ERA-Wissen Handbuch II

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1 Gesamtübersicht Einleitung Teil 1 ERA im Überblick 1 Teil 2 Leistung und Leistungsentgelt 2 Teil 3 Ausgestaltung von Leistungsentgeltsystemen im Einzelnen 3 Teil 3.1 Leistungsermittlungsmethode Beurteilen 3.1 Teil 3.2 Leistungsermittlungsmethode Kennzahlenvergleich 3.2 Teil 3.3 Leistungsermittlungsmethode Zielvereinbarung 3.3 Teil 3.4 Teil 3.5 Teil 4 Teil 5 Anhang A B C Leistungsentgelt für Gruppen / Methodenkombination Systematik von Leistungsentgeltsystemen und Mitbestimmungsrechten in ERA-TV Allgemeine Festlegungen in ERA-TV Betriebliche Erfahrungen Literaturangaben Stichwortverzeichnis Inhalt ERA-CD

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3 Seite III Einleitung Einleitung Vorworte von Jörg Hofmann... 3 von Gerd Hof... 4 Der Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II Für wen ist das Handbuch ERA-Wissen II gedacht?... 6 Welches Gliederungsprinzip liegt dem Handbuch zugrunde... 6 Der immer wiederkehrende Aufbau in den Kapiteln... 7 Elemente von ERA-Wissen Handbuch II im Überblick... 8 Wie nutze ich das Handbuch, wenn ich nicht alles lesen will?... 9 Eine Einführung in die Begriffe und ihre Bedeutung Leistungsentgelt, Leistungsergebnis und Prozentzahlen, Dezimalzahlen und Brüche Ein Einstieg mit Kuchenstücken den in der Schule so beliebten Leistungsentgelt (vormals Leistungslohn und Leistungszulage) Leistungsergebnis Fazit: Formelzeichen, Prozentzahl, Dezimal Entgeltbetrag und Entgeltbestandteil Teil 1 ERA im Überblick 1.1 Ziele des ERA-Tarifvertrags Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Die Ziele des ERA-TV im Einzelnen Gute Arbeit, gutes Geld Zeitgemäße Leistungsentgeltsysteme für alle Beschäftigtengruppen ähnlich möglich Ein flexibles und handhabbares Werkzeug, um die Leistungspolitik der Betriebe mitgestalten bzw. sie beeinflussen zu können... 24

4 Seite IV Vergleichbare Leistungsergebnisse gleiche Verdienstchancen im Leistungsentgelt Tarifliche Absicherung des Leistungsentgelts Untermauerte Mitbestimmungsrechte des Betriebsrates zu Leistung im Tarifvertrag Die Arbeitsaufgabe und das Leistungsentgeltsystem Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Arbeitsaufgabe Leistung Leistungsentgelt Verhältnis von Arbeitsbewertung und Leistungsermittlung in ERA-TV Leistung Leistung und Leistungsbedingungen Rückwirkungen der Bestandteile von Arbeit (Arbeitsaufgabe, Belastung, Leistung) Aufbau eines Leistungsentgeltsystems Die Methoden der Leistungsermittlung Die Höhe des Leistungsentgelts Prozess zur Ermittlung von Leistung Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Gestaltungsprozess eines Leistungsentgeltsystems und der Leistungsermittlung in ERA-TV Arbeitsbewertung Wie sieht dieser Prozess für die Leistungsermittlung vereinfacht aus? Beteiligung von Beschäftigten bei der Festlegung und Anwendung des Leistungsentgeltsystems Änderungen am Leistungsergebnis und an den Leistungsbedingungen Leistung in ERA-TV Leistung im Entgeltrahmen-Tarifvertrag Entgeltrahmen-Tarifvertrag (ERA-TV) Einführungstarifvertrag zum ERA-TV (ETV ERA) Tarifvertrag über Entgelte und Ausbildungsvergütungen (Entgelt-TV)... 42

5 Seite V Teil 2 Leistung und Leistungsentgelt 2.1 Leistung Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Beispiele: Sprüche und Zitate zu Leistung Leistung, Bezugsbasis von Leistung und Leistungsentgelt Das Leistungsergebnis Das Leistungsergebnis muss beeinflussbar sein Individuelle Leistung und Leistung im Kooperationsprozess Arbeitszeit, Arbeitsorganisation und Qualifikation bilden einen Rahmen für Leistungsbedingungen Führung, Motivation, Leistung: Mitbestimmung erforderlich Das Leistungsentgelt Motivation und Leistung Die Höhe des Leistungsentgeltbestandteils Leistungsentgeltsysteme Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Beispiel: Verdeutlichung der Elemente eines Leistungsentgeltsystems Das Leistungsentgeltsystem Der Aufbau des Leistungsentgeltsystems Der Geltungsbereich Leistungsmerkmale Perspektiven zur Bestimmung von Leistungsmerkmalen Der Charakter der Leistungsmerkmale Von Leistungsmerkmalen zur Konkretisierung des Leistungsergebnisses unter festgelegten Leistungsbedingungen Zusammenfassung der Methoden zur Ermittlung des Leistungsergebnisses Die Relation Leistung Entgelt Die Feststellung des Leistungsergebnisses Regelungen bei Neueinstellungen Änderungen bei Anwendung von Beurteilen, Vorgaben und Zielen Reklamation bei fehlerhafter Anwendung Abrechnung des Leistungsentgelts... 77

