnissen Rechnung zu tragen, werden die Ergebnisse in diesem Dokument nach unterschiedlichen Teilgebieten des Kantons ausgewiesen, nämlich wie eingangs erwähnt nach Wirtschaftsregionen, Planungsregionen, Spitalregionen, Amtsbezirken und den Gebieten der (teils noch nicht gegründeten) Regionalkonferenzen. Der Stand der Gemeinden sowie der Regionsabgrenzungen bezieht sich auf den 1. Januar Weil das verwendete Prognosemodell sämtliche Berechnungen auf Gemeindeebene vornimmt, können weitere, frei wählbare Gemeindegruppen gebildet und künftige Änderungen in der Regionsabgrenzung ohne grossen Aufwand nachvollzogen werden. Bei der Abgrenzung der Planungsregionen ist speziell zu beachten, dass einerseits eine Anzahl von Gemeinden Doppelmitglied von zwei regionalen Planungsorganisationen ist, andererseits acht Gemeinden zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Dokumentes (vorübergehend) keiner regionalen Planungsorganisation angehören. Die in den Tabellen im Anhang dieses Dokumentes aufgeführten Zahlenwerte für die Planungsregionen beziehen sich auf die am gültigen Perimeter. 2 Das heisst, eine Anzahl von Gemeinden ist im Total von zwei Planungsregionen enthalten, während die Werte von Nichtmitgliedern von Pla- 2 In den Zahlen der Regionen Grenchen-Büren, Oberaargau und Centre-Jura sind nur die bernischen Gemeinden enthalten.

9 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 9 nungsregionen in keinem Regionstotal enthalten sind. Die Summe der Planungsregionen ist somit nicht identisch mit dem Wert des Kantons Bern (vgl. dazu auch Anhang 2). Bei allen anderen räumlichen Aggregaten ist deren Summe identisch mit dem Wert des Kantons Bern. 4. Ergebnisse 4.1 Kanton Bern Nach dem mittleren Szenario ist im Kanton Bern mit einem Anstieg der Wohnbevölkerung um rund 43'000 auf knapp 1'002'000 Personen im Jahr 2030 zu rechnen. 3 Dies entspricht einem Zuwachs von 4.5 Prozent gegenüber dem Jahr Aus Abbildung 1 wird ersichtlich, dass sich die jährliche Zuwachsrate im Laufe der Zeit verlangsamen wird. Der Höchstwert der Bevölkerungszahl wird nach den Berechnungen des Bundesamtes für Statistik im Jahr 2029 erreicht. Ab diesem Zeitpunkt dürfte die Bevölkerungszahl leicht zurück gehen. Der Grund für diese Entwicklung kann ebenfalls der Abbildung 1 entnommen werden. So zeigt sich beim mittleren Szenario ab ca ein deutlich rückläufiger Zuwanderungsgewinn von rund 3'000 auf rund 2'000 Personen jährlich (vgl. Abb. 1 unten links). Zeitgleich wird sich der zuvor noch ganz leicht positive Geburtenüberschuss in einen Sterbeüberschuss wandeln, d.h. die Zahl der Todesfälle wird diejenige der Geburten übersteigen. Dies ist nicht zuletzt eine Folge des rückläufigen Zuwanderungsgewinns bzw. der abnehmenden Zuwanderung: Es kommen weniger jüngere Personen in den Kanton Bern, womit auch die Zahl der Personen im Familien bildenden Alter abnimmt. Beim hohen Szenario bewirken die während des gesamten Prognosehorizonts deutlich im positiven Bereich liegenden Werte von Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo einen Anstieg der Bevölkerungszahl bis zum Jahr 2030 auf rund 1'084'000 Personen. 4 Dies entspricht einem Zuwachs von Personen oder 13.0 Prozent gegenüber dem Jahr Im Gegensatz dazu weisen Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo beim tiefen Szenario stark negative Werte auf. Die Einwohnerzahl sinkt nach diesen Annahmen bis zum Jahr 2030 auf knapp 895'000 Personen 5 rund 64'000 Personen oder 6.7 Prozent weniger als im Jahr Bei allen drei Szenarien wird sich der Altersaufbau im Kanton Bern stark verändern. Entsprechend dem gesamtschweizerischen Trend ist auch im Kanton Bern mit einer starken Zunahme der Zahl älterer Personen zu rechnen. Nach dem mittleren Szenario wird der Anteil der über 64-Jährigen von 17.8 Prozent an der Gesamtbevölkerung (Jahr 2006) auf 26.9 Prozent im Jahr 2030 steigen. Auf sogar 28.1 Prozent wird dieser Anteil beim tiefen Szenario steigen, während der Anstieg beim hohen Szenario auf 26.5 Prozent etwas weniger stark ausfällt (vgl. Abb. 3). In absoluten Zahlen macht der Anstieg der über 64-Jährigen im Kanton Bern rund 100'000 Personen aus (mittleres Szenario). 3 Die aufgeführte Zahl resultiert aus den Berechnungen für die vorliegende Studie, die im Gegensatz zu den Szenarien des BFS von unten nach oben, d.h. durch eine Aggregierung der Gemeindewerte zum Kantonstotal zustande kommt. Sie ist um 1'700 Personen oder 0.17 Prozent höher als der vom BFS berechnete Wert (999'996). 4 Zahl gemäss dem hohen BFS-Szenario: 1'084'923 Personen. 5 Zahl gemäss dem tiefen BFS-Szenario: 889'769 Personen.

