Relazione accompagnatoria - Begleitbericht

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1 Ressort für Innovation, Informatik, Arbeit, Genossenschaften, Finanzen und Haushalt Dipartimento innovazione, informatica, lavoro, cooperative, finanze e bilancio Bolzano, Vorgelegt von der Landesregierung am auf Vorschlag des Landesrates für Innovation, Informatik, Arbeit, Genossenschaften und Finanzen Ing. Roberto BIZZO und des Landesrates für Handwerk, Industrie, Handel,, Mobilität und Personal Dr. Thomas WIDMANN Presentato dalla Giunta provinciale il 7/10/2011 su proposta dell assessore all innovazione, informatica, lavoro, cooperative e finanze Ing. Roberto BIZZO e dell assessore all artigianato, industria, commercio,, mobilità e personale dott. Thomas WIDMANN Relazione accompagnatoria - Begleitbericht Landesgesetzentwurf Disegno di legge provinciale CONFIDI UND ZUGANG ZU EINEM KREDIT VON SEITEN DER KLEINEN UND MITTLEREN UNTERNEHMEN Die ratio des gegenständlichen Gesetzesvorschlags ist es, eine neue Regelung zur Unterstützung des Sektors der Kreditgenossenschaften (Confidi) zu schaffen. Diese Kreditgenossenschaften, die sich aus kleinen und mittleren Unternehmen zusammensetzen, verfolgen das Ziel, die Mitglieder im Sinne des Gegenseitigkeitsprinzips bei den Kreditverhandlungen mit den Banken unterstützend zu begleiten. Vor allem die Wirtschaftskrise der Jahre hat den kleinen und mittleren Unternehmen den Zugang zu einem Kredit erschwert. Immer öfters neigen die Kriterien, welche die Banken zur Abwägung der Risiken anwenden, zur Kreditrationierung, anstatt die qualitativen Eigenschaften des Unternehmens und des Unternehmers zu berücksichtigen. Die Confidi wiegen diese Informationsasymmetrien auf und erleichtern mit der Ausstellung von Garantieleistungen sowohl den Zugang zu Krediten als auch die Kreditbedingungen. Sie erfüllen eine gesellschaftliche Funktion mit wirtschaftlichem Charakter und sind somit einer öffentlichen Unterstützung als würdig zu erachten. Bis vor kurzem war das Geschäftsvolumen der Confidi in der Provinz Bozen nicht sonderlich entwickelt. Wenn man berücksichtigt, dass Ende 2010 das Volumen der Kredite, die den Betrieben gewährt wurden, zirka 15,3 Milliarden Euro betragen hat (davon 5,9 zu Gunsten von kleinen und Kleinstunternehmen) und dass sich die von den Confidi mit Sitz in der Provinz CONFIDI E ACCESSO AL CREDITO DELLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE Il presente disegno di legge intende dare una nuova disciplina di sostegno al settore delle cooperative di garanzia dei crediti (dette Confidi). Tali cooperative costituite da PMI hanno lo scopo mutualistico di sostenere l impresa associata nel rapporto di credito con la banca. Soprattutto a seguito della crisi finanziaria del l accesso al credito delle piccole imprese è diventato più difficile ed oneroso. Sempre più spesso i criteri di misurazione del rischio adottati dalle banche tendono a razionare il credito, dando meno peso alle caratteristiche qualitative dell impresa e dell imprenditore. Le Confidi compensano questa asimmetria informativa, e attraverso la loro garanzia agevolano l ottenimento e le condizioni del credito. Svolgono quindi una funzione collettiva di carattere economico, e come tali possono essere meritevoli di sostegno pubblico. Fino a poco tempo fa i volumi di attività dei Confidi in provincia di Bolzano non erano molto sviluppati. Se si considera che a fine 2010 il volume dei prestiti alle imprese erano pari a circa 15,3 miliardi di euro (di cui 5,9 a favore di piccole o micro imprese) e che i finanziamenti garantiti dai Confidi con sede in provincia sono circa pari a circa 230 milioni (per un totale di importo garantito pari ad 80 milioni di euro), è evidente che il ruolo nell intermediazione del credito è ancora limitato. Le masse dei crediti garantiti dai Confidi sono andate, tuttavia, crescendo ed Universitätsplatz Bozen Tel Fax andrea.zeppa@provinz.bz.it St.Nr Piazza Università Bolzano Tel Fax andrea.zeppa@provincia.bz.it Cod.fisc

