Integrierte Leitstelle -ILS- Passau Spatenstich am 28.Mai 2010
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- Harald Zimmermann
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1 Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Landkreis Passau Landkreis Freyung-Grafenau Landkreis Rottal-Inn Stadt Passau ZRF Passau, Rathausplatz 2, Passau Integrierte Leitstelle -ILS- Passau Spatenstich am 28.Mai 2010 Fakten Daten Zahlen Kontakt und weitere Auskünfte : Werner Mayer (Geschäftsführer ZRF/ILS) Tel Warum ist eine ILS notwendig? In Bayern haben sich die Alarmierungsstrukturen nach 1945 getrennt und unterschiedlich entwickelt. So gilt für die Polizei die Notrufnummer 110, die Feuerwehr die Notrufnummer 112 und für den Rettungsdienst die Rufnummer Ausgehend davon weist die Rettungsdienstnummer auch nachdem sie im drahtgebundenen Netz vorwahlfrei geschaltet worden ist noch immer Nachteile auf: - sie ist aus dem Mobilfunknetz nicht vorwahlfrei erreichbar - Notrufe über sind nicht gebührenfrei - unterdrückte Rufnummern werden nicht angezeigt. Dies berücksichtigend und der Umstand, dass künftig Feuerwehr und Rettungsdienst unter einer gemeinsamen Rufnummer erreicht werden sollen, hat der Bayerische Landtag im Juli 2002 das Gesetz über die Errichtung und den Betrieb Integrierter Leitstellen beschlossen und darin die gemeinsame Nutzung der Notrufnummer 112 für Rettungsdienst und Feuerwehr festgelegt. Warum Notrufnummer 112? Für die 112 sind u.a. folgende Argumente anzuführen - die 112 ist in der Bevölkerung besser bekannt als die die 112 ist in vielen Bundesländern bereits Notrufnummer für Feuerwehr und Rettungsdienst - der Europarat hat die 112 als einheitliche europaweite Notrufnummer beschlossen Welche Aufgabe hat eine ILS? Die Aufgabe einer Integrierten Leitstelle ist im Gesetz über die Errichtung und den Betrieb Integrierter Leitstellen geregelt und besteht vorrangig darin alle Notrufe, Notfallmeldungen, sonstige Hilfeersuchen und Informationen für Rettungsdienst und Feuerwehrdienst in ihrem Zuständigkeitsbereich entgegen zu nehmen, die erforderlichen Einsatzkräfte und Einsatzmittel zu alarmieren und deren Einsätze unterstützend zu begleiten. Künftig sollen 26 Integrierte Leitstellen die Notfallversorgung der Bevölkerung in Bayern sicherstellen. Vorsitzender Geschäftsstelle Geschäftleiter Geschäftsleiter ILS Oberbürgermeister Jürgen Dupper ZRF Passau Bernhard Wagmann (Projektierung + Bau) Stv. Vorsitzende Rathauslatz 2 Tel.: 0851 / Werner Mayer Landrat Ludwig Lankl Passau Fax: 0851 / Tel.: Mo Di 0851 / Landrat Franz Meyer Kto.: bernhard.wagmann@passau.de Mi Fr 0170 / BLZ: Fax: 0851 / Sparkasse Passau werner.mayer@passau.de
2 13 der 26 geplanten Leistellen sind bereits in Betrieb u.a. München, Regensburg, Ingolstadt, Fürstenfeldbruck, Landshut, Erding. Wer betreibt die ILS Passau? Die ILS Passau wird vom Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung - ZRF - selbst betrieben. Denkbar wäre auch der Betrieb durch Dritte wie z.b. dem BRK, der Feuerwehr oder eines Landkreises gewesen. Die Verbandsversammlung des ZRF hat sich jedoch einstimmig für den Betrieb durch den ZRF ausgesprochen. Wer ist der ZRF Passau? Der Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung geht aus dem früheren Rettungszweckverband Passau hervor. Dieser setzte sich ebenso wie der neugegründete ZRF aus der Stadt Passau und den Landkreisen Passau, Freyung-Grafenau und Rottal-Inn zusammen. Insgesamt hat der ZRF und damit auch die ILS rund Bürgerinnen und Bürger zuzüglich der Urlauber und Kurgäste zu betreuen. Flächenmäßig zählt der ZRF Passau zu einem der größten Verbände in Bayern. Wer sind die Entscheidungsträger im ZRF Passau? Verbandsvorsitzender des ZRF ist Oberbürgermeister Jürgen Dupper (Passau), stellvertretende Vorsitzende die Landräte Franz Meyer (Landkreis Passau) und Ludwig Lankl (Landkreis Freyung-Grafenau). Die 24-köpfigeVerbandsversammlung setzt sich aus 4 Vertretern der Stadt Passau, 9 Vertretern des Landkreises Passau, 6 des Landkreises Rottal-Inn und 5 des Landkreises Freyung-Grafenau zusammen. Als Geschäftsführer für den ZRF sind Bernhard Wagmann (Schwerpunkt BayRDG) und Werner Mayer (Schwerpunkt ILS) tätig. Wie kam es zum ILS-Standort Passau? Zur Ermittlung eines organisatorischen, technischen und infrastrukturellen optimalen Standortes der künftigen ILS wurde ein Gutachten eingeholt. Unter den Vorgaben dieses Gutachtens wurden 35 Standorte aus dem gesamten Verbandsgebiet bewertet und beurteilt. Nach intensiven Voruntersuchungen entschied sich die Verbandsversammlung einstimmig für den Standort Passau. Die ILS wird am städtischen Grundstück an der Neuburger Straße, Am Fernsehturm 6, ehem. Jet-Tankstelle gegenüber dem BRK-Gebäude errichtet. Wie wird die künftige ILS ausgestattet sein? Auf dem ca m² großen Grundstück wird ein zweigeschossiges Gebäude mit rund 780 m² Nutzfläche errichtet. Kernstück der Leitstelle ist der rd. 180 m² große Leitstellenraum mit seinen 8 Disponentenplätzen und der Medienwand. Um alle anfallenden Aufgaben in kürzester Zeit präzise und sicher erledigen zu können, wird die Leitstelle mit einer hochmodernen EDV-Technik ausgestattet. Ein spezieller Einsatzleitrechner, bei dem alle relevanten Daten wie z.b. Orte, Ortsteile, Straßen, Wege, Plätze, Krankenhäuser, Altenheime, Apotheken, Industriebetriebe, etc. hinterlegt sind, unterstützt die Disponenten bei ihrer Arbeit. Zusätzlich steht eine große elektronische Landkarte zur Verfügung. Jeder Ort, jedes Objekt im Leitstellenbereich Passau, kann somit genau visualisiert werden. Alle laufenden Einsätze werden im Einsatzleitrechner verwaltet und auf dem grafischen Informationssystem mit Symbolen angezeigt. Jederzeit ist überschaubar, wie viele Einsätze lau- 2
3 fen, wo sich die Fahrzeuge der Hilfs- und Rettungskräfte befinden und aus welchen Bereichen zusätzliche Kräfte und Fahrzeuge zugeführt werden können. An den 8 Disponentenplätzen sind leistungsfähige EDV-Workstations mit 3 Bildschirmen für den Einsatzbetrieb und einem Bildschirm für die allgemeinen Officeinformationen eingerichtet. Ein Dutzend Server mit einer mächtigen Datenbank sorgen für einen sicheren Betrieb. Für die visuelle Ansicht wird eine Videowand zur Darstellung von Lagemeldungen und dem aktuellen Einsatzgeschehen eingerichtet. Ein kombinierter Lage- und Besprechungsraum in Nähe zum Leitstellenraum kann bei besonderen Schadenslagen führungstechnisch mit ergänzend eingerichteten Informationsmedien unterstützen. Neben den sonstigen Büroräumen und den Sozialräumen wird künftig auch die Geschäftsleitung