10 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 10 Abbildung 1 Kanton Bern: Wohnbevölkerung sowie Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo nach Szenarien, Kanton Bern Wohnbevölkerung Personen 1'100'000 1'050'000 1'000' ' ' ' Szenario hoch Szenario mittel Szenario tief Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario tief Personen Geburtenüberschuss Wanderungssaldo Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario mittel Personen Wanderungssaldo Geburtenüberschuss Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario hoch Personen Wanderungssaldo Geburtenüberschuss Quellen: Bundesamt für Statistik (2007a), Bundesamt für Statistik (2008a). Abbildung 2 Kanton Bern, Altersaufbau 2006 und 2030 (Szenario mittel) männlich weiblich Alter Personen Szenario mittel Quellen: Bundesamt für Statistik (2007a), Bundesamt für Statistik (2008a).

11 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 11 Die Zahl der Personen im Alter von 20 bis 64 Jahren wird dagegen beim mittleren Szenario um über 40'000 zurück gehen. Der Anteil der Jährigen an der Gesamtbevölkerung sinkt damit von 61.6 Prozent (2006) auf 54.8 Prozent im Jahr Fast gleich hoch wird der Anteil dieser Altersgruppe im Jahr 2030 auch beim hohen Szenario liegen. Allerdings ist bei diesem Szenario kein Rückgang der absoluten Zahl der Jährigen zu erwarten; der Bestand im Jahr 2030 wird demjenigen von 2006 ziemlich genau entsprechen. Infolge der starken Zunahme der älteren Personen steigt auch der Altersquotient, d.h. das Verhältnis der Zahl der über 64-Jährigen zur Zahl der Jährigen. Im Jahr 2006 belief sich der Altersquotient im Kanton Bern auf 28.9 Prozent. Im Jahr 2030 wird er nach dem mittleren Szenario 49.1 Prozent, nach dem hohen Szenario 48.8 Prozent und nach dem tiefen Szenario 50.1 Prozent betragen. Abbildung 3 Kanton Bern, Altersaufbau 2006 bis 2030 nach Szenarien 100% 90% 18% 19% 19% 19% 23% 23% 22% 28% 27% 27% 80% 70% 62% 62% 61% 61% 60% 59% 59% 56% 55% 54% Anteil 60% 50% 40% 30% 65 u.m. Jahre Jahre 0-19 Jahre 20% 10% 21% 19% 20% 20% 17% 19% 19% 16% 18% 19% 0% Szenario Szenario Szenario tief mittel hoch tief mittel hoch tief mittel hoch Quellen: Bundesamt für Statistik (2007a), Bundesamt für Statistik (2008a). 4.2 Regionen In den einzelnen Teilgebieten des Kantons Bern sind sehr unterschiedliche Entwicklungen zu erwarten (vgl. Anhang 1). Dabei spielt u.a. eine Rolle, von welcher Regionseinteilung ausgegangen wird. Am wenigsten differiert die Entwicklung, wenn die relativ grossen Gebiete der künftigen Regionalkonferenzen betrachtet werden. Hier streuen die Zuwachsraten der Gesamtbevölkerung bis zum Jahr 2030 z.b. bei Szenario mittel zwischen +7.4 Prozent für das Gebiet der Regionalkonferenz Oberland-Ost und +2.4 Prozent für das Gebiet der künftigen Regionalkonferenz Thun-Oberland West (Kanton Bern: +4.5 Prozent). Bei Betrachtung der räumlich kleineren Amtsbezirke oder Planungsregionen treten dagegen wesentlich stärkere Differenzen zu Tage. So zeigt sich beispielsweise, dass in den zwischen den Agglomerationen Bern und Thun liegenden Planungsregionen Aaretal und Gürbetal mit dem stärksten Bevölkerungszuwachs bis zum Jahr 2030 zu rechnen ist. Selbst unter den Annahmen von Szenario tief ist hier noch eine leichte Zunahme der Einwohnerzahlen zu erwarten, während in allen übrigen Gebieten des Kantons ein Rückgang der Bevölkerungszahlen auftreten wird. Auf der anderen Seite wird namentlich in den Planungsregionen

12 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 12 Obersimmental-Saanenland, Kandertal und Centre-Jura mit einer mehr oder weniger deutlich rückläufigen Bevölkerungszahl gerechnet, dies z.t. auch unter den Annahmen von Szenario hoch. Abbildung 4 Bevölkerungsentwicklung nach Planungsregionen , Szenario mittel Grenchen-Büren Centre-Jura Jura-Bienne (sans Bienne et Evilard) seeland. biel/bienne Oberaargau Emmental Bern (VRB) Veränderung in % (BE: 4.5) Gürbetal Thun- Innertport Aaretal Oberland-Ost Kiesental Schwarzwasser Obersimmental- Saanenland Kandertal Abbildung 5 Bevölkerungsentwicklung nach Planungsregionen , Szenario hoch Grenchen-Büren Centre-Jura Jura-Bienne (sans Bienne et Evilard) seeland. biel/bienne Oberaargau Emmental Bern (VRB) Veränderung in % (BE: 13.1) Gürbetal Thun- Innertport Aaretal Oberland-Ost Gemeinden ohne Mitgliedschaft bei einer Planungsregion Gemeinden ohne Mitgliedschaft bei einer Planungsregion Kiesental Schwarzwasser Obersimmental- Saanenland Kandertal