2 Seite / Pag. 2 geleisteten Garantien auf zirka 230 Millionen Euro belaufen (was einem garantierten Betrag in Höhe von 80 Millionen Euro gleichkommt), erscheint es klar, dass die Rolle der Kreditvermittlung noch beschränkt ist. Die Anzahl der von den Confidi garantierten Kredite ist dennoch stetig gestiegen und diese waren für viele Betriebe, die sich in Schwierigkeiten oder in einem Wachstumsprozess befunden haben, eine hilfreiche Unterstützung. Es ist absehbar, dass in Zukunft der Kreditmarkt auch auf lokaler Ebene umsichtiger, selektiver und belastender werden wird, was die Rolle und die Eingriffsmöglichkeiten der Confidi steigern dürfte. Damit die Confidi ihre Aufgabe als Marktvermittler zwischen Unternehmen und Bank auch ausüben können, ist es unerlässlich, dass sie über eine geeignete Vermögensstruktur und geeignete Betriebsabläufe verfügen, welche es ermöglichen, die heikle Aufgabe der meritorischen Kreditbewertung durchzuführen. Die derzeitige Aufsplitterung in viele kleinere Confidi (zur Zeit sind in der Provinz Bozen 5 branchenspezifisch organisierte Confidi tätig, die auch entsprechend unterstützt werden), wobei jede nach eigener sektorenspezifischer Logik handelt, bietet keine geeigneten Bedingungen, um als starker Partner der Wirtschaft und des Bankwesens aufzutreten. Außerdem sehen die derzeit gültigen einschlägigen Bestimmungen, die vom gegenständlichen Gesetzesvorschlag aufgehoben werden sollen, unterschiedliche und zum Teil divergierende und von den Entwicklungsplänen losgelöste Fördermaßnahmen vor. hanno dato un significativo sostegno a molte imprese in particolari momenti di difficioltà o di crescita. E prevedibile che in futuro il mercato creditizio anche a livello locale diventerà più prudente, selettivo ed oneroso, e quindi il ruolo e lo spazio di intervento dei Confidi dovrebbero accrescersi. Affinchè i Confidi possano svolgere il loro ruolo di intermdiario di mercato tra impresa e banca è necessario che essi siano dotati di una adeguata struttura patrimoniale e di procedure gestionali avanzate in grado di assicurare il delicato compito di valutazione del merito di credito. L odierna frammentazione in tanti piccoli Confidi (attualmente in provincia di Bolzano sono operativi e vengono sostenuti cinque Confidi organizzati settorialmente), ognuno funzionante secondo proprie logiche settoriali, non offre condizioni adeguate per essere un interlocutore forte dell economia e del settore bancario. Inoltre, le leggi provinciali attualmente vigenti, che questo disegno di legge propone di abrogare, hanno sistemi di sostegno disomogenei, in parte incoerenti, e slegati da piani di sviluppo. ART. 1 - Zielsetzung Das Gesetz verfolgt das Ziel, den Zugang zu einem Kredit vonseiten der kleinen und mittleren Unternehmen mittels Förderung der Kreditgarantiegenossenschaften zu erleichtern sowie den Zuwachs und den Zusammenschluss derselben zu fördern. Zur Vollendung dieses Prozesses, verfolgt das Land das Ziel der Schaffung eines einzigen Confidi im Landesgebiet. ART. 1 - Finalità La finalità della legge è quella di agevolare l accesso al credito delle PMI attraverso il potenziamento del sistema delle cooperative di garanzia fidi, favorendo un processo di crescita e di aggregazione delle stesse. Come compimento di tale processo, la Provincia persegue l obiettivo della nascita di un Confidi unico nel territorio provinciale. ART. 2 - Voraussetzungen der Confidi Dieser Artikel legt die Voraussetzungen fest, welche die Confidi aufweisen müssen, um in den Genuss der von diesem Gesetz vorgesehenen Förderungen zu kommen. Im Besonderen ART. 2 Requisiti delle Confidi Questo articolo fissa gli elementi che le Confidi devono possedere per beneficiare dei sostegni della presente legge provinciale. In particolare si tratta di adeguati livelli di

3 Seite / Pag. 3 handelt es sich um die Vermögenslage sowie um die Risikofonds, deren Mindesthöhe die Landesregierung mit Beschluss bestimmen kann, unter Berücksichtigung der wechselnden Lage der Finanzmärkte. So werden keine öffentlichen Gelder zerstreut und die Confidi werden angeregt eine genügend große kritische Masse zu erreichen, d.h. auf Formen des Zusammenschlusses einzugehen. Die anderen wichtigen Punkte betreffen die Umwandlung der Confidi von sektorial tätigen Akteuren zu Akteuren, die für die Entwicklungsmöglichkeiten und die Risikodiversifikation offener sind; sie betreffen außerdem die Betriebsstrukturen, die Verfahrensformen und Informationssysteme, die der sensiblen Rolle der Confidi und jener