Konzept Tagesstruktur / Familienzentrum der Gemeinde Quarten

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1 Konzept Tagesstruktur / Familienzentrum der Gemeinde Quarten

2 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 2 Einleitung Mit dem Bau des Wohn- und Pflegezentrums wird das Betreute Wohnen, welches sich im Erdgeschoss der Liegenschaft Sagenhaus in Unterterzen befindet aufgehoben. Die Seniorinnen und Senioren finden ihr neues Zuhause im neuen Wohn- und Pflegezentrum Blumenaupark. Damit werden diese Räumlichkeiten auf der ganzen Etage im Erdgeschoss des Sagenhauses für die Nutzung der Tagesstruktur mit integriertem Familienzentrum frei. Sie können vollumfänglich für eine familienergänzende Betreuung mit Tagesstruktur für schulpflichtige Kinder, Mittagstisch, Hausaufgabenbegleitung, die Mütter- und Väterberatung, Elterncafé, Elternbildungsangebote der Elternmitwirkung sowie der Spielgruppe eingesetzt werden. Bestehende Angebote sollen nicht konkurrenziert, sondern bedarfsgerecht ergänzt werden. Durch verschiedene Angebote unter einem Dach können Synergien genutzt werden. 1. Ziel und Auftrag Ziel Im Zentrum einer zukunftsgerichteten Familienpolitik stehen die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, die Stärkung der Vernetzung der bestehenden Beratungsangebote sowie die Verbesserung der Situation von Working-Poor Haushalten. Die Tagesstruktur bietet eine dem Alter und der Entwicklung angepasste, familienergänzende Betreuung, Beschäftigung und Förderung für die Kinder an. Es ist ein Anliegen, die Kindergarten- und Schulkinder zu einer sinnvollen Freizeitgestaltung zu motivieren. Für Eltern mit kleinen Kindern soll das Familienzentrum eine niederschwellige Anlaufstelle sein, wo sie für ihre Aufgabe als Mutter bzw. Vater gestärkt werden. Im Zentrum steht das Kindswohl. Die Gemeinde Quarten erfüllt mit der Tagesstruktur/Familienzentrum einen Leistungsauftrag zur frühen Förderung und zur Primärprävention. Sie bietet eine Anlaufstelle für verschiedene Kinderfragen. Verfahren Im Mittelpunkt stehen die Kinder, welche in altersgemischten Gruppen ab dem 1. Kindergartenjahr bis Ende der Mittelstufe (6. Klasse) in der Tagesstruktur betreut werden. Der Mittagstisch ist auch für die Kinder der Oberstufe zugänglich. Wichtig ist, dass die Kindergarten- und Schulkinder einen sicheren Betreuungsort haben, wo sie Unterstützung in der Alltagsbewältigung erfahren. Dazu gehört die Förderung von Selbständigkeit, Eigenverantwortung, sozialer Kompetenz und Verantwortung für das eigene Handeln. Die Kinder kommen direkt vom Schulalltag in die Tagesstruktur und wünschen sich einen Ansprechpartner, der ihnen Gehör schenkt und dem sie sich anvertrauen können. Es gibt verschiedene Spielmöglichkeiten, Freiraum für Freispiel, Raum für Bewegungen, Raum für Ruhe- und Entspannung und die Hausaufgabenbegleitung. Für das Wohlbefinden der Kinder sind Rituale, klare Strukturen, Regeln und Grenzen wichtig. Im Familienzentrum werden Angebote wie Mütter- und Väterberatung, Elterncafé, Elternbildungsangebote der Elternmitwirkung sowie der Spielgruppe einfach zugänglich.

3 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 3 2. Organisation Trägerschaft Die Trägerschaft bildet die Politische Gemeinde Quarten als öffentlich-rechtliche Organisation. Sie übernimmt die Gesamtverantwortung für die Tagesstruktur und ist insbesondere zuständig für: - die strategische Ausrichtung - die Konzipierung des Betriebs und seine pädagogische Ausrichtung - die gesicherte Finanzierung - das Einsetzen und die Kontrolle der operativen Leitung - das Raumangebot - die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften - die Qualitätssicherung samt Sicherstellung der entsprechenden Qualitätsentwicklungsinstrumente (interne Aufsicht/Controlling) Angliederung Die Tagesstruktur inklusive der Organisation des Familienzentrums ist organisatorisch und personell dem Schulrat angegliedert. Die Schule hat bereits eine grosse Nähe zu den Kindern und Familien und sieht den Nutzen, wenn die Kinder gut aufgehoben sind, individuell gefördert und betreut werden. 3. Räumlichkeiten Ziel Die Grosswohnung im Erdgeschoss (ehemals Betreutes Wohnen) wird für eine Tagesstruktur mit Mittagstisch, Hausaufgabenbegleitung, Spielgruppe sowie Mütter und Väterberatung umgebaut. Die bestehenden Räumlichkeiten werden so umgestaltet, dass die neuen Nutzungen unabhängig, ungestört und getrennt voneinander funktionieren können. In der Tagesstruktur nehmen die Innenräume Bezug auf die Bedürfnisse der Kinder, die die Volksschule besuchen. Die Kinder haben die Möglichkeit sich selbstständig in den Räumen zu bewegen. Die Raumgestaltung kann von Zeit zu Zeit den aktuellen Bedürfnissen angepasst werden. Räume Tagesstruktur (südlich): Ein grosser Hauptraum (44 m2) für den Mittagstisch und die Hausaufgabenbegleitung bietet bis zu 16 Schulkindern Platz. Die angrenzende Küche (8 m2) ist dabei ideal platziert. Ein Raum (16 m2) steht für ruhige Aktivitäten zur Verfügung. Hier können z.b. die Hausaufgaben selbstständig erledigt werden. Auch Leseratten können sich hier zurückziehen. Ein weiterer Raum (16 m2) steht für das Spielen zur Verfügung. Der Raum (15 m2), der für die Mütter- und Väterberatung (wird einmal pro Monat gebraucht) vorgesehen ist, kann ebenfalls von der Tagesstruktur benützt werden. Es wird je ein Mädchen und ein Knaben WC zur Verfügung gestellt. Das Büro (16 m2) für das Betreuungspersonal rundet die Räumlichkeiten der Tagesstruktur ab. Die Spielgruppe belegt das nördliche Zimmer (46 m2) mit einem separaten Eingang und Garderobe. Zusätzlich befindet sich dort je ein Knaben und ein Mädchen WC. Eine Verbindungstür zur Tagesstruktur bewirkt, dass die Räumlichkeiten unter Absprache gegenseitig benutzt werden können. Die Schul- und Gemeindebibliothek mit Kulturraum kann von der Tagesstruktur nach Anmeldung benutzt werden. Sie befindet sich im Nachbargebäude.

4 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 4 Aussenräume Die Tagesstruktur verfügt über einen Garten. Die Kinder haben täglich die Möglichkeit sich im Garten aufzuhalten. Es werden Sport-, Spiel- und Bewegungsmaterialien zur Verfügung gestellt. In der Nähe der Tagesstruktur befindet sich auch ein begrünter Spielplatz, der ebenfalls mitbenützt werden kann. 4. Pädagogisches Konzept der Tagesstruktur Grundsätze Die Betreuung der Kinder orientiert sich an folgenden pädagogischen Grundsätzen: - Wertschätzende Begleitung und Betreuung der Kinder - Begleitung der Kinder in ihrer Entwicklung zur Selbständigkeit unter Berücksichtigung ihres Entwicklungsstandes - Förderung der Selbst- und Sozialkompetenzen - Sicherheit und Stabilität im Rahmen eines strukturierten Alltags in einer Kindergruppe - Förderung und Integration von Kindern unterschiedlicher sozialer und kultureller Herkunft, Sprache, Religion, Alter und Geschlecht Aufgaben der Betreuungspersonen Die Betreuungspersonen der Tagesstruktur - schaffen Raum für die Entfaltung der Persönlichkeit und der Kreativität des Kindes - begleiten individuell, alters- und entwicklungsgerecht - gewährleisten das körperliche, emotionale, soziale und intellektuelle Wohlbefinden - begleiten bei Konflikten und helfen wenn nötig beim Lösen - bieten