13 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 13 Abbildung 6 Bevölkerungsentwicklung nach Planungsregionen , Szenario tief Grenchen-Büren Centre-Jura Jura-Bienne (sans Bienne et Evilard) seeland. biel/bienne Oberaargau Emmental Bern (VRB) Veränderung in % (BE: -6.7) Gürbetal Gemeinden ohne Mitgliedschaft bei einer Planungsregion Thun- Innertport Kandertal Aaretal Oberland-Ost Kiesental Schwarzwasser Obersimmental- Saanenland Zur Abgrenzung der Planungsregionen vgl. Anhang 2. Quellen von Abbildungen 4-6: Eigene Berechnungen (Kartengrundlagen: Generalisierte Gemeindegrenzen der Schweiz, Bundesamt für Statistik GEOSTAT / swisstopo). Die unterschiedlichen Entwicklungen in verschiedenen Teilräumen des Kantons Bern seien im Folgenden am Beispiel von zwei Planungsregionen näher beleuchtet. Die Region Gürbetal wies bereits in den vergangenen Jahren praktisch durchgehend Geburtenüberschüsse sowie auch bedeutende Zuwanderungsgewinne auf. Als Folge davon hat die Bevölkerungszahl in den vergangenen Jahren stark zugenommen. Diese Entwicklung dürfte sich bei Szenario hoch etwa in gleichem Umfang fortsetzen. Bei Szenario mittel ist mit einem relativ deutlichen Rückgang der Zuwanderungsüberschüsse zu rechnen. Vorderhand werden noch weiterhin Geburtenüberschüsse erwartet. Ab ca dürfte die Zahl der Todesfälle diejenige der Geburten übersteigen. Wie aus Abbildung 7 hervorgeht, werden die weiterhin anhaltenden Wanderungsgewinne aber höher sein als die Sterbeüberschüsse; die Bevölkerungszahl dürfte weiterhin allerdings verlangsamt zunehmen. Sogar bei Szenario tief ist in der Region Gürbetal (bedingt durch die günstige Lage zwischen den Arbeitsmarktzentren Bern und Thun) mit anhaltenden Wanderungsgewinnen zu rechnen. Sie dürften bis voraussichtlich um das Jahr 2015 zahlenmässig höher sein als die Sterbeüberschüsse und vorderhand zu einer weiteren Bevölkerungszunahme führen, dies im Gegensatz zur Entwicklung im gesamten Kanton. Erst nach Mitte des kommenden Jahrzehnts ist bei Szenario tief mit einem Rückgang der Einwohnerzahlen in der Region Gürbetal zu rechnen. Beim Altersaufbau in der Region Gürbetal fällt die im Jahr 2006 starke Besetzung der Altersklassen von 35 bis 55 Jahren sowie der Kinder und Jugendlichen auf (eine Folge der hohen Zuwanderung der letzten Jahre). Bis ins Jahr 2030 ist (beim Szenario mittel) mit einem sehr starken Zuwachs der Personen im Alter von 60 und mehr Jahren sowie mit einer deutlichen Abnahme der Zahl von Kindern und Jugendlichen zu rechnen (vgl. Abb. 8).

14 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 14 Abbildung 7 Region Gürbetal, Wohnbevölkerung sowie Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo nach Szenarien, Planungsregion Gürbetal Wohnbevölkerung Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario tief 28'000 26'000 Szenario hoch 200 Personen 24'000 22'000 Szenario mittel Personen Wanderungssaldo 20'000 18' Szenario tief -100 Geburtenüberschuss Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario mittel Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario hoch 200 Wanderungssaldo 200 Wanderungssaldo Personen Personen Geburtenüberschuss Geburtenüberschuss Abbildung 8 Region Gürbetal, Altersaufbau 2006 und 2030 (Szenario mittel) männlich weiblich Alter Personen Szenario mittel Quellen von Abbildungen 7 und 8: Bundesamt für Statistik (2007a), Bundesamt für Statistik (2008a); Berechnungen Arbeitsgemeinschaft HORNUNG Wirtschafts- und Sozialstudien/Sigmaplan AG.

15 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 15 Andere Verhältnisse als in der Region Gürbetal zeigen sich in der Region Kandertal. Diese wies bereits in der Vergangenheit zum Teil sehr hohe Wanderungsverluste auf. Die natürliche Bevölkerungsentwicklung war mehrheitlich durch geringfügige Geburtenüberschüsse geprägt. Die Gesamteinwohnerzahl nahm bis zum Jahr 2005 zu, weist aber in jüngster Zeit sinkende Tendenz auf (vgl. Abb. 9). Bedingt durch die sinkenden Geburtenziffern und die anhaltenden Wanderungsverluste resultiert der bereits erwähnte Rückgang der Einwohnerzahlen in dieser Region, und zwar bei allen drei Szenarien. Dass der Wanderungssaldo in der Region Kandertal steigende Tendenz aufweist und bei allen Szenarien mit der Zeit (geringfügige) Wanderungsgewinne entstehen, hängt nicht zuletzt vom Altersaufbau ab: Die Region Kandertal weist nämlich gegenwärtig eine hohe Zahl von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen auf (vgl. Abb. 10). Aus dieser Bevölkerungsgruppe rekrutiert sich (gegenwärtig und in den nächsten Jahren) die grösste Zahl der abwandernden Personen. Aus Abbildung 10 geht auch hervor, dass die Zahl der Jüngsten in der Region Kandertal deutlich tiefer ist als diejenige der etwas älteren Kinder ein Zeichen für die Tendenz sinkender Geburtenzahlen. Bei der angenommenen Fortsetzung dieses Trends verkleinert sich mit der Zeit die Menge von potenziell abwandernden Personen aus der Region. Bei gleich bleibender Attraktivität im kantonalen Rahmen bleibt dagegen die Zuwanderung in die Region mehr oder weniger konstant bzw. nimmt weniger stark ab als die Abwanderung.

