Elterngeld Ziele, Wirkungen und Reformoptionen

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1 Elterngeld Ziele, Wirkungen und Reformoptionen 9. Demographie-Kongress Best Age , Berlin Dr. Martin Bujard BiB

2 Elterngeld - Bilanz nach sieben Jahren Einführung Paradigmenwechsel Kosten: ,6 Mrd., 1,8 Mrd. mehr als Erziehungsgeld 2006 Forschungsstand Wrohlich/Spieß et al. 2008, 2012 Bergemann/Riphahn 2010 Kluve/Tamm 2011, 2013 Mühling/Rost/Rupp 2013 Possinger 2013; Richter 2012; Olbrich 2014 Henninger/Wahl 2010 Bujard 2013; Trappe 2013; Geyer et al. 2013; Mayer/Rösler 2013; Bertram/Deuflhard 2013; Bujard/Passet 2013

3 Ziele des Elterngelds in der Politik (1) 1. Einkommen in der Familiengründungsphase sichern 2. Zeit und Schonraum im 1. Jahr ermöglichen 3. Steigende Erwerbsbeteiligung von Müttern fördern 4. Gleichstellung: Steigende Fürsorgebeteiligung von Vätern fördern 5. Fertilität Familiengründung zu erleichtern (Inhaltsanalyse Bundestagsdrucksachen)

4 Ziele des Elterngelds in der Politik (2) Der vorliegende Gesetzentwurf verbindet hingegen verschiedene Zielsetzungen der Familien-, Gleichstellungs-, Bevölkerungs-, Arbeitsmarktund Sozialpolitik. (Entschließungsantrag FDP) (Kanzler Schröder) verwies darauf, dass v.a. Akademikerinnen immer seltener Kinder bekommen wollten. Eine solche Entwicklung habe gesellschaftliche Folgen, warnte er. Bundeskanzler Gerhard Schröder (2004) (indirektes Zitat nach FAZ, ) Es geht darum, daß mehr Kinder geboren werden, und nicht, wer spült. Ministerpräsident Georg Milbradt (2006) Das zweite Motiv für die Einführung des Elterngeldes war ohne Zweifel die Steigerung der Geburtenrate in Deutschland. Bundesfamilienministerin i.r. Renate Schmidt (2012)

5 Ziele des Elterngelds in den Medien Frequenzanalyse (FAZ, FAS von ) Multivariate Analyse zur Valenz von Zeitungsartikeln: Nennung mehrerer Ziele zentraler Faktor für positive Berichterstattung

6 Gliederung 1) Ziele des Elterngelds 2) Wirkungen a) Einkommen b) Zeit c) Müttererwerbstätigkeit d) Gleichstellung e) Fertilität 3) Reformoptionen

7 Einkommen - Lebensverlauf Quelle: Bujard 2013, ZfF, Datenbasis: Mikrozensus SUF

8 Quelle: Bujard/Passet 2013, ZfF, Datenbasis: Mikrozensus SUF Einkommen nach Bildungsgrad

9 Zeit im ersten Jahr und Müttererwerbstätigkeit Quelle: Bujard/Passet 2013, Vortrag Busan/Südkorea, Datenbasis: Mikrozensus SUF

10 Väterbeteiligung vor und nach BEEG

11 Arbeitszeit von Vätern im Lebensverlauf

12 Elterngeld und Geburten Kaplan-Meier-Survivalkurven Übergang zum zweiten Kind vor und nach der Elterngeldreform Signifikanter Interaktionseffekt von Alter und der Elterngeldreform Quelle: Bujard/Passet (2013), ZfF; Datenbasis: SOEPv

13 Elterngeld und Akademikerinnen Kein Berufsabschluss ISCED 3-4 und 5 B Akademikerinnen Bujard, M.; Passet, J. (2013): Wirkungen des Elterngelds auf Einkommen und Fertilität, in: Zeitschrift für Familienforschung 25 (2),

14 Fazit und Reformoptionen 5 Ziele, unterschiedliche Zielhierarchien Politik und Medien Ziel Einkommen: Einkommenseinbruch im Lebenslauf reduziert, dabei Gewinner- und Verlierergruppen * Ziel Zeit: Mehr Zeit für Babys, weniger Zeit bei Kleinkindern (1-Jahres-Norm) Ziel Müttererwerbstätigkeit: Anstieg bei Müttern von Kleinkindern, v.a. 1.Kind, Alleinerziehende, niedrigere Einkommen Ziel Gleichstellung: Väterquote an Elternzeit versiebenfacht, nur 3,2 Monate, Kontinuität Arbeitsmarkt, kultureller Wandel? Ziel Fertilität: Keine Gesamteffekte, aber Anstieg bei >35-jährigen Akademikerinnen Reformoptionen: Erhöhung der Partnerschaftsmonate von 2 auf 6 Erhöhung des Sockelbetrags von 300 auf 500 *

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Literatur: Bujard, Martin (Hrsg.) (2013): Elterngeld und Elternzeit in Deutschland: Ziele, Diskurse und Wirkungen. Schwerpunktheft der Zeitschrift für Familienforschung, 25. Jg., Band 2, Leverkusen: Budrich. Online: Für weitere Informationen wenden Sie sich an Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung (BiB) Friedrich-Ebert-Allee Wiesbaden Tel.: