Bildung neu denken! Das Finanzkonzept

Transkript

1 Bildung neu denken! Das Finanzkonzept

2 vbw - Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft (Hrsg.) Bildung neu denken! Das Finanzkonzept VS Verlag fur Sozialwissenschaft 2004

3 Herausgeber vbw - Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft e. V. Ansprechpartner: Dr. Christof Prechtl, GeschaftsfUhrer Abteilung Bildung Wissenschaftliche Koordination Prof. Dr. Dieter Lenzen, Freie Universitat Berlin Okonomische Analyse Prognos AG, Basel Diese Studie wurde unterstutzt yom VBM - Verband der Bayerischen Metall- und Elektro-Industrie e. V. Projektleitung: Michael Lindemann Gedruckt auf saurefreiem und alterungsbestandigem Papier. Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Ein Titeldatensatz fur die Publikation ist bei der Deutschen Bibliothek erhaltlich ISBN-13 : e-isbn-13: DOl: / VS Verlag fur Sozialwissenschaften I GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2004 Der VS Verlag fur Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science + Business Media. Das Werk einschlieblich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschutzt. Jede Verwertung auberhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere fur Vervielfaltigungen, Obersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Gesamtgestaltung: disegno GbR, Wuppertal; Gesamtherstellung: Mercedes Druck, Berlin

4 Inhalt Vorwort Bildung neu denken! Das Finanzkonzept o. Einflihrung 1. Bildung neu denken heibt Bildungsfinanzierung neu denken 2. IIBildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" - Zusammenfassung 3. Ausgaben fur Bildung in Deutschland: Definitionen und Ergebnisse 4. Ausgaben fur Bildung im internationalen Vergleich 5. Ausgaben fur Bildung und wirtschaftliches Wachstum 6. Methodik zur Berechnung der finanziellen Auswirkungen von "Bildung neu den ken! Das Zukunftsprojekt" 7. Empfeh lungen von IIBildung neu den ken! Das Zukunftsprojekt" ohne finanzielle Auswirkungen 8. Finanzielle Auswirkungen von.. Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" nach Bildungsphasen Kindesalter Das Kindesalter nach "Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich der Primarschule (vormals Kindergarten / -tagesstatte / Vorschule) Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich der Primarschule (vormals Grundschule) Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich von Sekundarschule und Gymnasium Jugendalter Das Jugendalter nach IIBildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich von Doppelter Berufsausbildung / Berufsfeldschule / Gymnasialer Oberstufe Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich des Zivilen Pflichtjahrs 136

5 Inhalt Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich von Bachelor- und Masterstudium Erwachsenenalter Das Erwachsenenalter nach "Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" Finanzielle Auswirkungen der Empfehlungen im Bereich von Aufstiegs-. Umstiegs- und rehabilitativer Weiterbildung Zusammenfassung der finanziellen Auswirkungen von "Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen Verzeichnis der verwendeten Literatur "Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" - Inhaltsverzeichnis 185

6 Vorwort nbildung neu denken! Das Finanzkonzept"

7 Vorwort Wenn Unternehmer und ihre Verbande von Bildung reden, konnten Beobachter dahinter pures wirtschaftliches Eigeninteresse vermuten. Richtig ist: Bildung macht einen wichtigen Standort-Faktor fur die Wettbewerbsfahigkeit und Beschiiftigungsfahigkeit der Unternehmen aus. Den internationalen Konkurrenzkampf kann die deutsche Wirtschaft ebenso wie unser ganzes Land nur mit den besten Kopfen bestehen. Fur uns Arbeitgeber stellt Bildung trotzdem kein Mittel zur Produktion stromlinienformiger Arbeitnehmer dar. Fur uns ist Bildung vielmehr umfassend und eine elementare Voraussetzung fur ein erfulites Leben. Dazu gehort privates Wohlergehen genauso wie ein erfolgreiches Erwerbsleben. Bildung ist fur jeden die Eintrittskarte in die Gesellschaft. Wir als Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft tragen auch gesamtgesellschaftliche Verantwortung und versuchen legitimer Weise, die politischen Rahmenbedingungen fur unternehmerisches Handeln mit zu gestalten. Wir haben deshalb der Politik eine schlussige Strategie und ein konkretes Konzept zur Bewaltigung der drangendsten Probleme vorgeschlagen. Unser Drei-Saulen-Reformmodell fordert: Subventionen fur die Wirtschaft streichen - Steuern fur aile vereinfachen und sen ken - Selbstverantwortung in den Sozialsystemen starken. Die Reformsaulen mussen auf einem soliden Fundament stehen. Dieses Fundament ist die Bildung. Aber ausgerechnet unser deutsches Bildungssystem erstarrt in den Strukturen des vorletzten Jahrhunderts. Deshalb hat die Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft im Jahr 2003 das erste und bisher einzige ganzheitliche Konzept fur ein neues deutsches Bildungswesen herausgegeben. Die Studie "Bildung neu denken! Das Zukunftsprojekt" antizipiert die Bildungslandschaft des Jahres 2020 und bedeutet eine Revolution der derzeitigen Bildungspolitik. Die konkreten Handlungsvorschlage unserer Studie haben eine breite Offentliche Diskussion ausgelost. Eine bessere Bildung ist nicht zum Nulltarif zu haben. Qualitat hat ihren Preis. Schon schlechte Bildung kostet Geld, gute noch viel mehr. Wie viel? Bei der Suche nach Antworten auf diese Frage lassen wir die Politik nicht allein. Wir haben daher als follow up die finanziellen Aspekte unseres Reformkonzeptes berechnen lassen. Die Ergebnisse finden sich in der hier vorliegenden Studie "Bildung neu denken! Das Finanzkonzept". Ein zukunftsfahiges deutsches Bildungssystem kostet rund 30% mehr als das heutige - viel Geld, aber finanzierbar, zumal unser Staat heute sechs Mal mehr fur Soziales ausgibt als fur Bildung. Dabei ist Bildung ein fundamentales soziales Recht - und eine Pflicht fur jeden einzelnen Menschen und fur die gesamte Gesellschaft. Prof. Dr. Dieter Lenzen von der Freien Universitat Berlin danke ich fur die wissenschaftliche Koordination der Studie, der Prognos AG fur die okonomische Analyse, Prof. Dr. Viktor Steiner yom Deutschen Institut fur Wirtschaftsforschung fur seine Expertise und den Fachabteilungen der vbw fur die Koordinierung und DurchfUhrung des Projekts. 9

8 Vorwort Auf dem Weg Deutschlands zuruck zur Weltspitze mussen aile investieren: Burger, Unternehmen und Politik. Schon Benjamin Franklin wusste: "Investition in Bi/dung zah/t die besten Zinsenf" "Bildung neu denken!" erfordert von den Unternehmen Gemeinsinn, von den Burgern Gemeinsinn und Initiative und von der Politik Gemeinsinn, Initiative und Mut zur Verantwortung. Ich bleibe zuversichtlich: diese Voraussetzungen sind in Deutschland zu finden! Randolf Rodenstock Prasident Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft 10