16 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 16 Abbildung 9 Region Kandertal, Wohnbevölkerung sowie Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo nach Szenarien, Planungsregion Kandertal Wohnbevölkerung 18'000 Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario tief 200 Personen 17'000 16'000 15'000 14'000 13'000 12'000 11'000 Szenario hoch Szenario mittel Szenario tief Personen Wanderungssaldo Geburtenüberschuss 10' Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario mittel 200 Geburtenüberschuss und Wanderungssaldo Szenario hoch Wanderungssaldo 100 Wanderungssaldo Personen Geburtenüberschuss Personen Geburtenüberschuss Abbildung 10 Region Kandertal, Altersaufbau 2006 und 2030 (Szenario mittel) Alter männlich weiblich Personen Szenario mittel Quellen von Abbildungen 9 und 10: Bundesamt für Statistik (2007a), Bundesamt für Statistik (2008a). Berechnungen Arbeitsgemeinschaft HORNUNG Wirtschafts- und Sozialstudien/Sigmaplan AG.

17 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 17 Anhang 1: Tabellen Vgl. folgende Seiten

18 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 18 Tabelle 1, Szenario mittel Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen Szenario mittel / Scénario "moyen" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Wirtschaftsregionen / Régions économiques 1 Bern-Mittelland 356' ' ' '427 7'240 10'402-1' % 2.9% -0.3% 37.2% 37.6% 37.3% 2 Biel-Seeland 156' ' ' '735 2'825 4'734 1' % 3.0% 1.2% 16.3% 16.5% 16.5% 3 Berner Oberland 200' ' ' '957 1'416 3'824 1' % 1.9% 0.9% 20.9% 20.7% 20.8% 4 Emmental 116' ' ' ' '717 2' % 2.3% 1.8% 12.2% 12.1% 12.2% 5 Oberaargau 76'991 77'516 79'901 81' '386 1' % 3.1% 2.3% 8.0% 8.0% 8.2% 6 Jura 51'374 50'897 50'583 50' % -0.6% 0.2% 5.4% 5.1% 5.1% Planungsregionen / Régions d'aménagement (1) 11 Bern (VRB) 315' ' ' '822 6'244 8'657-2' % 2.7% -0.6% 32.9% 33.2% 32.7% 12 Aaretal 22'089 22'961 24'454 25' ' % 6.5% 3.3% 2.3% 2.5% 2.5% 13 Gürbetal 20'567 21'290 22'495 23' ' % 5.7% 3.1% 2.1% 2.3% 2.3% 14 Schwarzwasser 16'793 16'702 16'772 16' % 0.4% 0.8% 1.8% 1.7% 1.7% 21 seeland.biel/bienne 140' ' ' '936 2'742 4'481 1' % 3.1% 1.2% 14.7% 14.9% 15.0% 22 Grenchen-Büren 12'077 12'024 12'047 12' % 0.2% -0.1% 1.3% 1.2% 1.2% 31 Thun-Innertport 117' ' ' '151 1'410 3'200 1' % 2.7% 1.3% 12.3% 12.3% 12.4% 32 Obersimmental-Saanenland 16'551 15'884 15'164 14' % -4.5% -2.0% 1.7% 1.5% 1.5% 33 Kandertal 15'657 15'191 14'600 14' % -3.9% -2.0% 1.6% 1.5% 1.4% 34 Oberland-Ost 45'884 46'855 48'503 49' ' % 3.5% 1.6% 4.8% 4.9% 4.9% 41 Emmental 92'083 92'561 94'636 96' '076 1' % 2.2% 1.8% 9.6% 9.5% 9.6% 42 Kiesental 24'898 25'130 25'726 26' % 2.4% 1.7% 2.6% 2.6% 2.6% 51 Oberaargau 76'991 77'516 79'901 81' '386 1' % 3.1% 2.3% 8.0% 8.0% 8.2% 61 Jura-Bienne 88'458 88'512 88'740 88' % 0.3% -0.2% 9.2% 8.9% 8.8% 62 Jura-Bienne sans Bienne et Evilard 37'095 36'937 36'986 37' % 0.1% 0.7% 3.9% 3.7% 3.7% 63 Centre-Jura 14'279 13'961 13'597 13' % -2.6% -1.1% 1.5% 1.4% 1.3% Spitalregionen / Régions hospitalières 1 Region Bern 410' ' ' '368 7'937 11' % 2.9% 0.0% 42.8% 43.3% 43.0% 2 Region Biel/Bienne 124' ' ' '194 2'258 3'459 1' % 2.7% 0.9% 13.0% 13.1% 13.1% 3 Region Berner Oberland West 143' ' ' ' '726 1' % 1.9% 1.0% 15.0% 14.8% 14.9% 4 Region Berner Oberland Ost 64'437 64'972 66'085 66' ' % 1.7% 0.8% 6.7% 6.6% 6.6% 5 Region Emmental 97'396 98' ' ' '537 1' % 2.6% 1.9% 10.2% 10.1% 10.2% 6 Region Oberaargau 76'991 77'516 79'901 81' '386 1' % 3.1% 2.3% 8.0% 8.0% 8.2% 7 Subregion Jura 41'227 40'609 40'138 40' % -1.2% -0.1% 4.3% 4.0% 4.0% Kanton Bern / Canton de Berne 958' ' '908 1'001'715 12'262 23'748 6' % 2.4% 0.7% 100.0% 100.0% 100.0% (1) Regionsdefinition vgl. Anhang 2. Définition des régions cf. annexe 2.

