Umsetzung der Bioabfallverordnung in der Praxis. Umsetzung der Bioabfallverordnung BEW-Duisburg Michael Schneider

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1 Umsetzung der Bioabfallverordnung in der Praxis Umsetzung der Bioabfallverordnung BEW-Duisburg Michael Schneider

2 Umsetzung der Bioabfallverordnung in der Praxis Bioabfälle (Mengen, Eigenschaften) Anwendungsbereich Nachweispflichten Grüngut BioAbfV 20?? 2 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

3 Bioabfälle Mengen und Eigenschaften 3 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

4 Biogut, Grüngut, Bioabfall Biogut Inhalte der Biotonne ( Kleinküchen und Gartenabfälle) Grüngut Garten und Parkabfälle Bioabfall Alle organischen Ausgangsstoffe nach BioAbfV 4 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

5 5 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

6 6 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

7 Einwohnerspezifische Biogutmengen der Landkreise, 2010 Quelle: Verpflichtende Umsetzung der Getrenntsammlung von Bioabfällen, UBA 7 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

8 Einwohnerspezifische Grüngutmengen der Landkreise, 2010 Quelle: Verpflichtende Umsetzung der Getrenntsammlung von Bioabfällen, UBA 8 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

9 9 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

10 10 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

11 11 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

12 Zusammensetzung RAL-Kompost (2013) Medianwerte bezogen auf die Frischsubstanz; n = BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

13 Anwendungsbereich Aufbau 13 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

14 Gesetze zur Kompostverwertung EU-Abfallrahmenrichtlinie (2008/98/EG) Artikel 22 Bioabfall: getrennte Sammlung von Bioabfällen, um diese zu kompostieren und zu vergären. Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) 11 flächendeckende Bioabfallsammlung ab 2015 Bioabfallverordnung (BioAbfV) Zugelassene Stoffe Behandlung Schadstoffe Anwendung 14 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

15 1 Anwendungsbereich (BioAbfV-2012) 8 Abs. 2 KrW-/AbfG-1994: ermächtigt Bundesumweltministerium, eine Rechtsverordnung für die Verwertung von Bioabfällen auf landwirtschaftlich, forstwirtschaftlich und gärtnerisch genutzten Böden zu erlassen gilt weiterhin nicht für die Verwendung im: GaLaBau, Hobbybereich Erdenwerke Rekultivierung Eigenverwertung Für alle Anwendungsbereiche gelten die Anforderungen der Düngemittelverordnung 15 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

16 16 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

17 Vermarktung RAL-Kompost Deutschland 2014 GaLaBau 8% Sonstiges 8% Erdenwerk 17% Hobbygärtner 7% Landwirtschaft 61% Quelle: BGK, H&K BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

18 Verordnungen zum Abfallrecht Behördenbeteiligung 105 Anzahl Behördennennung BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

19 Behördenzuständigkeiten BioAbfV Behörde BioAbfV 2012 Zuständige Behörde 74 Für die Anlage zuständige Behörde 3 Für die Aufbringungsfläche zuständige B. 8 Landwirtschaftliche Fachbehörde 15 Für die Aufbringungsfläche zuständige landwirtschaftliche Fachbehörde 1 Tierärztliche Fachbehörde 3 Zuständige Forstbehörde 1 Summe Behörden BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

20 Gliederung (BioAbfV) Verordnungsteil 14 Behandlunspflichten / Grüngut unbehandeltes Grüngut 11 Nachweispflichten Anhang 1 Anhang 2 Anhang 3 Anhang 4 Ausgangsstoffe Behandlung Analytik Lieferschein 52 Seiten Begründung zur Änderungsverordnung Vollzugshinweise, Zuständigkeitsverordnung 105 Seiten 105 Seiten 20 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

21 Nachweispflichten 21 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

22 11 (2) Nachweispflichten Bioabfallbehandler haben bei jeder Abgabe von Bioabfällen einen Lieferschein auszuhändigen 1. Bioabfallbehandler 2. Landwirt, Zwischenabnehmer 3. Chargennummer, Menge 4. Kompostart (biologisch stabilisierend behandelter Bioabfall 5. Phyto-/Seuchenhygiene, Schwermetallgrenzwerte 6. Schwermetalle, ph, Salzgehalt, GV, TS, Fremdstoffe, Steine 7., Untersuchungen nach 3 u. 4 (auch Schwermetalle im Boden) 8. max. t TM/ha*a 9. Zulässigkeit der Aufbringung auf Grünlandflächen 10.Datum Abgabe und Annahme, Unterschriften Bioabfallbehandler, Landwirt, Zwischenabnehmer 22 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