des ZRF in der ILS untergebracht sein. Wie wird die ILS personell ausgestattet sein? In der neuen ILS werden künftig 27 qualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigt sein, welche im Schicht- und Bereitschaftsdienst rund um die Uhr die Erreichbarkeit der ILS sicherstellen. An den Werktagen werden 5 Disponenten und an den übrigen Tagen 4 Disponenten ständig anwesend sein. Das Personal wird sich in erster Linien aus den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der bisherigen und künftigen wegfallenden Rettungsleitstelle Passau und der Feuerwehr- Alarm- und Einsatzzentrale der Stadt und des Landkreises Passau zusammensetzen. Wie muss ein Leitstellendisponent qualifiziert sein? Um die Funktion des Disponenten in einer ILS ausüben zu können, bedarf es sowohl einer qualifizierten rettungsdienstlichen (z.b. Rettungsassistent) als auch einer qualifizierten feuerwehrtechnischen Ausbildung ( z.b. Hauptbrandmeister). Auf dieser Grundausbildung aufbauend werden in einem Lehrgang Disponent Integrierter Leitstellen die weiteren besonderen Fähigkeiten und Kenntnisse, die für eine qualifizierte Notrufabfrage, Alarmierung und Unterstützung der Einsatzkräfte vor Ort erforderlich sind, vermittelt. Wer hat die Planung des Projektes ILS inne? Mit der Planung der ILS wurde das Planungsbüro Bergmann Engineering aus Senden beauftragt. Dieses Büros ist deutschlandweit Spezialist für die Errichtung und insbesondere die IT-Ausstattung von Integrierten Leitstellen, so z.b. der kürzlich in Betrieb gegangenen ILS Traunstein. Für die örtliche Bauvorbereitung und Bauleitung zeichnet das Architekturbüro Reiter und Partner aus Passau verantwortlich. Wie hoch sind die Baukosten und der laufende Unterhalt? Die Kosten für die Errichtung der ILS belaufen sich incl. dem Grunderwerb auf rund 5,3 Mio, wovon alleine die notwendige IT-Technik mit rund 2,3 Mio zu veranschlagen ist. An Förderung seitens des Freistaates Bayern sind ca. 2,1 Mio zu erwarten. Der laufende Betrieb wird was den Rettungsdienst anbelangt, in erster Linie durch die gesetzliche Krankenkasse refinanziert, die weiteren ungedeckten Kosten und die Kosten der Feuerwehralarmierung sind jedoch durch die am Zweckverband beteiligten Gebietskörperschaften zu tragen. Daraus ergibt sich ein Finanzbedarf von rund jährlich für die laufenden Kosten für den Betrieb (Personal, Unterhalt etc.) 3
4 Dieser Betrag wiederum wird entsprechend der Einwohnerzahlen wie folgt auf die Gebietskörperschaften umgelegt: Landkreis Passau ca Landkreis Rottal-Inn ca Landkreis Freyung-Grafenau ca Stadt Passau ca Wann geht die ILS in Betrieb? Folgender Zeitplan ist vorgesehen: - Mai 2010 Spatenstich (Pressetermin) - Juni 2010 offizielle Grundsteinlegung - November 2010 Abschluss Rohbau - März 2011 Abschluss Ausbau - April 2011 Fertigstellung Bauwerk - September 2011 Abschluss Installation IT-Technik - Oktober 2011 Fertigstellung Gebäude gesamt - Oktober 2011 Beginn Probebetrieb - Februar 2012 Inbetriebnahme ILS Weitere Fragen aber gerne: Werner Mayer ZRF Passau Tel
5 Integrierte Leitstelle Passau Spatenstich am Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Landkreis Passau Landkreis Freyung-Grafenau Landkreis Rottal-Inn Stadt Passau 5
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