Lärmkartierung Flughafen Schönefeld AUFGABENSTELLUNG Grundlagen Ziele 4
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- Calvin Steinmann
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2 Seite 2 von 16 INHALT Seite 1. AUFGABENSTELLUNG Grundlagen Ziele 4 2. KARTIERUNGSUMFANG Beschreibung der Hauptlärmquelle Untersuchungsgebiet Zuständige Behörde 5 3. EINGANGSDATEN / MODELLBILDUNG Übersicht Eingangsdaten Datenerfassungssystem / Qualitätssicherung Gelände Gebäude Bewohner in Gebäuden / Wohnungen Festlegung der Immissionspunkte Berechnungen BERECHNUNGSERGEBNISSE Lärmkarten Lärmbelastung QUELLEN 16 ANLAGEN Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4 Qualitätssicherung Datenerfassungssystem Strategische Lärmkarte L DEN Strategische Lärmkarte L Night Projektdaten und Ergebnisse auf digitalem Datenträger DVD
3 Seite 3 von AUFGABENSTELLUNG 1.1. Grundlagen Das Ministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz des Landes Brandenburg (MUGV) hat die Umgebungslärmkartierung für den Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld (zukünftig Flughafen Berlin Brandenburg) gemäß der Richtlinie über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm (2002/49/EG) /1/ und 47 c BImSchG /2/ i.v.m. 4 und 5 der 34. BImSchV /3/ bezogen auf die Jahre 2010 und 2015 beauftragt. Gemäß 47c Abs. 1 BImSchG sind bis zum , bezogen auf das vorangegangene Kalenderjahr, u. a. für Großflughäfen Lärmkarten auszuarbeiten. In Bezug auf den Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld besteht eine besondere Situation darin, dass nach Rechtsauffassung des MUGV eine Kartierungspflicht bislang nicht bestand, da der Flughafen zum Meldetermin gemäß 47c Abs. 5 BImSchG kein Großflughafen i. S. der Vorgaben war auch weil vor dem Hintergrund des zurückliegenden Ausbaus zu erwartende Kartierungsergebnisse für eine sinnvolle Lärmaktionsplanung nicht nutzbar gewesen wären -, sich die Europäische Kommission jedoch im Rahmen ihrer Prüfungen der o. g. Rechtsauffassung nicht angeschlossen hat. Sie greift allerdings die vorgebrachten fachlichen Einwände auf und ersucht um eine schnellstmögliche Kartierung des Flughafens in seinem ausgebauten Zustand. Vor dem Hintergrund der aktuellen Planungen der Deutschen Flugsicherung GmbH zu den zukünftigen Flugverfahren, die von den bisherigen Erwartungen abweichen, lassen sich zurzeit allerdings keine validen Daten zum Flugbetrieb in der Luft darstellen, die für eine Kartierung des zukünftigen Zustandes notwendig wären. Dem Ersuchen der Kommission sowie einem in gleiche Richtung zielenden Beschluss des Landtages Brandenburg vom wird dahingehend entsprochen, dass mit dem vorliegenden Bericht die Kartierung gemäß 47c BImSchG, zunächst bezogen auf das vorangegangene Kalenderjahr 2010, durchgeführt wurde und dokumentiert wird. Die weiteren Kartierungsschritte werden nach Vorliegen valider Daten zum Flugbetrieb in der Luft 2012 erfolgen.