6 Seite VI 2.3 Standards bei Leistung und Leistungsentgelt Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Sicherung von Standards bei der Ermittlung von Leistung und beim Leistungsentgelt Allgemeine Aussagen zur Qualität der Leistungsermittlung Leistungsentgelt beruht auf einem methodisch ermittelten Leistungsergebnis Bei der Auswahl und auch bei der Ausgestaltung der Methoden sind Nachvollziehbarkeit und betriebliche Erfordernisse zu berücksichtigen. 79 Sicherung der Standards beim Leistungsentgelt Das individuelle Leistungsentgelt Das Leistungsentgelt der Beschäftigten im Geltungsbereich einer Betriebsvereinbarung (Gruppe von Beschäftigten) Das betriebliche Leistungsentgeltvolumen Durchschnittliches Leistungsentgelt im Betrieb Zahlungsmodalitäten Verlässlichkeit bei Leistung Leistung-Entgelt-Relation betriebliches Leistungsentgelt Individuelle Beeinflussbarkeit Leistungsmaß Leistung-Entgelt-Relation Mitbestimmung bei Leistungsentgeltsystemen Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Mitbestimmung bei der Definition des Leistungsentgeltsystems Mitbestimmung bei der Ausgestaltung der Methoden zur Ermittlung des Leistungsergebnisses Methode Beurteilen Methode Kennzahlenvergleich Mitbestimmung bei der Definition von Leistung oder dem, was Leistung ausmacht Mitbestimmung bei den Methoden der Datenermittlung Mitbestimmung bei der Reklamation von Vorgaben Methode Zielvereinbarung Leistungsmerkmale Leistungsergebnis Mitbestimmung bei der Leistung-Entgelt-Relation Noch ein Blick auf die Konfliktlösung... 92

7 Seite VII Teil 3 Ausgestaltung von Leistungsentgeltsystemen im Einzelnen Am Ende dieses Teils Leistungsentgeltsysteme knapp gefasst Fazit zu den Methoden zur Ermittlung des Leistungsergebnisses Planungsschritte zur Ausgestaltung des Leistungsentgeltsystems Methoden übergreifende Prozessfragen Geltungsbereich und Leistungsmerkmale Auswahl des Geltungsbereichs Auffinden von Leistungsmerkmalen Erste Prüfung, ob Leistungsmerkmale und Geltungsbereich zusammenpassen Leistungsmerkmale präzisieren Leistungsergebnis und Leistung-Entgelt-Relation Leistungsergebnis: Ausgangsniveau, Vorgabe, Erwartung, Ziel und erreichtes Ergebnis Leistungsbedingungen Leistung-Entgelt-Relation: Aufwand Leistungsergebnis und seine Darstellung Leistungsentgelt Leistung-Entgelt-Relation: Beeinflussbarkeit des Leistungsergebnisses Leistung-Entgelt-Relation: Weitere Formen und Gesichtspunkte Auswahl der Methode zur Ermittlung des Leistungsergebnisses Spätere Anwendung des Systems Fazit zur Bewertung der Methodenauswahl Leistungsermittlungsmethode Beurteilen Um was geht es bei Beurteilen? Geltungsbereich Leistungsmerkmale Leistungsergebnis Kriterien und Stufen Feststellen des Leistungsergebnisses Der Beurteilungsprozess selbst Bezugszeitraum Leistung-Entgelt-Relation