der unterschiedlichen Verhandlungspartnern entsprechen müssen. patrimonio e fondo rischi, che la Giunta Provinciale può determinare a seconda delle mutevoli condizioni dei mercati finanziari. Ciò consente di non disperdere fondi pubblici e stimola i Confidi a raggiungere una massa critica sufficientemente solida, ovvero a mettere in atto forme di accorpamento. Gli altri aspetti importanti sono la trasformazione dei Confidi da soggetti operanti settorialmente ad operatori più aperti con maggiori possibilità di sviluppo e di diversificazione del rischio, così come la previsione di assetti gestionali, procedure e sistemi informativi adeguati alla delicatezza del ruolo svolto dai Confidi ed ai sistemi delle loro controparti. ART. 3 - Fördermaßnahmen Artikel 3 listet die unterschiedlichen Fördermaßnahmen des Landes auf, mit besonderem Augenmerk auf den Eckpfeiler des gesamten Fördersystems, und zwar auf die Beiträge für den Risikofonds. Bis dato kam nur eine einzige Confidi in den Genuss dieser Fördermaßnahme, die nun auf alle ausgedehnt wird. Stattdessen ist der Beitrag für die teilweise Deckung der erzielten Verluste, der von mehreren, nun durch Artikel 10 aufgehobenen Gesetzen vorgesehen war, nicht mehr zulässig. Die verschiedenen Fördermaßnahmen werden in den nachstehenden Artikeln festgelegt. ART. 3 Interventi di sostegno All articolo 3 vengono elencate le diverse modalità di possibili sostegni provinciali, iniziando dalla forma che rappresenterà l architrave del sistema, ovvero il contributo a fondo rischi. Fino ad ora un solo Confidi godeva di questo tipo di agevolazione, che viene ora estesa a tutti, mentre non viene più previsto il contributo a parziale copertura delle perdite realizzate, contenuto in alcune delle leggi abrogate dall articolo 10. Le varie forme di sostegno vengono poi specificate negli articoli seguenti. ART. 4 - Beiträge für die Aufstockung der Risikofonds der Confidi ART. 4 Contributi per l integrazione dei fondi rischi Die ordentlichen Beiträge zur Aufstockung der Risikofonds dienen dazu, die Entwicklung der Geschäftstätigkeit der Confidi im Rahmen der Garantieleistungen zu fördern. Das System der Fördermaßnahmen zu Gunsten der Confidi stützt sich auf nachstehende Grundsätze: Übergang zu einem System, das die zukünftigen Risiken abdeckt, mit Aufhebung aller Formen von Verlustbeiträgen, wie sie noch heute zu Gunsten der Confidi in den Bereichen Il contributo ordinario ai fondi rischi intende sostenere la crescita dei Confidi in termini di garanzie prestate. Il sistema di contribuzione alle Confidi proposto nel disegno di legge si basa sui seguenti principi: passaggio ad un sistema orientato alla copertura dei rischi futuri, disattivando le forme di copertura delle perdite realizzate oggi applicato ai confidi dell artigianato e del

4 Seite / Pag. 4 Handwerk und Dienstleistungen angewandt werden. terziario; Aufbau eines Systems, das die Confidi dazu anspornt, eine korrekte Messung und Deckung der Kosten und der Risiken der geleisteten Garantien vorzunehmen, im Hinblick auf einen ausgeglichenen Geschäftsmodell; Stärkung der Organisationsordnung, der Abläufe und der Informationssysteme, indem die elektronische Übermittlung der Daten und eine sorgfältige Rechnungslegung vorgesehen ist. Was die Berechnungsmethoden der ordentlichen Beiträge zur Aufstockung der Risikofonds anbelangt, schlägt man vor, sich an oben genannte Grundsätze anzulehnen, wobei folgende Kriterien berücksichtigt werden: Die Festlegung des Beitrags sowie die entsprechende Rechnungslegung erfolgen jährlich. Der jährliche Beitrag wird unter Berücksichtigung des Betrages der im Laufe des Jahres geleisteten Garantien berechnet und entspricht dem garantierten Teil der zu Grunde liegenden Finanzierungen. Der prozentuale Anteil des Beitrags auf den garantierten Betrag wird im Hinblick auf die Deckung der operativen Kosten und des Kreditrisikos der Confidi berechnet; welche auf die Schätzung des erwarteten Verlustsatzes beruht, und er ist außerdem mit den, von den Confidi angewandten Maßstäben der Risikoverwaltung verbunden. Mit gegenständlichem Gesetzesvorschlag beabsichtigt man auch, einen Teil des Beitrages an die Aufstockung des Eigenvermögen von Seiten der Mitglieder zu koppeln. Dies um das Gegenseitigkeitsprinzips