4 Seite 4 von Ziele Die Zielsetzung des Vorhabens besteht in der Schaffung von strategischen Lärmkarten und den zugehörigen statistischen Auswertungen entsprechend den rechtlichen Rahmenbedingungen gemäß 47 c BImSchG und 4, 5 der 34. BImSchV. Mit den Arbeitsergebnissen wird der Auftraggeber in die Lage versetzt, den vom Gesetzgeber geforderten Berichtspflichten einschließlich der Information der Öffentlichkeit nachzukommen. Die Lärmkarten umfassen Brandenburger und Berliner Gebiet. Daher werden eine gemeinsame und eine nach Ländern getrennte Ausweisung vorgenommen. 2. KARTIERUNGSUMFANG 2.1. Beschreibung der Hauptlärmquelle Als Lärmquelle wird der Flugverkehr in der Luft des Kalenderjahres 2010 am Flughafen Berlin-Schönefeld im Umkreis von mindestens 20 km um den Flughafenbezugspunkt berücksichtigt. Der Flugverkehr setzt sich aus folgenden Flugbewegungen zusammen: Zeitraum Anflüge Abflüge Platzrunden Gesamt Tag (6h-18h) Abend (18h-22h) Nacht (22h-06h) Gesamt Triebwerksprobeläufe, das Rollen im Bereich der Flugsteige und bis zur Start- und Landebahn, Bewegungen von Straßenfahrzeugen (Tankfahrzeuge, Busse, etc.) auf dem Flugplatzgelände werden als Bodenlärm bezeichnet und im Rahmen der Kartierung nicht erfasst.
5 Seite 5 von Untersuchungsgebiet Das Untersuchungsgebiet wird durch die Fluglärm-Isolinien von L DEN = 50 db(a) um den Flughafen Berlin-Schönefeld vorgegeben. Der zu untersuchende Bereich umfasst eine Fläche bis zu ca. 300 km² mit etwa Einwohnern. Für den Flugverkehr des Kalenderjahres 2010 beschränkt sich das Untersuchungsgebiet für den L Night 45 db(a) auf eine Fläche von rund 61 km² mit etwa Einwohnern. Es werden Pegelbereiche L DEN über 55 db(a) und L Night über 45 db(a) untersucht. Weitere Hauptlärmquellen, die bereits zur ersten Stufe der im Jahr 2007 kartierungspflichtig waren und durch das Landesumweltamt Brandenburg (jetzt Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz) bzw. das Eisenbahnbundesamt im Untersuchungsgebiet betrachtet wurden, sind die Bundesautobahnen 10 und 113, die Bundesstraßen 96, 96a und 101 sowie die Eisenbahnstrecken Berliner Außenring, Berlin-Cottbus und Berlin-Frankfurt (Oder) (die Strecken Berlin-Dresden und Berlin-Halle (Anhalter Bahn) waren nicht kartierungspflichtig) Zuständige Behörde Für die Umgebungslärmkartierung des Verkehrsflughafens Berlin-Schönefeld ist das Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz des Landes Brandenburg zuständige Behörde.
6 Seite 6 von EINGANGSDATEN / MODELLBILDUNG 3.1. Übersicht Eingangsdaten Die für die schalltechnischen Berechnungen benötigten Eingangsdaten wurden über den Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Datenbeschreibung Datenformat Stand Datenbereitstellung Datenerfassungssystem einschl. Platzrunden, ohne Bewegungszahlen: EDDB_VBUF_QSI_v1.2.zip Flugbewegungszahlen: 2011_08_01_VBUF-DES_ EDDB_Verteilung_Abgabe_ MUGV.xls Flugbewegungszahlen auf Platzrundenstrecken Datenerfassungssystem mit Bewegungszahlen aus Excel Digitales Geländemodell DGM 25 (Brandenburg und Berlin) Gebäudeflächen (Brandenburg) Gebäudehöhen (Brandenburg) Gebäude mit Einwohnerzahlen (Berlin) QSI Excel airsight GmbH Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH, Stabsstelle Umwelt E Mail 09/2011 Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH, Stabsstelle Umwelt QSI ESRI-Grid August 2011 OTSD GmbH LUGV* Shape Juli 201 LUGV* Shape Juli 2011 LUGV* Shape Juli 2011 Ballungsraum Berlin (Wölfel Beratende Ingenieure GmbH + Co. KG) Einwohner (Brandenburg) Shape Juli 2011 AZ Direct, Gütersloh * LUGV, Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz, Brandenburg 3.2. Datenerfassungssystem / Qualitätssicherung Das Datenerfassungssystem für den Flughafen Berlin-Schönefeld für das Jahr 2010 wurde durch die OTSD GmbH aus den QSI- und Excel-Eingangsdaten (vgl. Abschnitt 3.1) zusammengesetzt und auf (formale) Korrektheit der Daten (QSI-Projektdateien und Excel- Datei mit den Bewegungszahlen) überprüft /4/. Der Bericht zur Qualitätssicherung liegt als Anlage 1 bei.