19 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 19 Tabelle 1, Szenario mittel Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Amtsbezirke und Regionalkonferenzen Szenario mittel / Scénario "moyen" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Amtsbezirke / Districts 201 Aarberg 33'564 34'154 35'376 36' ' % 3.6% 2.0% 3.5% 3.6% 3.6% 202 Aarwangen 41'305 41'859 43'643 44' '784 1' % 4.3% 3.0% 4.3% 4.4% 4.5% 203 Bern 237' ' ' '720 4'167 4'950-3' % 2.0% -1.6% 24.8% 24.8% 24.2% 204 Biel 51'363 51'575 51'754 51' % 0.3% -0.9% 5.4% 5.2% 5.1% 205 Büren 22'178 22'373 22'945 23' % 2.6% 1.4% 2.3% 2.3% 2.3% 206 Burgdorf 45'566 46'533 48'833 50' '300 1' % 4.9% 2.9% 4.8% 4.9% 5.0% 207 Courtelary 22'304 22'038 21'775 21' % -1.2% -0.3% 2.3% 2.2% 2.2% 208 Erlach 10'683 10'883 11'206 11' % 3.0% 1.7% 1.1% 1.1% 1.1% 209 Fraubrunnen 38'380 39'245 40'766 41' ' % 3.9% 1.6% 4.0% 4.1% 4.1% 210 Frutigen 18'553 18'117 17'583 17' % -3.0% -1.4% 1.9% 1.8% 1.7% 211 Interlaken 37'988 39'086 40'952 41'859 1'098 1' % 4.8% 2.2% 4.0% 4.1% 4.2% 212 Konolfingen 57'028 57'952 59'914 60' '961 1' % 3.4% 1.8% 5.9% 6.0% 6.1% 213 Laupen 14'414 14'895 15'658 16' % 5.1% 2.4% 1.5% 1.6% 1.6% 214 Moutier 22'966 22'723 22'638 22' % -0.4% 0.5% 2.4% 2.3% 2.3% 215 La Neuveville 6'104 6'135 6'170 6' % 0.6% 0.8% 0.6% 0.6% 0.6% 216 Nidau 40'599 42'308 44'860 46'062 1'709 2'552 1' % 6.0% 2.7% 4.2% 4.5% 4.6% 217 Niedersimmental 21'688 21'794 22'105 22' % 1.4% 1.0% 2.3% 2.2% 2.2% 218 Oberhasli 7'896 7'769 7'551 7' % -2.8% -2.0% 0.8% 0.8% 0.7% 219 Obersimmental 8'013 7'484 6'815 6' % -8.9% -5.4% 0.8% 0.7% 0.6% 220 Saanen 8'538 8'401 8'350 8' % -0.6% 0.8% 0.9% 0.8% 0.8% 221 Schwarzenburg 10'026 9'971 10'065 10' % 0.9% 1.5% 1.0% 1.0% 1.0% 222 Seftigen 36'400 37'527 39'409 40'479 1'127 1'882 1' % 5.0% 2.7% 3.8% 4.0% 4.0% 223 Signau 24'206 23'855 23'654 23' % -0.8% 0.4% 2.5% 2.4% 2.4% 224 Thun 91'537 92'781 95'558 96'879 1'244 2'778 1' % 3.0% 1.4% 9.5% 9.6% 9.7% 225 Trachselwald 23'330 22'803 22'307 22' % -2.2% -0.3% 2.4% 2.2% 2.2% 226 Wangen 26'760 27'222 28'398 29' ' % 4.3% 2.8% 2.8% 2.9% 2.9% Regionalkonferenzen / Conférences régionales 1 Oberland Ost 45'884 46'855 48'503 49' ' % 3.5% 1.6% 4.8% 4.9% 4.9% 2 Thun-Oberland West 156' ' ' ' '141 1' % 1.4% 0.7% 16.3% 16.0% 16.0% 3 Bern-Mittelland 380' ' ' '181 7'453 10' % 2.8% -0.2% 39.7% 40.1% 39.7% 4 Emmental 92'083 92'561 94'636 96' '076 1' % 2.2% 1.8% 9.6% 9.5% 9.6% 5 Oberaargau 75'960 76'535 78'996 80' '461 1' % 3.2% 2.4% 7.9% 7.9% 8.1% 6 Biel/Bienne-Seeland-Jura 207' ' ' '606 2'360 4'436 2' % 2.1% 0.9% 21.7% 21.6% 21.6% Kanton Bern / Canton de Berne 958' ' '908 1'001'715 12'262 23'748 6' % 2.4% 0.7% 100.0% 100.0% 100.0%

20 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 20 Tabelle 1, Szenario hoch Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen Szenario hoch / Scénario "haut" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Wirtschaftsregionen / Régions économiques 1 Bern-Mittelland 356' ' ' '650 10'900 24'028 15' % 6.5% 4.0% 37.2% 37.8% 37.6% 2 Biel-Seeland 156' ' ' '872 4'193 10'195 8' % 6.4% 4.8% 16.3% 16.5% 16.5% 3 Berner Oberland 200' ' ' '448 2'912 9'953 9' % 4.9% 4.6% 20.9% 20.6% 20.6% 4 Emmental 116' ' ' '858 1'394 6'058 6' % 5.1% 5.5% 12.2% 12.0% 12.1% 5 Oberaargau 76'991 78'041 83'106 88'344 1'050 5'065 5' % 6.5% 6.3% 8.0% 8.0% 8.1% 6 Jura 51'374 51'287 52'686 54' '399 2' % 2.7% 4.1% 5.4% 5.1% 5.1% Planungsregionen / Régions d'aménagement (1) 11 Bern (VRB) 315' ' ' '805 9'679 21'053 13' % 6.5% 3.8% 32.9% 33.4% 33.1% 12 Aaretal 22'089 23'092 25'286 27'093 1'003 2'194 1' % 9.5% 7.1% 2.3% 2.4% 2.5% 13 Gürbetal 20'567 21'407 23'254 24' '847 1' % 8.6% 6.9% 2.1% 2.2% 2.3% 14 Schwarzwasser 16'793 16'777 17'288 18' % 3.0% 4.7% 1.8% 1.7% 1.7% 21 seeland.biel/bienne 140' ' ' '810 4'017 9'429 7' % 6.5% 4.8% 14.7% 14.9% 14.9% 22 Grenchen-Büren 12'077 12'101 12'532 13' % 3.6% 4.0% 1.3% 1.2% 1.2% 31 Thun-Innertport 117' ' ' '307 2'153 6'785 6' % 5.6% 5.1% 12.3% 12.2% 12.3% 32 Obersimmental-Saanenland 16'551 16'061 15'830 16' % -1.4% 1.6% 1.7% 1.5% 1.5% 33 Kandertal 15'657 15'297 15'061 15' % -1.5% 1.4% 1.6% 1.5% 1.4% 34 Oberland-Ost 45'884 47'302 50'501 53'026 1'418 3'199 2' % 6.8% 5.0% 4.8% 4.9% 4.9% 41 Emmental 92'083 93'093 97' '249 1'010 4'760 5' % 5.1% 5.5% 9.6% 9.4% 9.5% 42 Kiesental 24'898 25'259 26'520 27' '261 1' % 5.0% 5.4% 2.6% 2.6% 2.6% 51 Oberaargau 76'991 78'041 83'106 88'344 1'050 5'065 5' % 6.5% 6.3% 8.0% 8.0% 8.1% 61 Jura-Bienne 88'458 89'450 92'919 96' '469 3' % 3.9% 3.4% 9.2% 9.0% 8.9% 62 Jura-Bienne sans Bienne et Evilard 37'095 37'216 38'505 40' '289 1' % 3.5% 4.5% 3.9% 3.7% 3.7% 63 Centre-Jura 14'279 14'071 14'181 14' % 0.8% 2.9% 1.5% 1.4% 1.3% Spitalregionen / Régions hospitalières 1 Region Bern 410' ' ' '751 11'943 27'263 18' % 6.5% 4.2% 42.8% 43.4% 43.2% 2 Region Biel/Bienne 124' ' ' '862 3'418 7'951 6' % 6.2% 4.6% 13.0% 13.1% 13.1% 3 Region Berner Oberland West 143' ' ' '097 1'861 7'039 7' % 4.8% 4.8% 15.0% 14.8% 14.8% 4 Region Berner Oberland Ost 64'437 65'541 68'652 71'563 1'104 3'111 2' % 4.7% 4.2% 6.7% 6.6% 6.6% 5 Region Emmental 97'396 98' ' '027 1'285 5'400 5' % 5.5% 5.7% 10.2% 10.0% 10.2% 6 Region Oberaargau 76'991 78'041 83'106 88'344 1'050 5'065 5' % 6.5% 6.3% 8.0% 8.0% 8.1% 7 Subregion Jura 41'227 40'928 41'797 43' ' % 2.1% 3.7% 4.3% 4.0% 4.0% Kanton Bern / Canton de Berne 958' '260 1'035'958 1'083'997 20'363 56'699 48' % 5.8% 4.6% 100.0% 100.0% 100.0% (1) Regionsdefinition vgl. Anhang 2. Définition des régions cf. annexe 2.

21 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 21 Tabelle 1, Szenario hoch Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Amtsbezirke und Regionalkonferenzen Szenario hoch / Scénario "haut" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Amtsbezirke / Districts 201 Aarberg 33'564 34'362 36'601 38' '239 2' % 6.5% 5.7% 3.5% 3.5% 3.6% 202 Aarwangen 41'305 42'162 45'406 48' '244 3' % 7.7% 6.9% 4.3% 4.4% 4.5% 203 Bern 237' ' ' '373 7'092 14'832 7' % 6.1% 3.1% 24.8% 25.0% 24.7% 204 Biel 51'363 52'234 54'414 55' '180 1' % 4.2% 2.6% 5.4% 5.3% 5.1% 205 Büren 22'178 22'519 23'837 25' '317 1' % 5.9% 5.3% 2.3% 2.3% 2.3% 206 Burgdorf 45'566 46'843 50'607 53'986 1'277 3'764 3' % 8.0% 6.7% 4.8% 4.9% 5.0% 207 Courtelary 22'304 22'207 22'667 23' % 2.1% 3.5% 2.3% 2.2% 2.2% 208 Erlach 10'683 10'966 11'678 12' % 6.5% 5.6% 1.1% 1.1% 1.1% 209 Fraubrunnen 38'380 39'498 42'228 44'470 1'118 2'730 2' % 6.9% 5.3% 4.0% 4.1% 4.1% 210 Frutigen 18'553 18'239 18'151 18' % -0.5% 2.1% 1.9% 1.8% 1.7% 211 Interlaken 37'988 39'459 42'651 45'072 1'471 3'193 2' % 8.1% 5.7% 4.0% 4.1% 4.2% 212 Konolfingen 57'028 58'280 61'884 65'279 1'252 3'604 3' % 6.2% 5.5% 5.9% 6.0% 6.0% 213 Laupen 14'414 14'980 16'255 17' '276 1' % 8.5% 6.5% 1.5% 1.6% 1.6% 214 Moutier 22'966 22'905 23'570 24' % 2.9% 4.2% 2.4% 2.3% 2.3% 215 La Neuveville 6'104 6'175 6'449 6' % 4.4% 5.3% 0.6% 0.6% 0.6% 216 Nidau 40'599 42'592 46'516 49'470 1'993 3'924 2' % 9.2% 6.4% 4.2% 4.5% 4.6% 217 Niedersimmental 21'688 21'917 22'862 23' ' % 4.3% 4.8% 2.3% 2.2% 2.2% 218 Oberhasli 7'896 7'844 7'849 7' % 0.1% 1.3% 0.8% 0.8% 0.7% 219 Obersimmental 8'013 7'533 7'028 6' % -6.7% -2.1% 0.8% 0.7% 0.6% 220 Saanen 8'538 8'528 8'803 9' % 3.2% 4.5% 0.9% 0.8% 0.8% 221 Schwarzenburg 10'026 10'014 10'376 10' % 3.6% 5.4% 1.0% 1.0% 1.0% 222 Seftigen 36'400 37'737 40'735 43'382 1'337 2'999 2' % 7.9% 6.5% 3.8% 3.9% 4.0% 223 Signau 24'206 23'976 24'400 25' ' % 1.8% 4.2% 2.5% 2.4% 2.3% 224 Thun 91'537 93'377 98' '044 1'840 5'594 5' % 6.0% 5.1% 9.5% 9.6% 9.6% 225 Trachselwald 23'330 22'911 22'996 23' % 0.4% 3.4% 2.4% 2.2% 2.2% 226 Wangen 26'760 27'404 29'590 31' '186 2' % 8.0% 7.0% 2.8% 2.9% 2.9% Regionalkonferenzen / Conférences régionales 1 Oberland Ost 45'884 47'302 50'501 53'026 1'418 3'199 2' % 6.8% 5.0% 4.8% 4.9% 4.9% 2 Thun-Oberland West 156' ' ' '308 1'482 6'760 7' % 4.3% 4.5% 16.3% 15.9% 15.9% 3 Bern-Mittelland 380' ' ' '089 11'236 25'244 17' % 6.4% 4.1% 39.7% 40.2% 40.0% 4 Emmental 92'083 93'093 97' '249 1'010 4'760 5' % 5.1% 5.5% 9.6% 9.4% 9.5% 5 Oberaargau 75'960 77'057 82'178 87'419 1'097 5'120 5' % 6.6% 6.4% 7.9% 7.9% 8.1% 6 Biel/Bienne-Seeland-Jura 207' ' ' '906 4'119 11'615 10' % 5.5% 4.6% 21.7% 21.6% 21.6% Kanton Bern / Canton de Berne 958' '260 1'035'958 1'083'997 20'363 56'699 48' % 5.8% 4.6% 100.0% 100.0% 100.0%