der Garantiegenossenschaften zu bekräftigen und um den öffentlichen Zuschuss an die private Autofinanzierung zu koppeln. adozione di un sistema che incentivi le Confidi alla corretta misurazione e copertura dei costi e dei rischi delle garanzie erogate, in funzione di un modello di equilibrio gestionale; incentivazione di assetti efficienti dell organizzazione, delle procedure e dei sistemi informativi mediante la previsione di trasmissione di dati in formato elettronico e forme accurate di rendicontazione. Per quanto riguarda i meccanismi di calcolo dei contributi ordinari a fondi rischi, si propone di adottare un sistema coerente con i principi sopra enunciati. Il procedimento di calcolo sarebbe così impostato: il contributo è determinato e rendicontato con periodicità annuale; il contributo annuale è calcolato in funzione dell importo delle garanzie erogate nell anno, che corrisponde alla parte garantita dei finanziamenti ad esse sottostanti; la percentuale di contributo sull importo garantito è calcolata in funzione della copertura dei costi operativi e del rischio di credito delle Confidi, data dalla stima del tasso di perdita atteso, ed è collegata anche alle regole di gestione del rischio adottate dai Confidi. Nel disegno di legge si propone di introdurre una quota di contributo commisurata all apporto netto di patrimonio da parte dei soci. Ciò per valorizzare il principio mutualistico delle cooperative di garanzia e per legare il contributo pubblico anche all autofinanziamento privato.

5 Seite / Pag. 5 Absatz 2 gibt die Möglichkeit, Sonderbeiträge zur Aufstockung der Risikofonds der Confidi zu gewähren. Diese Möglichkeit ist bei außerordentlichen Krisensituationen oder im Falle von außerhalb der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit liegenden Unternehmensumstrukturierungen wie Fusionen, die ein großes Ungleichgewicht zwischen den Garantieverbindlichkeiten und der Ausstattung der Risikofonds verursachen, vorgesehen. Die Gewährung der Sonderbeiträge setzt voraus, dass die begünstigte Confidi einen Finanz- und Reorganisationsplan vorlegt und dieser von der Landesregierung genehmigt wird. Absatz 3 ermöglicht den Confidi, eine unterschiedliche Klassifizierung der bereits gewährten, jedoch noch nicht verwendeten Risikofonds-Beiträge vorzunehmen, um den Vermögensbestand der Confidi im Hinblick auf die Eintragung in das Verzeichnis der Kreditvermittler aufzustocken. In Abweichung von Artikel 2 können die ordentlichen Beiträge auch zugunsten con Confidi gewährt werden, die ihren Sitz nicht in der Provinz Bozen haben, die jedoch in Bereichen tätig sind, welche nicht von den lokalen Confidi abgedeckt werden. Die Beiträge müssen sich auf Programme beziehen, die von der Landesregierung genehmigt werden, und sind auf Garantieleistungen begrenzt, die zugunsten von Unternehmen getätigt werden, die ihren Sitz in Südtirol haben (Abs. 4). Al comma 2 è prevista la possibilità di erogare contributi straordinari ai fondi rischi dei Confidi. Tale possibilità può essere utilizzata in caso di crisi eccezionali oppure di operazioni societarie straordinare (quali fusioni), a fronte delle quali risulti uno squilibrio tra esposizioni per garanzie e fondi rischi. L erogazione di contributi straordinari è in ogni caso legata alla approvazione da parte della Giunta provinciale di un piano di riassetto e riorganizzazione dei Confidi interessati. Il comma 3 consente ai Confidi una diversa classificazione dei contributi a fondo rischi già concessi e non utilizzati, ai fini di essere computati a riserva patrimoniale utile per l iscrizione all Albo degli intermediari finanziari. In deroga a quanto previsto dall articolo 2, i contributi ordinari possono essere concessi anche a Confidi non aventi sede in provincia di Bolzano, nel caso in cui operino in specifici settori nei quali i Confidi locali non intervengono. I contributi devono però essere legati a programmi, approvati dalla Giunta provinciale, di attività di garanzie ad imprese della provincia di Bolzano (comma 4). ART. 5 - Beiträge zur Reduzierung des Zinssatzes und der Kommissionen Mit diesem Artikel kann das Land Beiträge an Unternehmen für die Reduzierung des Zinssatzes und der Kommissionen gewähren, um die Kosten des von den Confidi gesicherten Kredits