Stärken und Schwächen der SDG-Targets (Sustainable Development Goals)

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1 Stärken und Schwächen der SDG-Targets (Sustainable Development Goals) Evaluierung der wichtigsten befristeten Ziele der 2030 Agenda for Sustainable Development der UN Präsentation beim Institut für Zukunftsstudien und Technologiebewertung ggmbh am 9. November 2015 in Berlin Dipl.-Pol. Lars Vogelsang Global2015 e. V. 1

2 Überblick über die Präsentation I II Beurteilungsmaßstab von Global2015: Identifikation der wichtigsten globalen Herausforderungen Gemeinsamkeiten und Unterschiede der MDG- und SDG-Targets III Wie ambitioniert und klar sind einzelne SDG-Targets? IV Was wären die größten Auswirkungen der SDG-Targets? V Was sind ihre größten Lücken angesichts der wichtigsten globalen Herausforderungen? VI Fazit zu den Stärken und Schwächen 2

3 I Die wichtigsten globalen Herausforderungen 1 Todesfälle pro Jahr unterhalb der globalen Lebenserwartung (70 Jahre) 3

4 I Die wichtigsten globalen Herausforderungen 2 Wirtschaftliche Verluste pro Jahr als Anteil des Sozialprodukts (BSP) 4

5 I Kombinierter Indikator zu globalen Problemen 1) Todesfälle pro Jahr (und Risiko an Todesfällen) 2) Gesundheitsverluste (DALYs, gesunde Lebensjahre) 3) Verluste an natürlichen Ressourcen 4) Wirtschaftliche Verluste (inkl. Risiko von Verlusten) 5

6 I Targets Matter MDG-Targets: 0,104 2,04 Mio. weniger Todesfälle (2010) Ohne: 0,995 Mio. weniger bis 0,432 Mio. mehr Todesfälle 6

7 I Mittlere Änderungsraten der MDG-Targets Veränderung der durchschnittlichen jährlichen Rate der Verbesserung nach dem Jahr der Trendänderung (Differenz in Prozentpunkten) 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 10,2 Prozentpunkte 24 der 25 offiziellen MDG-Target-Indikatoren (UN-Daten): -1% -1% % % HIV prevalence (MDG indicator 6.1a) (target set in 2000) 5% Enrolment in primary school (2.1) (1990/2000) Extreme poverty (<$1.90/day) (1.1) (1996/2000) 4% HIV incidence (6.1b) (2000) Gender parity in primary education (3.1a) (1995/2000) 4% HIV, universal access to ART (6.5) (2005) Tuberculosis mortality (6.9c) (2000) 3% Gender parity in secondary education (3.1b) (1996/2000) 3% Tuberculosis prevalence (6.9b) (2000) Child mortality (4.1) (1990/2000) 2% Malaria incidence (6.6a) (2000) Maternal mortality (5.1) (1990/2000) 2% Tuberculosis incidence (6.9a) (2000) Malaria mortality (6.6b) (2000) 1% Improved water sources (7.8) (1990/1995/2000) 1% Undernourishment (1.9) (1996/2000) 1 visit for antenatal care (5.5a) (1994/2000) 0% Child underweight (1.8) (1990/2000) 0% Slum conditions (7.10)* (2000) Basic sanitation (7.9) (1990/2002) 4 visits for antenatal care (5.5b) (1994/2000) Completion of primary school (2.2) (1990/2000) Proportion of species threatened with extinction (7.7) (2002) Unmet need for family planning (5.6) (1994/2000) 7

8 II UN Sustainable Development Summit September 2015 in New York Größter Gipfel von Staats- und Regierungschefs Bilanz der im Jahr 2000 beschlossenen Millennium-Entwicklungsziele (MDGs) Beschluss der 2030 Agenda for Sustainable Development mit nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) 8

9 II Targets der Millennium Development Goals 8 Ziele mit 15 Targets (Zieljahr meist 2015): Bis 2015 zu halbieren: extreme Armut, Hunger, unsicheres Trinkwasser, Mangel an sanitären Anlagen Kindersterblichkeit um 2/3, Müttersterblichkeit um 3/4 HIV/AIDS, Malaria, TBC und Biodiversitätsverlust stoppen Allgemeiner Zugang zu Grundschulbildung, Familienplanung und HIV-Medikamenten Geschlechterparität in allen Schulstufen und Universität Bedingungen für 100 Mio. Slumbewohner verbessern 9