22 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 22 Tabelle 1, Szenario tief Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Wirtschaftsregionen, Planungsregionen und Spitalregionen Szenario tief / Scénario "bas" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Wirtschaftsregionen / Régions économiques 1 Bern-Mittelland 356' ' ' '657 1'896-8'017-18' % -2.2% -5.2% 37.2% 37.5% 37.2% 2 Biel-Seeland 156' ' ' ' '153-6' % -2.0% -4.3% 16.3% 16.4% 16.5% 3 Berner Oberland 200' ' ' ' '993-7' % -2.5% -4.1% 20.9% 20.8% 20.9% 4 Emmental 116' ' ' ' '075-3' % -1.8% -3.2% 12.2% 12.2% 12.3% 5 Oberaargau 76'991 76'628 75'248 72' '380-2' % -1.8% -3.2% 8.0% 8.0% 8.1% 6 Jura 51'374 50'257 47'503 44'963-1'117-2'754-2' % -5.5% -5.3% 5.4% 5.1% 5.0% Planungsregionen / Régions d'aménagement (1) 11 Bern (VRB) 315' ' ' '363 1'314-8'022-16' % -2.5% -5.5% 32.9% 32.9% 32.6% 12 Aaretal 22'089 22'725 23'238 22' % 2.3% -1.7% 2.3% 2.5% 2.6% 13 Gürbetal 20'567 21'074 21'368 20' % 1.4% -2.0% 2.1% 2.3% 2.3% 14 Schwarzwasser 16'793 16'561 16'007 15' % -3.3% -4.0% 1.8% 1.7% 1.7% 21 seeland.biel/bienne 140' ' ' ' '694-5' % -1.9% -4.2% 14.7% 14.9% 14.9% 22 Grenchen-Büren 12'077 11'883 11'341 10' % -4.6% -5.6% 1.3% 1.2% 1.2% 31 Thun-Innertport 117' ' ' ' '882-4' % -1.6% -3.8% 12.3% 12.4% 12.5% 32 Obersimmental-Saanenland 16'551 15'635 14'202 13' '433-1' % -9.2% -7.1% 1.7% 1.5% 1.5% 33 Kandertal 15'657 15'035 13'917 13' ' % -7.4% -6.4% 1.6% 1.5% 1.5% 34 Oberland-Ost 45'884 46'184 45'548 43' ' % -1.4% -3.5% 4.8% 4.9% 4.9% 41 Emmental 92'083 91'646 89'884 86' '762-2' % -1.9% -3.3% 9.6% 9.6% 9.7% 42 Kiesental 24'898 24'891 24'524 23' % -1.5% -3.1% 2.6% 2.6% 2.7% 51 Oberaargau 76'991 76'628 75'248 72' '380-2' % -1.8% -3.2% 8.0% 8.0% 8.1% 61 Jura-Bienne 88'458 87'166 82'666 77'726-1'292-4'499-4' % -5.2% -6.0% 9.2% 8.8% 8.7% 62 Jura-Bienne sans Bienne et Evilard 37'095 36'472 34'753 33' '720-1' % -4.7% -4.8% 3.9% 3.7% 3.7% 63 Centre-Jura 14'279 13'784 12'751 11' ' % -7.5% -6.7% 1.5% 1.4% 1.3% Spitalregionen / Régions hospitalières 1 Region Bern 410' ' ' '893 1'989-8'779-19' % -2.1% -4.9% 42.8% 43.1% 42.9% 2 Region Biel/Bienne 124' ' ' ' '025-5' % -2.4% -4.6% 13.0% 13.0% 13.0% 3 Region Berner Oberland West 143' ' ' ' '418-5' % -2.4% -4.0% 15.0% 14.9% 15.0% 4 Region Berner Oberland Ost 64'437 64'115 62'293 59' '823-2' % -2.8% -4.2% 6.7% 6.7% 6.7% 5 Region Emmental 97'396 97'151 95'599 92' '553-2' % -1.6% -3.1% 10.2% 10.2% 10.3% 6 Region Oberaargau 76'991 76'628 75'248 72' '380-2' % -1.8% -3.2% 8.0% 8.0% 8.1% 7 Subregion Jura 41'227 40'098 37'703 35'593-1'129-2'395-2' % -6.0% -5.6% 4.3% 4.0% 4.0% Kanton Bern / Canton de Berne 958' ' ' ' '371-41' % -2.3% -4.4% 100.0% 100.0% 100.0% (1) Regionsdefinition vgl. Anhang 2. Définition des régions cf. annexe 2.

23 Regionalisierte Bevölkerungsprojektionen für den Kanton Bern: Ergebnisse 23 Tabelle 1, Szenario tief Wohnbevölkerung: Bestand und Veränderung, Amtsbezirke und Regionalkonferenzen Szenario tief / Scénario "bas" Bestand Bestand Veränderung absolut Veränderung in % Anteil am Kanton Bern in % Etat Etat Variation, chiffres absolus Variation en % Part au total du canton de Berne Amtsbezirke / Districts 201 Aarberg 33'564 33'791 33'550 32' ' % -0.7% -3.1% 3.5% 3.6% 3.6% 202 Aarwangen 41'305 41'367 41'084 40' ' % -0.7% -2.5% 4.3% 4.4% 4.5% 203 Bern 237' ' ' ' '107-14' % -3.4% -6.3% 24.8% 24.5% 24.0% 204 Biel 51'363 50'694 47'914 44' '780-3' % -5.5% -6.8% 5.4% 5.1% 5.0% 205 Büren 22'178 22'110 21'629 20' % -2.2% -4.0% 2.3% 2.3% 2.3% 206 Burgdorf 45'566 46'026 46'235 45' ' % 0.5% -2.2% 4.8% 4.9% 5.1% 207 Courtelary 22'304 21'766 20'470 19' '296-1' % -6.0% -5.8% 2.3% 2.2% 2.2% 208 Erlach 10'683 10'737 10'515 10' % -2.1% -3.7% 1.1% 1.1% 1.1% 209 Fraubrunnen 38'380 38'810 38'551 37' ' % -0.7% -3.6% 4.0% 4.1% 4.2% 210 Frutigen 18'553 17'932 16'744 15' ' % -6.6% -5.9% 1.9% 1.8% 1.8% 211 Interlaken 37'988 38'524 38'437 37' ' % -0.2% -3.0% 4.0% 4.1% 4.2% 212 Konolfingen 57'028 57'364 56'975 55' ' % -0.7% -3.1% 5.9% 6.1% 6.2% 213 Laupen 14'414 14'732 14'781 14' % 0.3% -3.1% 1.5% 1.6% 1.6% 214 Moutier 22'966 22'434 21'265 20' '169-1' % -5.2% -5.0% 2.4% 2.3% 2.3% 215 La Neuveville 6'104 6'057 5'768 5' % -4.8% -5.1% 0.6% 0.6% 0.6% 216 Nidau 40'599 41'822 42'416 41'352 1' ' % 1.4% -2.5% 4.2% 4.5% 4.6% 217 Niedersimmental 21'688 21'588 21'014 20' % -2.7% -4.0% 2.3% 2.2% 2.3% 218 Oberhasli 7'896 7'660 7'111 6' % -7.2% -6.7% 0.8% 0.8% 0.7% 219 Obersimmental 8'013 7'408 6'490 5' % -12.4% -9.9% 0.8% 0.7% 0.7% 220 Saanen 8'538 8'226 7'711 7' % -6.3% -4.7% 0.9% 0.8% 0.8% 221 Schwarzenburg 10'026 9'889 9'607 9' % -2.8% -3.3% 1.0% 1.0% 1.0% 222 Seftigen 36'400 37'143 37'431 36' % 0.8% -2.3% 3.8% 4.0% 4.1% 223 Signau 24'206 23'643 22'542 21' '101-1' % -4.7% -4.5% 2.5% 2.4% 2.4% 224 Thun 91'537 91'770 90'539 87' '230-3' % -1.3% -3.7% 9.5% 9.7% 9.7% 225 Trachselwald 23'330 22'604 21'275 20' '329-1' % -5.9% -5.2% 2.4% 2.3% 2.3% 226 Wangen 26'760 26'901 26'677 25' % -0.8% -2.9% 2.8% 2.8% 2.9% Regionalkonferenzen / Conférences régionales 1 Oberland Ost 45'884 46'184 45'548 43' ' % -1.4% -3.5% 4.8% 4.9% 4.9% 2 Thun-Oberland West 156' ' ' '535-1'301-4'451-6' % -2.9% -4.3% 16.3% 16.1% 16.1% 3 Bern-Mittelland 380' ' ' '127 1'882-8'349-18' % -2.2% -5.0% 39.7% 39.9% 39.7% 4 Emmental 92'083 91'646 89'884 86' '762-2' % -1.9% -3.3% 9.6% 9.6% 9.7% 5 Oberaargau 75'960 75'654 74'378 72' '275-2' % -1.7% -3.1% 7.9% 7.9% 8.1% 6 Biel/Bienne-Seeland-Jura 207' ' ' ' '898-9' % -2.8% -4.5% 21.7% 21.5% 21.5% Kanton Bern / Canton de Berne 958' ' ' ' '371-41' % -2.3% -4.4% 100.0% 100.0% 100.0%