ein Lernfeld für soziale Erfahrungen in altersdurchmischten Gruppen - sind Ansprechpartner für Kinder und Eltern - begleiten und wirken unterstützend im täglichen Umgang des Miteinanders - verankern Rituale fest im Alltag - bieten den Kindern den nötigen Rahmen für das Erledigen der Hausaufgaben - beziehen die Kinder in kleine Haushaltsaufgaben mit ein - fördern Selbständigkeit und verantwortungsbewusstes Handeln - halten die Kinder zu sorgfältigem Umgang mit dem Mobiliar und Spielmaterial an - unterstützen die Kommunikationsfähigkeit Umsetzung Die Betreuungspersonen der Tagesstruktur - bieten eine Umgebung, welche den Entwicklungsbedürfnissen der Kinder entspricht - bieten Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten, einen Aussenplatz, der altersgerecht genutzt werden kann - unterstützen Eigenverantwortung und freie Wahl der Tätigkeit - betreuen achtsam, respekt- und liebevoll - haben Geduld für das eigene Lerntempo des Kindes - interessieren sich für den persönlichen Weg und die Interessen des einzelnen Kindes und haben Verständnis - geben Regeln und Grenzen zur Sicherheit - beziehen die Eltern mit ein, durch Mitarbeit und Gespräche - nehmen die Aufsichtspflicht ernst

5 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 5 5. Nutzungskonzept Ziel Die Tagesstruktur/Familienzentrum begleitet Mütter und Väter in ihrer Aufgabe als Eltern und trägt zu einem guten Start als Familie bei. Kinder werden gefördert, Eltern unterstützt und gestärkt. Der Treffpunkt hilft, Isolation zu durchbrechen und Netzwerke aufzubauen. Angebote Das Angebot richtet sich einerseits nach dem Bedarf (was aus Sicht der Fachpersonen wichtig ist) und den Bedürfnissen (was sich Familien wünschen), andererseits ist es abhängig vom vorhandenen Platz. Flexibilität sowie regelmässige Überprüfung und Anpassung des Angebots sind wichtig. Tagesstruktur als familienergänzende Betreuung für Schulkinder Mittagstisch Hausaufgabenbegleitung Mütter-und Väterberatung Elterncafé Elternbildungsangebote der Elternmitwirkung Die Tagesstruktur ist vor allem für Kindergartenkinder und Kinder der Primarschule gedacht. Oberstufenkinder können bei genügenden Platzverhältnissen aufgenommen werden. Die detaillierten Nutzungsbedingungen sind im Betriebs- und Betreuungsreglement geregelt. Der Mittagstisch steht allen Schulkindern der Politischen Gemeinde Quarten offen. Die detaillierten Nutzungsbedingungen sind im Betriebs- und Betreuungsreglement geregelt. Die Hausaufgabenbegleitung am Nachmittag ist für die Primarschulkinder gedacht. Die detaillierten Nutzungsbedingungen sind im Betriebs- und Betreuungsreglement geregelt. Einmal pro Monat nutzt die Mütter- und Väterberatung die Räume des Familienzentrums. So können wichtige Synergien mit anderen Angeboten hergestellt werden. Während oder nach dem Besuch der Mütter- und Väterberatung kann ein Elterncafé angeboten werden. So können ausländische oder neu zugezogene Eltern einfach erreicht werden. Bei Bedarf kann das Elterncafé auch an anderen Tagen ausgebaut werden. Die Elternmitwirkung kann nach Absprache die Räumlichkeiten der Tagesstruktur für Elternbildungsangebote nutzen. Spielgruppe Die Spielgruppe findet an Vormittagen statt. Sie fällt nicht in die Trägerschaft der Politischen Gemeinde Quarten. 6. Familienergänzende Tagesstruktur Bedarfsnachweis Gemäss Umfrage bei den umliegenden Gemeinden werden die Tagesstrukturen gut benutzt. Mit der Nachbargemeinde wird in Bezug Kinderkrippe/Tagesstruktur bis anhin zusammengearbeitet. Da sich nun die Gelegenheit bietet, in der Politischen Gemeinde Quarten geeignete Räumlichkeiten zu nutzen, und auch die Kinderbetreuung von Bund und Kanton gefördert wird, soll im Sinne des Standortsvorteils für die Politische Gemeinde Quarten die Tagesstruktur angeboten werden. Öffnungszeiten Die Öffnungszeiten sind während der Schulzeit jeweils von Montag bis Freitag. An gesetzlichen Feiertagen des Kantons St. Gallen bleibt die Tagestruktur geschlossen. Während den Schulferien ist die Tagesstruktur jeweils den ganzen Tag geöffnet. Die Tagesstruktur hat während 4 Wochen im Jahr Betriebsferien.

