Digitalisierung und Regulierung in Netzindustrien
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- Gundi Berg
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1 Digitalisierung und Regulierung in Netzindustrien FACHKONFERENZ Schmalenbachgesellschaft - Arbeitskreis REGULIERUNG, 31. Mai 2016, Berlin DR. JAN KRANCKE, VICE PRESIDENT GROUP REGULATORY STRATEGY DEUTSCHE TELEKOM AG
2 ALLES WAS DIGITALISIERT WERDEN KANN, WIRD DIGITALISIERT. ALLES WAS DIGITALISIERT IST, WIRD VERNETZT. > 50 Milliarden vernetzte Geräte > 10 Geräte pro Nutzer Taktiles Internet mit Echtzeit-Interaktion Apps & Assistenten höchste Qualität und Leistung Alles in der Cloud Inhalte & Anwendungen > 1000 mal mehr Verkehr
3 Was Bedeutet Digitalisierung? UNTERNEHMEN INDUSTRIE 4.0 Fertigung 4.0 INDUSTRIAL INTERNET Smart Farming Smart Logistics Smart Home Smart Meters Smart Cities DATA ANALYTICS PLATTFORMEN (inkl. CLOUD) BREITBAND- AUSBAU Smart Grid Connected Car ehealth CONNECTED CONSUMER Smart Toys Connected Entertainm. Mobility sharing PRIVATKUNDEN Digitale Erfassung: digitale statt analoge Dokumente, Vielzahl vernetzbarer Objekte, digitale Prozesssteuerung mittels Sensortechnik. Digitale Daten: systematische Nutzung der generierten Daten zur Optimierung von Prozessen, Produkten und Interaktionen. Automatisierung: sämtliche Geschäftsprozesse sind automatisiert und über Unternehmensgrenzen und Wertschöpfungsstufen hinweg vernetzt. Netzmanagement: mit 5G revolutionierte Netzwerkarchitektur und Netzvirtualisierung ermöglichen bedarfsgerechte Bereitstellung von Netzfunktionen und Transportkapazität. sowie Markt- und Wettbewerbslandschaft: starke Veränderung existierender und Entstehen komplett neuer Geschäftsmodelle. Breitbandausbau erfordert massive Investitionen. 3
4 WANDEL der Branchenparadigmen 4
5 TELKO-GESCHÄFTSMODELL Übertragung und Schutz von Benutzerdaten Kapitalintensive Netzinvestitionen Nutzungsbasierte 5 Monetarisierung Offene 4 Plattformen 1 3 Interoperable Standards Regulierter Markt 2 PREMIUM- SERVICE Skalierung für Auslastung OTT-GESCHÄFTSMODELL Portfolioerweiterung mit geringer Kapitalbindung Auswirkung der digitalisierung im telekommunikationssektor FREEMIUM- SERVICE Skalierung für Reichweite 5 Geschlossene 1 Plattformen 4 2 De-facto- Standards Unregulierter Markt 3 Werbebasierte Monetarisierung Verwertung der Benutzerdaten 5
6 Marktrealität und Widersprüche im TK-Sektor Traditionelle Annahmen Telekommunikationsmärkte Natürliches Monopol Hohe Markteintrittsbarrieren Marktmachtmissbrauch Internetmärkte Bestreitbare Märkte Niedrige Markteintrittsbarrieren Innovationswettbewerb Marktrealität Infrastrukturwettbewerb MVNO Wettbewerb Internetdienste im Wettbewerb mit klassischen TK-Diensten Dominanz von Plattformen Hohe Eintrittsbarrieren aufgrund Netzwerkeffekte & Wechselkosten Marktmachtübertragung Lösungswege Faires, konsistentes Regelwerk für alle digitalen Dienste etablieren Marktversagen bei Internetdiensten in Angriff nehmen Netzregulierung neu ausrichten entlang Verbauchernutzen und Förderung von Investitionsanreizen. Konsequente Rückführung von Regulierung im Wettbewerb Mehr Rechtssicherheit durch vereinfachte und beschleunigte Regulierungsverfahren schaffen
7 Branchenübergreifende Herausforderungen im Regulierungskontext Internetdienste vielfach Substitute zu Kommunikationsdiensten: Sachlich gemeinsamer Markt? Internetdienste mit hoher Skalierung, oft globale Dimension: Wie räumlich abgrenzen? Daten als Währung: Grenzen der klassischen Analyse von Substitutionsbeziehungen? Konsequenz heute: OTT größtenteils außerhalb des Radars, klassische Sektoren weitreichend erfasst Marktmacht Marktdefinition Abhilfemaßnahmen Netzwerkeffekte sind essentiell: Bestreitbarkeit von Märkten, neue Gatekeeper, neue Bottlenecks? Übertragen von Marktmacht in andere Märkte: Unerwünschtes Leveraging verhindern? Langwierige Untersuchungen sichern faktisch die Marktmacht dominanter Internetdienste: Neue Aufgreifschwelle? Konsequenz heute: Neue Bottlenecks werden nicht zeitnah und wirksam erfasst Nichtdiskriminierung Interoperabilität Transparenz Verbraucherschutz Datenschutz Zugang zu Daten Datenportabilität Standardisierung aber eben auch: Rückführung der Zugangs- und Entgeltregulierung Herausforderung: Gleiche Wettbewerbsbedingungen herstellen, Marktversagen wirksam entgegenwirken und ein investitionsfreundliches Umfeld schaffen. 7
8 Vielen DANK. 8
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