10 II Targets der Sustainable Development Goals 17 Ziele mit 169 Targets, ca. 70 mit Zieljahr (2030) Alle 15 MDG-Targets werden fortgeführt Neue Themen kommen hinzu (ökologische, ökonomische) Targets ausdrücklich universell (inkl. Industrieländer) Targets gelten für alle Regionen und sozialen Gruppen Größter Konsultationsprozess weltweit, mehr ownership, aber weniger Systematik der Ziele Manche Targets sind sehr ambitioniert, andere kaum, oder nicht messbar, oder der Indikator fehlt noch Effekt potentiell noch größer als bei den MDG-Targets 10

11 II Erreichte und nicht erreichte MDG-Targets Poverty (1.A), <$1.25 per day (1.1) Hunger (1.C), underw eight children (1.8) undernourishment (1.9) Primary education (2.A), enrolment (2.1) completion (2.2) Gender (3.A), parity in primary education (3.1a) parity in primary education (3.1a) parity in tertiary education (3.1c) Child mortality (4.A), under-5 mortality (4.1) Maternal mortality (5.A), maternal mortality (5.1) Reproductive health (5.B), antenatal care, 1 visit (5.5) antenatal care, 4 visits (5.5) unmet need for family planning (5.5) HIV/AIDS halt (6.A), prevalence years (6.1) incidence years (6.1a) HIV/AIDS treatment (6.B), access to antiretrovirals (6.5) Malaria (6.C), incidence (6.6) mortality (6.6) Tuberculosis (6.C), incidence (6.9a) prevalence (6.9b) mortality (6.9c) Biodiversity (7.B), species threatened w ith extinction (7.7) Safe w ater (7.C), improved w ater sources (7.8) safe w ater sources (Onda et al.) Sanitation (6.C), improved sanitation facitlity (6.9) Slums (7.D), slum dw ellers w ith improved conditions (7.10) preliminary ( ) 0% 100% 200% 300% 0% 100% 200% 300% 11

12 III In den SDGs weitergeführte MDG-Targets Alle sind mindestens so ambitioniert wie die MDGs: By 2030, eradicate extreme poverty for all people everywhere (1,25 $ pro Tag [2005 PPP]) (SDG 1.1) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Proportion of people living below $1.90/day in 2011 PPP MDG target level Annual rate of improvement 0% , $ 1,90/Tag (Weltbank, 10/2015) , $ 1,25/Tag (Weltbank 2014) 12

13 III Unterernährung beenden By 2030, end hunger... (SDG 2.1) By 2030, end all forms of malnutrition, including achieving, by 2025, the internationally agreed targets on stunting and wasting in children under 5 years of age (2.2) 20% 30% 15% 10% 5% Proportion of undernourished people MDG target level Annual rate of improvement 25% 20% 15% 10% 5% Child underweight prevalence (with 95% CI) MDG target level Annual rate of improvement 0% % % FAO Food Security Indicators, Okt WHO Global Health Observatory,

14 III Mütter-, Neugeborenen- und Kindersterblichkeit By 2030, reduce the global maternal mortality ratio to less than 70 per 100,000 live births (SDG 3.1) By 2030, end preventable deaths of newborns and children under 5 years of age : to 12 or 25 per 1000 (3.2) % % 20% 10% Maternal mortality ratio (per live births, left scale) MDG target level (left scale) Required trend SDG target level (left scale) Annual rate of improvement (in %, rigth scale) Under-five mortality rate in deaths per 1000 live births (w ith 90% UI) MDG target level Required SDG trend SDG target level Annual rate of improvement 0 0% WHO Global Health Observatory, 2015 UNICEF Child Mortality Estimates, 09/

15 III AIDS, TBC und Malaria als Epidemien beenden By 2030, end the epidemics of AIDS, tuberculosis, malaria and neglected tropical diseases (SDG 3.3) UNAIDS versteht ending als Reduktion der HIV-Neuinfektionen und AIDS-Todesfälle um 90% (Gap Report). 0.12% 24% 22% 0.10% 20% 18% 0.08% 16% 14% 0.06% 12% 10% 0.04% 8% 6% 0.02% 4% 2% 0.00% 0% MDG target/peak level (left axis) MDG target level after target-setting (left axis) HIV incidence rate years (w ith low er and upper estimates; left axis) Required trend -90% target level (left axis) Annual rate of improvement (right axis) UNAIDS (AIDSinfo online), July 2015 (revised data) 15

16 III AIDS, TBC und Malaria als Epidemien beenden By 2030, end the epidemics of AIDS, tuberculosis, malaria and neglected tropical diseases (SDG 3.3) Die WHO End TB Strategy versteht ending als Reduktion der TB-Todesfälle um 95% (Neuinfektionen: 90%) % 30% 25% 20% 15% 10% 5% Tuberculosis deaths rate per population (left axis) Target/peak level (left axis) Required SDG trend SDG target level (left axis) Annual rate of improvement (right axis) % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% MDG target/peak level (left axis) Malaria death rate per people at risk of malaria (left axis) Annual rate of improvement (right axis) 0 0% WHO TB burden estimates, Oct % WHO Malaria Report 2015 (Sept.) 16