6 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 6 Zuständigkeiten Der Gemeinderat erlässt das Betriebs- und Betreuungsreglement und die Tarifordnung. Der Schulrat bestimmt über das grundsätzliche Angebot sowie die Weiterführung und die Art der Tagesstruktur und ist für die Organisation und die personellen Belange zuständig. Anzahl Plätze Grundsätzlich soll die Anzahl Plätze möglichst flexibel der Nachfrage angepasst werden, soweit es die räumlichen Rahmenbedingungen und das Budget zulassen. In den vorhandenen Räumlichkeiten bietet die Tagesstruktur Platz für 16 Kinder. Gruppengrösse Bis acht Kinder werden von einer Person betreut. Von 9 bis 16 Kindern sind mindestens zwei Betreuungspersonen anwesend. Bei der Mittagsbetreuung mit anwesenden Oberstufenschülern werden ab 12 Kindern zwei Betreuungspersonen eingesetzt. Es wird Fachpersonal eingesetzt, falls die Zusammensetzung der Kindergruppe dies bedingt. Folgende Betreuungseinheiten werden angeboten: - Frühbetreuung - Mittagsbetreuung - Ganze Nachmittagsbetreuung - Frühe Nachmittagsbetreuung - Späte Nachmittagsbetreuung - Ferienbetreuung - Hausaufgabenbegleitung Betreuungseinheiten Hausaufgabenbegleitung Für Kinder, die die Tagesstruktur am Nachmittag besuchen, steht bei Bedarf eine Hausaufgabenbegleitung zur Verfügung. Die Hausaufgaben können aber auch selbstständig in der Tagesstruktur erledigt werden. Das Angebot richtet sich an alle Schülerinnen und Schüler von der 1. bis zur 6. Klasse. Sie wird nicht durch pädagogisches Personal erteilt. Bei der Betreuungseinheit "Späte Nachmittagsbetreuung" kann bei Bedarf die Hausaufgabenbegleitung gewählt werden. Sie wird ab einer Gruppengrösse von fünf Kindern angeboten. Die Dauer der Hausaufgabenbegleitung beträgt maximal eine Stunde pro Tag. Sie wird zusätzlich zur Betreuungseinheit verrechnet. Personelle Konsequenzen Für den Start des Dienstleitungsangebots wurde mit zwei Arbeitsplätzen (Fachangestellte Betreuung und eine weitere Mitarbeiterin in Teilzeit) kalkuliert. Nimmt die Anzahl Kinder zu, so muss auch ein Personalausbau gemäss Betreuungsschlüssel angepasst werden. Verpflegung Die Mittagsverpflegung wird zu Beginn angeliefert. Aufgrund der Räumlichkeiten (Küche) ist es durchaus möglich, selber zu kochen. Der Schulrat beschliesst über die Art der Verpflegung und schliesst allfällige Lieferverträge ab. In der Mittagsbetreuung ist eine ausgewogene Mahlzeit inbegriffen. Ein allfälliges Frühstück sowie Znüni und Zvieri werden vom Kind von Zuhause mitgenommen und können in den Räumlichkeiten der Tagesstruktur eingenommen werden. Getränke sowie Früchte stehen zur Verfügung.