7 Seite 7 von 16 Die Prüfung ergab keine Fehler bzw. Unstimmigkeiten, die als kritisch für die Fluglärmberechnungen nach VBUF erachtet werden. Flugbewegungszahlen auf Platzrundenstrecken wurden im Datenerfassungssystem ergänzt und bei den Berechnungen berücksichtigt Gelände Für das Geländemodell steht ein DGM25 zur Verfügung. Das DGM25 beschreibt das Gelände in einem regelmäßigen Gitter mit 25 m Punktabstand. Die Fluglärmberechnung erfolgt in einem Gitter mit 50 m Punktabstand. Damit wird jeder 2. Höhenpunkt für die Berechnung genutzt Gebäude Aus der ALK (Automatisierte Liegenschaftskarte) Brandenburg wurden Gebäudegrundrisse im Untersuchungsgebiet übernommen: Nutzung Anzahl Gebäude Wohnen Schule 15 Krankenhaus 14 Sonstige Der verwendete ALK-Datensatz beinhaltet keine Informationen über die Gebäudehöhen. Diese mussten einem Gebäude-Datensatz mit 3D-Objekten entnommen und dem ALK- Datensatz zugeordnet werden. Die Gebäudehöhen werden dabei ausschließlich für die Ermittlung der volumenbezogenen Wohnnutzung herangezogen. Als akustische Hindernisse bei der Berechnung der Schallausbreitung nach VBUF werden Gebäude nicht berücksichtigt.
8 Seite 8 von 16 Wegen der nicht immer eindeutigen Übereinstimmung der Gebäudegrundflächen der beiden Datensätze mussten folgende Fälle unterschieden und gesondert behandelt werden: Zu behandelnde Fälle 3D-Objekte mit Höhe = 0 m oder Höhe = -99 Maßnahme 3D-Objekte werden ignoriert 3D-Objekte ohne zugehöriges ALK-Objekt ALK-Objekt deckungsgleich oder Direkte Zuordnung der Höhe ähnlich zu 3D- Objekt Ein ALK-Objekt und mehrere 3D-Objekte Zuordnung einer mittleren Höhe H m aus den Höhen der 3D-Objekte Ein 3D-Objekt und mehrere ALK-Objekte ALK-Objekte erhalten Höhe des 3D-Objektes ALK-Objekte ohne Zuordnung zu 3D- Objekten ALK-Objekten wird die mittlere Höhe umliegender 3D-Objekte zugewiesen. Die mittlere Höhe wird in einem 250 m-raster bestimmt. Gebäudedaten für das Land Berlin einschl. Gebäude-Einwohnerzahlen wurden aus der 2. Stufe der des Ballungsraumes Berlin direkt übernommen.
9 Seite 9 von Bewohner in Gebäuden / Wohnungen Einwohnerzahlen liegen über das AZ Deutschland-Raster AZDR_Basis_125 in einem Raster mit 125 m Gitterweite vor. Die Einwohner wurden in Anlehnung an die Vorläufige Berechnungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm (VBEB) /5/ volumenanteilig auf die Wohngebäude verteilt. Gebäuden mit einer Wohn- Mischnutzung wurden dabei folgende Wohnanteile zugeordnet: Gebäudenutzung Wohnanteil Gemeinbedarf mit Wohnungen 25% Gemischt genutztes Gebäude mit Wohnen 25% Gewerbe/Industrie mit Wohnungen 25% Handel/Dienstleitung mit Wohnungen 25% Kinderheim 100% Land- und forstwirtschaftliches Wohn- und Betriebsgebäude 75% Land- und forstwirtschaftliches Wohngebäude 100% Wohngebäude mit Gemeinbedarf 75% Wohngebäude mit Gewerbe & Industrie 75% Wohngebäude mit Handel & Dienstleist. 75% Arbeitnehmer-, Schwesternwohnheim 100% Seniorenwohnhaus, Seniorenheim 100% Studenten-, Schülerwohnheim 100% Wohngebäude 100% Wohnhaus 100% Wohnheim 100% Allgemeinbildende Schule Schule Berufs-, Fach-, Volkshochschule Schule Fachhochschule, Universität Schule Kindergarten, Kindertagesstätte Kindergarten Heil-, Pflegeanstalt Krankenhaus Krankenhaus Krankenhaus In 25 Rasterzellen mit Einwohnerzahlen konnten keine Wohngebäude identifiziert werden. Für diese Rasterzellen wurden die Fluglärmimmissionen im Zentrum ermittelt, den Einwohnerzahlen zugeordnet und in die Belastungsstatistik übernommen. Die Anzahl von Wohnungen pro Wohngebäude wurde über die Einwohnerzahl bestimmt. Als jeweils gemittelte Faktoren wurden aus der der Hauptverkehrsstraßen Brandenburg 2007 der Wert von 3,0 Einwohnern pro Wohnung und aus der des Ballungsraumes Berlin ,8 Einwohner pro Wohnung übernommen.