23 Lieferscheinverfahren 11 Abs. 2 1 Kompostierer Bioabfallbehandler 2 3 Kreisstelle für die Ausbringungsfläche zuständige Behörde 4 Zwischenhändler 5 6 LWK zuständige landwirtschaftliche Fachbehörde 7 Landwirt Bewirtschafter der Aufbringungsfläche 8 9 Das bedeutet: Bioabfallbehandler + Zwischenhändler + Landwirte schicken den gleichen Lieferschein an zwei Behörden 23 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

24 Nachweispflichten für den Bioabfallbehandler (1) Bioabfallbezug (Input) Direktbezug: Was? Woher? Von wem? Wie viel? vom Einsammler: Was? Von wem? Wie viel? Charge: Behandlung: Befreiung 11 (2): Bioabfallbehandlungsanlage (Prozess) 2012_Juni_74 3: hygienisierende Behandlung 4: Schadstoffe u.a. Parameter Efb + BGK + Behörde Lieferschein (Output) Kompostanlagen GmbH ; RAL-GZ Kompost Charge 2012_Juni_74 biologisch stabilisierend behandelter Bioabfall Max. 30 t TM/ha*3a Aufbringen auf Grünlandflächen ist nicht zulässig Zwischenhändler Landwirt 24 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

25 Nachweispflichten für den Bioabfallbehandler (2) Lieferschein (Output) Zwischenhändler Landwirt die Abgabe an den Zwischenhändler muss vom Bioabfallbehandler nicht an eine Behörde gemeldet werden Jährliche Meldung an die für die Aufbringungsfläche zuständige Behörde: 1. Kompostanlagen GmbH 2. Landwirt 3. Menge (t TM) 4. Datum Abgabe 25 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

26 Nachweispflichten für den Landwirt Lieferschein (10 Jahre) Kompostanlage GmbH ; RAL-GZ Kompost Charge 2012_Juni_74 Biologisch stabilisierend behandelter Bioabfall Max. 30 t TM/ha*3a Aufbringen auf Grünlandflächen ist nicht zulässig Nachtrag in den Lieferschein durch den Landwirt unmittelbar nach Aufbringung Aufgebrachte Materialien Menge in t TM (!!!) Bezeichnung der Aufbringungsfläche Größe in Hektar [kein Datum der Aufbringung] Meldung nach 9 (1) BioAbfV Meldung der Aufbringungsfläche an die zuständige Behörde spätestens 2 Wochen nach der Aufbringung (Weiterleitung an landwirtschaftliche Fachbehörde) Nur erste Gabe seit BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

27 Grüngut 27 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

28 Anhang 1 Nr. 1a (BioAbfV-2012) Spalte 1: Biologisch abbaubare Abfälle ( ) Spalte 2: von Sportanlagen, und Kinderspielplätzen Friedhofsabfälle Garten- und Parkabfälle Landschaftspflegeabfälle Gewässerunterhaltung, Treibsel 28 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

29 Anhang 1 Nr. 1a (BioAbfV-2012) Spalte 3: im Kompost dürfen keine stückigen Materialien über 40 mm (Siebmaschenweite) enthalten sein. Die Materialien dürfen, auf Grünlandflächen und auf mehrschnittigen Feldfutterflächen aufgebracht werden; davon ausgenommen sind pflanzliche Materialien von Verkehrswegebegleitflächen (an Straßen, Wegen, Schienentrassen, Flughäfen) und von Industriestandorten [Kein gesonderter Hinweis mehr, dass die Materialien von den Behandlungspflichten nach 10 Abs. 1 Nr. 1 freigestellt sind] 29 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

