REDD Early Movers (REM) Pioniere des Waldschutzes belohnen REM vergütet Erfolge im Klimaschutz!
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- Artur Waldfogel
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1 REDD Early Movers (REM) Pioniere des Waldschutzes belohnen REM vergütet Erfolge im Klimaschutz! In Kooperation mit:
2 REDD macht einen Unterschied Waldzerstörung heizt das Weltklima auf wie kaum eine an dere Emissionsquelle. Über 1,6 Mrd. Menschen, vor allem Indigene und Kleinbauern, hängen für ihr Überleben direkt oder indirekt vom Wald ab. REDD Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation hat das Potenzial, bis zu einem Drittel der Treibhausgasminderungen zu liefern, die notwendig sind, um auf dem 2 C-Pfad zu bleiben. Erfolgreicher Waldschutz wirkt sich unmittelbar positiv auf den Erhalt der Lebensgrundlagen waldabhängiger Gemeinschaften und auf den Erhalt wert - voller biologischer Vielfalt aus. Die EU hat bereits 2009 das Ziel vorgegeben: Stoppen der weltweiten Entwaldung bis Es geht voran, aber langsam Bei den laufenden Klimaverhandlungen geht es zwar voran. Aber eine internationale Einigung zur REDD-Finanzierung wird noch einige Zeit brauchen. Deshalb gilt es jetzt, eine Brücke in die Zukunft zu schlagen. Brasilien: Fünfjahresziele vermiedene Entwaldung in Amazonien km 2 /Jahr Daten PRODES Fünfjahresziele Durchschnitt 42% 80,5% % 42% Simulation der Entwaldung
3 Early Movers Pioniere belohnen REM unterstützt gezielt diejenigen, die sich bereits eigenverantwortlich in Richtung Klimaschutz auf den Weg gemacht haben. Die Klimaschutzleistung der Pioniere wird belohnt, damit ihr Beispiel Schule macht. REM trägt dazu bei, eine Finanzierungslücke zu schließen: Es gibt heute viele vorbereitende Readiness-Aktivitäten, aber wenig finan zielle Anreize für Early Movers. REM unterstützt ein Benefit Sharing zum Nutzen von Kleinbauern, Indigener und waldabhängiger Gemeinschaften. REM ist eine Innovation für mehr Ergebnisorientierung in der Entwicklungszusammenarbeit REM geht organisch aus dem Wald- und Biodiversitätsschwerpunkt der Entwicklungszusammenarbeit hervor. Deutschland ist seit Anfang der 1990er Jahre Pionier in der Förderung des internationalen Waldschutzes. Wichtige Impulse reichen vom Pilotprogramm zum Schutz des brasilianischen Regenwaldes (PPG7) bis zur Förderung der multi lateralen Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) der Weltbank. REM ergänzt das deutsche bi- und multilaterale REDD-Engagement. REM Das Programm: Akteure und Prinzipien REM fördert den Walderhalt und die CO 2 -Emissionsminderung. Dies geschieht über Anreizzahlungen und erfolgsbasierte Vergütungen und wird durch den Aufbau von Institutionen, Monitoringsystemen, REDD-Registern und Capacity Development unterstützt. REM richtet sich an Early Movers. Dies sind Akteure, die Risiken auf sich genommen und früh REDD-Initiativen ergriffen haben. Sie zeichnen sich dadurch aus, dass sie entweder: a) im Readiness-Prozess, d.h. bei der Schaffung der politischen, institutionellen und technischen Rahmenbedingungen für einen effizienten Waldschutz, bereits so weit vorangeschritten sind, dass eine Vergütung von verlässlichen und dauerhaften Emissionsreduktionen möglich ist; oder
4 b) über großräumige sub-nationale oder landesweite Waldschutzprogramme verfügen, die das Potenzial haben, zügig zu ergebnisbasierten REDD-Emissionsreduktionsprogrammen weiterentwickelt zu werden. Die Prinzipien: Transparenz des REDD-Systems; hohe MRV-Standards; klares Benefit-Sharing; effektive Konsultationen und Safeguards. REM Das Programm: Modalitäten REM ist ein gemeinsames weltweites Programm der deutschen EZ mit Kohlenstofffinanzierung über die KfW, die deutsche Entwicklungsbank, und Instrumentenförderung über die GIZ. Phase I: Readiness FCPF Readiness Fund UNREDD bilaterale Geber Phase II: Pilotierung REM-AZ REM-V REM-IF REDD Early Movers REM Phase III: Vergütung Neue Fonds und/ oder marktbasierte Lösungen auf der Grundlage zukünftiger UNFCCC Entscheidungen Die Kohlenstofffinanzierung Um die Transaktionskosten bei der Kohlenstofffinanzierung niedrig zu halten, erfolgen ergebnisbasierte REDD-Anreizzahlungen und Vergütungen von Emissionsminderungen auf der Grundlage von Proxy-Indikatoren. Dies sind vor allem konservative Annahmen über den Kohlenstoffgehalt in den Waldökosystemen, sowie über Tonnenpreise für CO 2 -Emissionsminderungen.
5 Die Instrumentenförderung Die Kohlenstofffinanzierung wird durch eine REDD- Instrumenten förderung ergänzt. Es werden u.a. der Aufbau und die Stärkung von Institutionen, Benefit Sharing-Mechanismen, und verlässlicher Kohlenstoffbuchhaltung unterstützt. Einheitliche und anspruchsvolle Standards sollen helfen, Doppelzählungen von Emissionsreduktionen zu vermeiden und große subnationale und nationale REDD-Projekte fit für die Kohlenstofffinanzierung zu machen. REM konkret Ein Bundesstaat eines tropenwaldreichen Landes hat über mehrere Jahre kontinuierlich Institutionen und Instrumente zum Schutz des Waldes und zur Umsetzung von REDD aufgebaut und in einem Landesgesetz verankert und steht nun vor der Herausforderung, diese Instrumente mit einer verlässlichen Brückenf inanzierung zu unter legen. Das REDD-System ist kohärent mit der nationalen REDD-Politik des Tropenwaldlandes und hat ein hohes Potenzial der Replizierbarkeit auf andere Bundesstaaten/Länder. REM ist offen für weitere Partner und Geber.
6 Impressum Herausgeber Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), Öffentlichkeits, Informations und Bildungsarbeit Redaktion BMZ, Referat Umwelt und nachhaltige Ressourcennutzung Ansprechpartner: Daniel Haas BMZ Bonn / Referat 311 Dahlmannstraße Bonn daniel.haas@bmz.bund.de Gestaltung BLOCK DESIGN Kommunikation & Werbung, Berlin Bildnachweis Titel: Georg Buchholz; S. 5: Alfredo Carrasco Valdivieso Stand April 2012 Bezugsstelle Publikationsversand der Bundesregierung Postfach Rostock Tel. +49 (0) (Festpreis 14 Cent/Min., abweichende Preise aus den Mobilfunknetzen möglich) Fax +49 (0) publikationen@bundesregierung.de Postanschriften der Dienstsitze BMZ Bonn Dahlmannstraße Bonn Tel (0) Fax + 49 (0) BMZ Berlin im Europahaus Stresemannstraße Berlin Tel (0) Fax + 49 (0) poststelle@bmz.bund.de
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