10 Seite 10 von Festlegung der Immissionspunkte An Wohngebäuden, Krankenhäusern und Schulen wird die Lage der Immissionspunkte gemäß VBEB festgelegt. Die Anzahl der Bewohner von Wohngebäuden wird zu gleichen Teilen den Immissionspunkten der jeweiligen Wohngebäude zugeordnet Berechnungen Für die schalltechnischen Berechnungen der strategischen Lärmkarten sowie der in ihren Wohnungen belasteten Menschen, der Schulen und der Krankenhäuser wird die vorläufige Berechnungsmethode für den Umgebungslärm an Flugplätzen Anleitung zur Berechnung (VBUF-AzB) /6/ verwendet (vgl. 5 Abs.1, 34.BImSchV). Berechnet werden die Lärmindizes L DEN und L Night mit einer Rasterweite von 50 m x 50 m (eine verminderte Rasterweite von 10 m x 10 m wird in den LAI-Hinweisen /7/ nur für Bodenlämquellen im Umfeld von Hindernissen gefordert) in einer Immissionsorthöhe von 4 m über dem Boden. Die Berechnungen erfolgen mit der Fluglärm-Berechnungssoftware IMMI 2011 /8/.
11 Seite 11 von BERECHNUNGSERGEBNISSE 4.1. Lärmkarten Die strategischen Lärmkarten stellen die Lärmsituation in folgenden Pegelbereichen graphisch dar: Pegelbereiche L Night > 45 db(a) bis 50 db(a) L Night > 50 db(a) bis 55 db(a) L DEN > 55 db(a) bis 60 db(a) L DEN > 60 db(a) bis 65 db(a) L DEN > 65 db(a) bis 70 db(a) L DEN > 70 db(a) bis 75 db(a) L Night > 55 db(a) bis 60 db(a) L Night > 60 db(a) bis 65 db(a) L Night > 65 db(a) bis 70 db(a) L Night > 70 db(a) L DEN > 75 db(a) Die Karten mit den Lärmindizes L DEN und L Night liegen diesem Dokument als Anlage 2 und Anlage 3 bei. Zusätzlich werden die Karten als PDF- und als Rasterdatei auf DVD abgegeben. Weiterhin werden Überschreitungen von Werten graphisch dargestellt, bei deren Überschreitung Lärmschutzmaßnahmen in Erwägung gezogen oder eingeführt werden. Diese Werte wurden durch den Auftraggeber festgesetzt auf: L DEN = 65 db(a), L Night = 55 db(a) Überschreitungskarten für den L DEN und den L Night sind auf den nachfolgenden Seiten 12 und 13 abgebildet.