30 3 Anforderungen an die hygienisierende Behandlung (BioAbfV-2012) Prozessprüfung (Wirksamkeit des Hygienisierungsverfahren): Einzelprüfung des Kompostierungsverfahrens auch für Grüngutkompostierungsanlagen 120 Einzelproben seuchen- u. phytohygienisch relevanter Testorgansimen Bis Ende November 2013 Anerkennung alter HBPS der RAL-Gütesicherung Ausnahmen für Anlagen < t/a möglich Prozessüberwachung: Einhaltung der erforderlichen Temperaturen im Rottegut (55 C über 2 Wochen ) Prüfung der hygienisierten Produkte Krankheitserreger, keimfähige Samen u. austriebsfähige Pflanzenteile 30 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

31 10 Freistellung von den Anforderungen an die Behandlung und Untersuchung von bestimmten Bioabfällen Abs. 2 Satz 1: Die zuständige Behörde kann im Einvernehmen mit der zuständigen landwirtschaftlichen Fachbehörde im Rahmen der regionalen Verwertung im Einzelfall für weitere unvermischte, homogen zusammengesetzte Bioabfälle Freistellungen nach Absatz 1 zulassen. Abs. 2 Satz 2: Die Freistellung von den Behandlungen kann erteil werden, wenn auf Grund der Art, Beschaffenheit oder Herkunft der Bioabfälle angenommen werden kann, dass die Anforderungen an die Hygiene sowie hinsichtlich der Schadstoffe eingehalten werden.. 31 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

32 10 Freistellung von den Anforderungen an die Behandlung und Untersuchung von bestimmten Bioabfällen Abs. 2 Satz 3: Die Freistellung von Untersuchungspflichten.unbehandelter Bioabfälle darf nur erteilt werden, wenn angenommen werden kann, dass die in den 3 und 4 festgelegten Anforderungen.[Hygiene, Schadstoffe, Fremdstoffe] eingehalten werden. Abs. 2 Satz 4: Die zuständige Behörde kann vor Erteilung der Freistellung von Behandlungen und Untersuchungen verlangen, dass die hygienische Unbedenklichkeit durch Untersuchungen.[auch Schwermetallgehalte, andere Schadstoffe] nachgewiesen werden. 32 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

33 Homogen zusammengesetzt Trifft nicht generell für Abfall Spalte 1 Anhang 1 Nr. 1 zu, sondern für Abfallart nach Spalte 2 Spalte biologisch abbaubare Abfälle Spalte 2 Biologisch abbaubare Garten- und Parkabfälle Sofern Einzugsgebiet und gleichartige Verhältnisse: Baum- und Strauchschnitt + Sportanlagen + Friedhofsplätze + Garten- und Parkabfälle + Landschaftspflegeabfälle = unvermischt, homogen zusammengesetzter Bioabfall 33 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

34 besonders sorgfältigen Überprüfung Rasen- und Blumenschnitt aus kommunalen Parks und Friedhöfen Rasen und Blumenschnitt aus Haus- und Kleingärten Grün- und Strauchschnitt von Straßenrändern 34 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

35 Nicht geeignet für eine Freistellung von der Behandlung zur Abgabe Pflanzenabfälle mit Anhaftungen von Erde Mähgut, krautiger Grasschnitt Staudenschnitt von Straßenrändern stark befahrener Straßen Gemüseabfälle aus Haus- und Kleingärten Grün- und Strauchschnitt von Straßenrändern Riesenbärenklau, Jakobskreuzkraut 35 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

36 BioAbfV 20?? 36 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

37 Ermächtigungsgrundlage 11, 12 KrWG-2012 Anforderungen an getrennte Sammlung für alle Anwendungsbereiche Qualitätssicherungssystem ( 12) Hinweise: Ermächtigungsgrundlagen sollen voll ausgeschöpft werden kein Abfallende Regelungen auch für Eigenkompostierung Grünabfallverbrennung biogenen Brennstoffen Verwertungsverfahren; Zuweisungen Festlegung Grenzwert Fremdstoffe für Biogut? Biokohle 37 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

38 Zusammenfassung Mengen sehr unterschiedlich BioAbfV in der Praxis komplex, aber handhabbar Anwendungsbereich BioAbfV nur Organische Dünger nur für Landwirtschaft Nachweise für RAL-Komposte handhabbar; ansonsten kompliziert Unbehandeltes Grüngut in NRW möglich, aber regional unterschiedliche Beurteilung 38 BEW-Duisburg, BioAbfV in der Praxis

39 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Verband der Humus- und Erdenwirtschaft e.v. Michael Schneider