7 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 7 Aufnahmekriterien Die Tagesstruktur steht in erster Linie Kindern mit Wohnsitz in der Politischen Gemeinde Quarten offen. Die Aufnahme erfolgt unabhängig von Herkunft, Konfession, Nationalität und Einkommensverhältnissen. Je nach Platzverhältnissen werden auch auswärtige Kinder aufgenommen. Es besteht kein Rechtanspruch auf Aufnahme in die Tagesstruktur. Die Leitung Tagesstruktur entscheidet abschliessend über die Aufnahme. Kündigung und Austritt Der Betreuungsvertrag kann durch die Erziehungsberechtigten oder durch die Leitung der Tagesstruktur mit einer Frist von drei Monat schriftlich auf Ende des Schulsemesters gekündigt werden. Der Ausschluss eines Kindes aus der Tagesstruktur und/oder vom Mittagstisch ist möglich, wenn er im Interesse des betroffenen Kindes liegt, wenn das Wohl der anderen Kinder oder des Personals gefährdet ist, wenn eine konstruktive Zusammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten nicht mehr gegeben ist oder wenn die Rechnungen nicht oder mit wesentlich abweichender Verzögerung beglichen werden. Die Erziehungsberechtigten werden angehört. Es besteht kein Rechtsanspruch auf Aufnahme oder Verbleib in der Tagesstruktur. Zusammen mit der Leitung der Tagesstruktur, beschliesst die Schulbehörde abschliessend den Ausschluss. Der Rechtsweg ist ausgeschlossen. Betreuungsvereinbarung Mit den Eltern, deren Kinder die Tagesstruktur regelmässig besuchen, wird ein Betreuungsvertrag abgeschlossen. Die Vertragsdauer bezieht sich auf ein Schulsemester. Diese Kinder besuchen die Tagesstruktur regelmässig zu denselben Betreuungszeiten. Tarif Die Einstufung erfolgt in Stufen nach dem massgeblichen Familieneinkommen. Es wird ein Geschwisterrabatt von 20%, ab dem zweiten Kind gewährt. Für Mittagstisch, Hausaufgabenbegleitung und Frühbetreuung gelten Einheitstarife (einkommensunabhängig). Für Eltern, die nicht in der Gemeinde Quarten wohnhaft sind, gelten die Auswärtigen-Tarife (ausgenommen Mittagstisch für Talentschüler der Schule Quarten). Diese Tarife sind nicht einkommensabhängig. Geschwisterrabatte werden keine gewährt. Mitwirkungspflicht der Eltern Die Betreuungspersonen und die Eltern informieren einander über Vorkommnisse. Abweichungen und Abmeldungen müssen von den Eltern so früh wie möglich im Voraus mitgeteilt werden. 7. Tarife Tarifordnung Der Gemeinderat erlässt die Tarifordnung für das Familienzentrum und kann diese jeweils anpassen. 8. Finanzen Fördergelder Das vorliegende Konzept bietet reelle Chancen, von den Finanzhilfen des Bundes profitieren zu können. Sie belaufen sich auf maximal CHF 3' pro Platz und Jahr. Die effektive Höhe hängt von verschiedenen Faktoren ab, wird für maximal drei Jahre ausgerichtet und nur dann, wenn das Angebot effektiv zustande kommt. Defizitdeckung Die finanziellen Konsequenzen eines Aufbaus der Tagesstruktur samt Familienzentrum hängen im Wesentlichen von den Erträgen aus dem Elterntarif und den Aufwänden für Löhne ab. Diese wiederum sind direkt mit der Auslastung des Betreuungsangebotes verknüpft. Die Politische Gemeinde Quarten trägt das Defizit.

8 Gemeinde Quarten/ Konzept Tagesstruktur/Familienzentrum 8 9. Transport, Wegbegleitung Verantwortung Der Weg von und zur Tagesstruktur liegt wie der Schulweg in der Verantwortung der elterlichen Gewalt. Die Wege dazwischen hingegen liegen in der Verantwortung der Schule. Der Schulbus darf gemäss Fahrplan benutzt werden. Extrafahrten werden keine angeboten. 10. Werbung / Öffentlichkeitsarbeit Werbung Die Ausschreibung über freie Plätze in der Tagesstruktur erfolgt über die amtlichen Publikationsorgane. Über die Schulverwaltungen werden die Eltern der schulpflichtigen Kinder informiert. Ein Flyer wird an öffentlichen Stellen aufgelegt. Weiteren Angebote, welche im Familienzentrum stattfinden, werden gezielt an die jeweiligen Anspruchsgruppen gerichtet. Jährlicher Bericht In der Jahresrechnung der Polit. Gemeinde Quarten erscheint ein jährlicher Bericht über das Familienzentrum, insbesondere über die Tagesstruktur. 11. Versicherung Kranken- und Unfallversicherung Haftpflicht Die Erziehungsberechtigten sind für die Kranken- und Unfallversicherung verantwortlich. Die Erziehungsberechtigten haften für Schäden, welche ihre Kinder verursachen. Für mitgebrachte Spielsachen und andere Gegenstände die beschädigt werden oder verloren gehen, übernimmt die Tagesstruktur keine Haftung. Für andere Vorfälle verfügt die Tagestruktur über eine Haftpflichtversicherung. 12. Genehmigung und Inkraftsetzung Vom Gemeinderat genehmigt am 26. Oktober Es tritt auf Beginn des Schuljahres 2018/19 in Kraft. Unterterzen, 26. Oktober 2017 Gemeinderat Quarten Erich Zoller Gemeindepräsident Albin Gätzi Gemeinderatsschreiber