8 Seite VIII Leistungsentgelt bei Neueinstellung Änderung der Beurteilung Reklamation Abrechnungszeitraum Lösungsansätze zu Problemfeldern bei Beurteilen Problemfelder bei Beurteilen Der subjektive Faktor und Versuche, ihn einzugrenzen Generelle Beurteilungsfehler Ein kritischer Blick auf Versuche, Beurteilen effektiver und objektiver zu gestalten Lösungsansätze im Rahmen von ERA-TV Beurteilung systematisch, nicht sporadisch nach Stimmungslage Beurteilung auf Basis der Bezugsleistung Beurteilung nach vereinbarten Leistungsmerkmalen und Kriterien in ursächlichem Zusammenhang mit der Arbeitsaufgabe Gespräche im Beurteilungsverlauf und Reklamationsstufen Reklamation Der Umverteilung von Leistungsentgeltvolumina durch Trennung von Geltungsbereichen entgegenwirken Leistung-Entgelt-Relation so gestalten, dass Beurteilungsunsicherheiten begrenzt werden Missbrauch der Leistung-Entgelt-Relation, um Beurteilungsaufgaben zu umgehen Missbrauch der Methode Beurteilen verhindern Ein Blick auf die Mitbestimmungsrechte des Betriebsrates Ausgestaltung der Betriebsvereinbarung zu Beurteilen Geltungsbereich Leistungsmerkmale und ihre Präzisierung Leistungsergebnis Leistung-Entgelt-Relation Feststellen des Leistungsergebnisses Leistungsentgelt bei Neueinstellung Änderung der Beurteilung Leistungsermittlungsmethode Kennzahlenvergleich Um was geht es bei Kennzahlenvergleich? Eine (fiktive) Betriebsvereinbarung Leistungsentgelt in der Montage Erläuterung zu den Teilen der fiktiven Betriebsvereinbarung

9 Seite IX Geltungsbereich Leistungsmerkmal Leistungsergebnis: als Vergleich von Vorgaben mit dem Leistungsergebnis Leistungsergebnis: Bezugsbasis (Vorgabe) Leistungsergebnis: Vorgabezeiten und ihre Ermittlung Erläuterung der zeitlichen Gliederung Leistungsergebnis: Datenermittlungsmethoden Im Betrieb durchgeführte Datenermittlung Methoden der Datenermittlung für Vorgaben Systeme vorbestimmter Zeiten Leistungsergebnis: direktes Vereinbaren von Vorgaben Leistungsergebnis: Leistungsbedingungen Erholzeiten, Bedürfniszeiten (persönliche Verteilzeiten) Ablaufabschnitte Leistung-Entgelt-Relation Feststellen des Leistungsergebnisses Anfangssituation Änderungsvorgänge: Reklamation von Vorgaben durch den Betriebsrat und durch Beschäftigte Fehlersituation: Reklamation der Feststellung des Leistungsergebnisses 185 Lösungsansätze zu Problemfeldern bei Kennzahlenvergleich Übersicht über Probleme und Lösungsmöglichkeiten Weit reichende Anwendungsmöglichkeiten Eingeschränkte Sicht auf die Anwendungsmöglichkeiten Gründe für mögliche Schwierigkeiten mit dem Kennzahlenvergleich 188 Weitere, engere, entgegengesetzte Blickwinkel Änderung und Reklamation von Vorgaben Datenermittlungsmethode Erörterung von Problemen und ihrer Lösung anhand von Beispielen Menge/Zeit: einfaches Produkt und große Losgröße Nutzungsgrad: umfangreiches Produkt, Gruppenarbeit Produktivität: Optimierung eines umfassenden Arbeitsablaufes (Produktivitätsprämie) Kundengerechte Beratung: Ablaufoptimierung in einem Callcenter zur Anwenderunterstützung Produktivitätsanreize jenseits von ERA-TV Konstruktion der Kennzahl: Zeitgrad und Zeitersparnis Leistungsergebnis für den Zeitgrad (Menge, aber in Zeit ausgedrückt) 208

10 Seite X Leistungsergebnis für die Zeitersparnis Zusammenspiel Kennzahl und Leistung-Entgelt-Relation Fazit Ausgestaltung der Betriebsvereinbarung zu Kennzahlenvergleich Geltungsbereich Leistungsmerkmale Leistungsergebnis und Leistungsbedingung Leistung-Entgelt-Relation Feststellung des Leistungsergebnisses Anfangssituation Änderung und Reklamation Abrechnung Leistungsermittlungsmethode Zielvereinbarung Um was geht es bei Zielvereinbarung? Vereinbarte Ziele eine neue Ebene der Beteiligung Weisungen und Eigenverantwortung Gegenstände einer Betriebsvereinbarung Geltungsbereich und Leistungsmerkmale Präzisierung von Leistungsmerkmalen im Umfeld von Unternehmenszielen Verhältnis von strategischen und operativen Zielen Vom Merkmal zur Zielformulierung Der Prozess der Zielfindung Leistungsergebnis und Leistung-Entgelt-Relation Feststellung des Leistungsergebnisses Anfangssituation Änderungsvorgänge (Korrektur von Zielen) Lösungsansätze zu Problemfeldern bei Zielvereinbarung Rhetorik und Wirklichkeit: Verhandeln und Vereinbaren von Zielen Geeignete Ziele sind schwer zu finden und schwer auszusprechen Zielsysteme und Zielvorgaben Zielvorgaben ohne jeden Vereinbarungscharakter Zielvorgabesysteme mit Vereinbarungscharakter Zielvereinbarungen zeitlich begrenzte Aktivitäten Zielvereinbarungen in Projekten Zielvereinbarungen außerhalb von Projekten