12 Meßsysteme Software Seite 12 von 16
13 Meßsysteme Software Seite 13 von 16
14 Seite 14 von Lärmbelastung Die Fluglärmbelastung wird durch folgende Größen angegeben: Eine tabellarische Angabe über die geschätzte Zahl der Menschen, die in Gebieten wohnen, die innerhalb der Pegelbereiche nach Abschnitt 4.1 liegen. Die Zahlenangaben sind dabei auf die nächste Hunderterstelle auf- oder abzurunden. Eine tabellarische Angabe über lärmbelastete Flächen sowie über die geschätzte Zahl der Wohnungen, Schulen und Krankenhäuser in diesen Gebieten für die L DEN -Wertebereiche L DEN > 55 bis 65 db(a), L DEN > 65 bis 75 db(a), L DEN > 75 db(a) Der Belastungsermittlung liegen die Berechnungsergebnisse der an den Gebäudefassaden berechneten Pegel zu Grunde (Fassadenpegel). Die vollständigen Listen der Fassadenpegel werden auf DVD abgegeben (Shape-Datei: Fassadenpunkte.shp ). Die Lärmbelastung wird gesondert für die Gebiete Brandenburg und Berlin und in einer Gesamtdarstellung ausgewiesen. Belastete Menschen L DEN Pegelbereich L DEN in db(a) >55 bis 60 >60 bis 65 >65 bis 70 >70 bis 75 >75 Brandenburg Berlin Gesamt* Belastete Menschen L Night Pegelbereich L Night in db(a) >45 bis 50 >50 bis 55 >55 bis 60 >60 bis 65 >65 bis 70 >70 Brandenburg Berlin Gesamt* * Durch Rundungseffekte müssen die Gesamtwerte nicht der Summe der Einzelwerte entsprechen
15 Seite 15 von 16 Lärmbelastete Flächen, Wohnungen, Schul- und Krankenhausgebäude Brandenburg Pegelbereich L DEN in db(a) >55 bis 65 >65 bis 75 >75 Fläche in km² 26,9 5,3 1,0 Zahl der Wohnungen* Zahl der Schulgebäude** Zahl der Krankenhausgebäude** 1*** 0 0 Berlin Pegelbereich L DEN in db(a) >55 bis 65 >65 bis 75 >75 Fläche in km² 9,5 0 0 Zahl der Wohnungen* Zahl der Schulgebäude** Zahl der Krankenhausgebäude** Gesamt Pegelbereich L DEN in db(a) >55 bis 65 >65 bis 75 >75 Fläche in km² 36,4 5,3 1,0 Zahl der Wohnungen* Zahl der Schulgebäude** Zahl der Krankenhausgebäude** 1*** 0 0 * Gerundet auf nächste Hunderterstelle ** Bei der Auswertung der betroffenen Schulen und Krankenhäuser sind jeweils alle Einzelgebäude der Einrichtungen gezählt worden *** Gebäude weist die Kennung "Krankenhaus" auf, tatsächliche Nutzung als Seniorenpflegeheim Berlin, 22. Dezember 2011 Kr/Ib
16 Seite 16 von QUELLEN 1 Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 189/12 vom Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) Neugefasst durch Bek. v I 3830; Zuletzt geändert durch Art. 1 G v I 1474 u. Art. 2 G v I Vierunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetztes (Verordnung über die BImSchV) vom 6. März 2006 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2006 Teil I Nr. 12, ausgegeben zu Bonn am 15. März OTSD GmbH, Bremen, Qualitätssicherung des Datenerfassungssystems (VBUF- DES) für den Flughafen Berlin-Schönefeld, Formalprüfung der VBUF-DES-Daten, 17. August Vorläufige Berechnungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm VBEB vom 9. Februar 2007 (Bekanntmachung der Vorläufigen Berechnungsmethode zur Ermittlung der Belastetenzahlen durch Umgebungslärm- VBEB im Bundesanzeiger vom 20. April 2007; S ) 6 "VBUF - Vorläufige Berechnungsmethode für den Umgebungslärm an Flugplätzen Anleitung zur Berechnung (VBUF-AzB)", Bekanntmachung des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit vom (Bundesanzeiger 154a vom ) 7 LAI, Bund/Länderarbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz, Hinweise zur in der Fassung des Beschlusses der 121. Sitzung der LAI vom 2. bis 3. März WÖLFEL Meßsysteme Software, Höchberg, IMMI 2011, PC-Programm zur Schallimmissionsprognose. Das Programm entspricht den QSI-Formblättern zu VDI 2714: , DIN ISO : , Schall 03:1990, RLS 90:1990, VDI 2720 Blatt1: , 1. FlugLSV (AzB/AzD2008). Die Konformität mit der AzB2008 ist durch das Umweltbundesamt bestätigt
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