17 III Sicheres Trinkwasser und Sanitäranlagen By 2030, achieve universal and equitable access to safe and affordable drinking water for all (SDG 6.1) By 2030, achieve access to adequate and equitable sanitation and hygiene for all (6.2) Safe vs. improved water Basic sanitation % 25% Unsafe improved w ater sources Unimproved w ater sources (unsafe) Trend of unsafe w ater sources Trend of unimproved w ater sources Target level for unsafe w ater sources (missed) Target level for improved w ater sources 40% 30% 20% 10% 20% 15% 10% 5% Proportion of population w ithout an improved sanitation facility (left axis) Target level (left axis) Annual rate of improvement (right axis) 0 0 0% 0% WHO/UNICEF WSSinfo, 2015; Onda et al WHO/UNICEF WSSinfo,

18 III New and Emerging Challenges : neue SDGs By 2030, reduce by one third premature mortality from non-communicable diseases (SDG 3.4) Trend der Mortalitätsrate : -18.6% (GBD) By 2020, halve the number of global deaths and injuries from road traffic accidents (3.6) Road accident deaths Required SDG trend SDG target level GBD-Studie

19 III Neue SDG-Targets: Mangel an Indikatoren By 2030, substantially reduce the number of deaths and illnesses from hazardous chemicals and air, water and soil pollution and contamination (SDG 3.9) Indikatoren (WHO): Fehlende Indikatoren (GBD): Mortalitätsraten zu den 4,3 Mio. Todesfällen wegen Luftverschmutzung in Innenräumen und 3,7 Mio. wegen Verschmutzung der Außenluft Deaths due to indoor air pollution Outdoor air pollution Diarrheal diseases (contaminated water) Lead pollution 19

20 III Bildung, Gender: Qualität, nicht nur Quantität By 2030, ensure that all girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education leading to relevant and effective learning outcomes (4.1) Gender parity index in primary education Gender parity index in secondary education Gender parity index in tertiary education MDG target level MDG target threshold 100% MDG target level 90% SDG target level Survival rate to the 80% last grade of primary 70% education 60% Required SDG trend Annual rate of 50% improvement 40% (reducing the gap) 0% UNESCO % By 2030, ensure that all girls and boys have access to 30% 20% 10% UNESCO 2015 quality early childhood development, care and pre-primary education so that they are ready for primary education (4.2) 20

21 III Targets ohne Änderung bestehender Trends By 2030, increase substantially the share of renewable energy in the global energy mix (SDG 7.2) unklar, ob der bisherige Anstieg bereits substantiell ist. Improve progressively, through 2030, global resource efficiency (8.4) Die Materialintensität ist bereits um 11.8 % zurückgegangen ( ; Krausmann et al.). By 2020, substantially increase afforestation and reforestation globally (15.2) Die Forstflächen wurden von 1990 bis 2010 bereits um 48.1 % erweitert (FAO). Das eingerichtete UN High-Level Political Forum sollte substantially auf above pre-2015 trends beziehen. 21

22 IV Die größten Verbesserungen durch die SDGs Von den SDG-Targets angestrebte Reduktionen der jährlichen Todesfälle bis 2030 Hunger unter Kindern (-90/100 %) Kindersterblichkeit (Ziel: 25 per 1000) Sicheres Trinkwasser für alle HIV/AIDS (-90/100 %) Tuberkulose (-95/100 %) Straßenverkehrsunfälle (-50 %) Maximum Minimum (s. Daten unten) Malaria (-90/100 %) Müttersterblichkeit (70 per ) Daten: GBD 2015; Black et al. 2013; UNICEF 2015; UNAIDS 2015; WHO 2014/15 22

23 IV Die größten Optimierungspotentiale der SDGs Die Definition substantieller Reduktionen könnte folgende jährlichen Todesfälle bis 2030 vermindern: Luftverschmutzung im Inneren Luftverschmutzung im Freien WHO 2014 GBD 2015 Bleiverschmutzung Entsprechende Klärungen könnte das neue UN High Level Political Forum für die Umsetzung der SDGs vornehmen. Es wird jährlich auf Ministerebene und alle vier Jahre auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs tagen. 23