11 Seite XI Kontrollverlagerung und Prozessbegleitung Aufwand für Vorgesetzte Gruppen oder Teams Ausgestaltung der Betriebsvereinbarung zu Zielvereinbarung Was ist bei der Betriebsvereinbarung zu bedenken? Regelungen zur Sache Geltungsbereich und Leistungsmerkmale Leistungsergebnis: Entstehen und Verändern von Zielvereinbarungen Zielvereinbarungsgespräch Meilensteine oder Checkpunkte Feststellen des Leistungsergebnisses: Zielerfüllungsgespräch Leistungsergebnis vereinbaren und feststellen: Konfliktlösung, Qualifikation und Prozessbegleitung Konfliktlösung Qualifikation Begleitung des Zielvereinbarungsprozesses durch den Betriebsrat Leistung-Entgelt-Relation Anfangssituation Änderungsvorgänge Abrechnungsmodalitäten Erweiterte Möglichkeiten: Leistungsentgelt für Gruppen und Methodenkombination Leistungsentgelt für Gruppen (mehrere Beschäftigte) Kombination von Methoden zur Ermittlung des Leistungsentgelts Methodenkombination bei Leistungsentgelt für Gruppen Systematik von Leistungsentgeltsystemen und Mitbestimmungsrechten in ERA-TV ERA-TV 14, 15, 16, Beurteilen Kennzahlenvergleich Methodische Vorgabenermittlung Vereinbaren von Vorgaben Zielvereinbarung (Leistungsmerkmale) Ermittlung des Leistungsergebnisses Abrechnung des Leistungsentgelts

12 Seite XII 20 Festlegung der Leistung-Entgelt-Relation Betriebliches Leistungsentgeltvolumen Mitbestimmung bei der Definition des Leistungsentgeltsystems Teil 4 Allgemeine Festlegungen in ERA-TV 4.1 Sicherung des Grundentgeltanspruchs und des Verdienstes Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Sicherung des Grundentgeltanspruchs Sicherung des Verdienstes Voraussetzungen für Verdienstsicherung Verdienstausgleich bei Abgruppierung Verdienstausgleich, wenn Belastungen wegfallen Einsatzeinschränkungen Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Die Regelungen und Gestaltungsaufgaben bei Einsatzeinschränkungen im Einzelnen Abweichende betriebliche Regelungen Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Abweichende betriebliche Systeme oder Ergänzungstarifverträge Abweichende betriebliche Systeme ( 23 ERA-TV) mit Zustimmung der Tarifvertragsparteien Zwischenentgeltgruppen Entgeltgruppen über EG Höhere Belastungszulage Abweichende betriebliche Regelungen über einen Ergänzungstarifvertrag Voraussetzungen für den Sockelbetrag Am Ende des Kapitels / Knapp gefasst Der Sockelbetrag ( Entgelt-TV) Entstehungsgeschichte Kombination von Leistungsermittlungsmethoden

13 Seite XIII Teil 5 Betriebliche Erfahrungen 5.1 Mitarbeitergespräch und Leistungsbeurteilung Angestellte bei Bosch Mitarbeitergespräch (MAG) Leistungsbeurteilung Mitarbeiterentwicklungsgespräch (MEG) Reorganisation der Zeitwirtschaft Die Gestaltung neuer Leistungs- und Entlohnungsbedingungen am Beispiel der DaimlerChrysler AG Mitbestimmung und Beteiligung aller Beschäftigten Geltungsbereich der Betriebsvereinbarung Regelungen für automatisierte Arbeitssysteme Leistungsanforderung Datenermittlung Festlegung der Soll-Personalbesetzung Änderung der Soll-Personalbesetzung Reklamation der Soll-Personalbesetzung Regelungen für manuelle Arbeitssysteme Arbeitssystembezogene Kenndaten Festlegung des Soll-Arbeitspensums Beilegung von Streitigkeiten Erfahrungen Zielvereinbarung Die Einführung eines Führen mit Zielen -Prozesses Der Prozess Die Rolle der Führungskraft Wie können bei uns Ziele gefunden werden Das Zielvereinbarungs- und Zielerreichungsgespräch Die entgeltliche Bewertung Die Einführungsphase

14 Seite XIV Anhang Anhang A Literaturangaben zu der im ERA-Wissen Handbuch II verwendeten Literatur B Stichwortverzeichnis zu den Teilen 1 bis C Inhalt der ERA-CD Das Werkzeug für faire Behandlung