24 IV Weitere wichtige SDGs mit Zieljahr An executive summary for tackling global challenges By 2030, double the global rate of improvement in energy efficiency (7.3) By 2030, improve water quality by reducing pollution, eliminating dumping and minimizing release of hazardous chemicals and materials, halving the proportion of untreated wastewater and substantially increasing recycling and safe reuse globally (SDG 6.3) By 2030, substantially increase water-use efficiency across all sectors and ensure sustainable withdrawals and supply of freshwater to address water scarcity and substantially reduce the number of people suffering from water scarcity (6.4) 24

25 IV Weitere wichtige SDGs mit Zieljahr (Forts.) By 2030, achieve full and productive employment and decent work for all women and men (SDG 8.5)... by 2025 end child labour in all its forms (8.7) By 2030, progressively achieve and sustain income growth of the bottom 40 per cent of the population at a rate higher than the national average (10.1) Laut Weltbank in Deutschland gegeben (ca ) By 2030, provide access to safe, affordable, accessible and sustainable transport systems for all, improving road safety, notably by expanding public transport (11.2) 25

26 IV Weitere wichtige SDGs mit Zieljahr (Forts.) By 2030, significantly reduce the number of deaths and the number of people affected and substantially decrease the direct economic losses relative to global gross domestic product caused by disasters (11.5) (inkl. technologischer) By 2030, reduce the adverse per capita environmental impact of cities, including by paying special attention to air quality and municipal and other waste management (11.6) By 2025, prevent and significantly reduce marine pollution of all kinds (14.1) By 2020, end overfishing... (14.4) By 2020, maintain the genetic diversity of seeds (2.5) 26

27 IV Weitere wichtige SDGs mit Zieljahr (Forts.) By 2020, halt deforestation, restore degraded forests By 2030, combat desertification, restore degraded land and soil, including land affected by desertification, drought and floods, and strive to achieve a land degradationneutral world (15.3) Alternative Wohlstandsindikatoren: By 2030, build on existing initiatives to develop measurements of progress on sustainable development that complement gross domestic product (17.19) 27

28 V Unklare oder schwer messbare SDG-Targets By 2030, upgrade infrastructure and retrofit industries to make them sustainable, with increased resource-use efficiency and greater adoption of clean and environmentally sound technologies and industrial processes (9.4) By 2030, achieve the sustainable management and efficient use of natural resources (12.2) By 2020, achieve the environmentally sound management of chemicals and all wastes (12.4)... by 2020, protect and prevent the extinction of threatened species (15.5) By 2030, significantly reduce illicit financial and arms flows 28

29 V Wichtige SDGs ohne Zieljahr Achieve universal health coverage (SDG 3.8) End all forms of discrimination against all women and girls everywhere (5.1) kein Gender-SDG hat ein Zieljahr Sustain per capita economic growth (8.1) Improve the regulation and monitoring of global financial markets and institutions (10.5) Strengthen resilience and adaptive capacity to climaterelated hazards (13.1) kein Klima-SDG hat ein Zieljahr Substantially reduce corruption and bribery (16.5) Mobilize additional financial resources for developing countries from multiple sources (17.3) keine Zieljahre 29

30 V Die größten Lücken der SDGs Folgende Themen haben kein Target oder fehlen gänzlich: Lungenentzündung (Pneumonie) Arbeitsunfälle/-krankheiten Virale Hepatitis Antimikrobielle Resistenzen, Pandemien Leaving no one behind? Klimawandel Gefährdete Leben Todesfälle 70+ Jahre Todesfälle 5-69 Jahre Todesfälle unter 5 Jahren GBD; WHO; Liu; RAM u.a. Zusätzliche künftige Verluste Weltbank, IPCC, Nordhaus, (% des BSP) Stern, Kemfert et al. [DIW] Finanzstabilität Gegenwärtige Verluste (% des BSP) Die MDGs wurden um drei Targets nachträglich ergänzt. Das Gleiche sollte das UN High Level Political Forum tun. 30

31 VI Fazit zu den Stärken und Schwächen der SDGs Die Lücken und Unklarheiten sowie die mangelnde Systematik der SDG-Targets stellen verpasste Chancen dar. Sie haben jedoch keinerlei negative Auswirkungen. Daher bieten die Schwächen der SDGs keinen Grund, die SDGs außer Acht zu lassen oder abzulehnen. Was zählt, sind die Stärken der SDGs. Sie werden zu Verbesserungen führen. Daher lohnen sie die Unterstützung. Man sollte die Stärken der SDGs nicht unter der berechtigten Kritik begraben. Das würde denselben Fehler machen, den man zu Recht den SDGs vorwirft: Chancen zu verpassen. 31

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Für weitere Informationen: 32