zu senken. Die Bestimmungen, die mit Artikel 10 aufgehoben werden, haben diese Möglichkeit nur für den Industriesektor und ohne weitere besondere Bedingungen vorgesehen. Nun wird diese Möglichkeit auf alle Sektoren ausgedehnt, die Bestrebung ist jedoch dahingehend gerichtet, nur besondere Bedingungen des Kreditmarktes zu kompensieren bzw. besondere Ziele zu erreichen. Auf jeden Fall wird diese Möglichkeit ausschließlich auf eigene, von der Landesregierung vorgesehene Programme beschränkt und kann nicht als offen und gängig gewertet werden. Mit Absatz 2 ermöglicht man es dem Land, ART. 5 Contributi a riduzione dei tassi di interesse e delle commissioni Con questo articolo la Provincia può erogare un contributo in conto interesse ed in conto commisioni alle imprese per abbassare il costo del credito assistito dalla garanzia dei Confidi. Nelle legislazione che viene abrogata all articolo 10 della presente legge la possibilità di contributo in conto interessi era prevista solo per il settore industriale e senza particolari condizioni. Ora la possibilità è estesa a tutti i settori, ma è finalizzata a compensare particolari condizioni di mercato del credito o al raggiungimento di obiettivi particolari: in ogni caso può rientrare solo all interno di appositi programmi stabiliti dalla Giunta provinciale e non può essere indistinta e generalizzata. Con il comma 2 si consente alla Provincia di erogare un contributo per ridurre il costo delle commissioni per le operazioni di t i lt f di

6 Seite / Pag. 6 Beiträge zur Deckung der Kommissionen der Gegenbürgschaften oder der anderen für diese Operationen sowie für andere Formen der Kreditrisikoversicherung entrichteten Kosten zu gewähren. Ein typischer Fall von Gegenbürgschaft ist jener, der vom zentralen Garantiefonds angeboten wird. Die Verwaltung der Förderprogramme zu Gunsten von Unternehmen kann mittels eigener Vereinbarungen direkt den Confidi im Konzessionswege übertragen werden (Absatz 3). controgaranzia o altre forme di riassicurazione e trasferimento parziale del rischio dai Confidi locali ad altri operatori finanziari. Il caso più tipico di queste operazioni di controgaranzia è quello offerto dal Fondo Centrale di Garanzia. La gestione dei programmi di contributi alle imprese possono essere affidati in convenzione direttamente ai Confidi (comma 3). ART. 6 - Beiträge für die Verbesserung der Organisations und Informationssysteme Die Entwicklung und der wünschenswerte Zusammenschluss der Confidi erfordern eine Stärkung ihrer Informationsverfahren hinsichtlich der Analyse und der Verwaltung von Garantierisiken sowie die Aktualisierung der internen Verfahren, welche der ständigen Erhöhung der Prozessstandards und dem entsprechenden Kontrollsystem, die den Kreditmarkt kennzeichnen, gerecht werden. Zu diesem Zweck beabsichtigt das Land, Beiträge zu gewähren, um die Investitionen im Bereich der Informationsverfahren sowie im Bereich von Beratungstätigkeiten, die eine Verbesserung der Organisationsabläufe zum Ziel haben, zu fördern. ART. 6 Contributi per il miglioramento organizzativo e dei sistemi informativi I processi di crescita dimensionale e di auspicabile aggregazione dei Confidi necessitano anche un rafforzamento delle loro procedure informatizzate di analisi e gestione del rischio delle garanzie, così come aggiornamenti dei processi interni in linea con il continuo innalzamento degli standard procedurali del mercato del credito e dei relativi vincoli di vigilanza. A questo fine la Provincia intende sostenere investimenti in termini informatici e di consulenza per migliorare gli strumenti organizzativi e gestionali. ART. 7 - Vereinbarkeit mit der gemeinschaftlichen Regelung der staatlichen Beihilfen und Berechnungsmodus der Beihilfen mit Bezug auf die Leistungen der Confidi Die Förderungsmaßnahmen dieses Gesetzes können direkte und indirekte Beihilfen zugunsten von Unternehmen darstellen. Diese sind jedoch mit den gemeinschaftlichen Regelungen der staatlichen Beihilfen vereinbar, da sie entweder in Anlehnung an die De-minimis-Regelung oder an die bereits genehmigte Gruppenfreistellungsregelung in Bezug auf das Landesgesetz vom 13. Februar 2007, Nr. 4 gewährt werden. Die Berechnung der Beihilfen, welche in Form von Garantien gewährt werden, erfolgt mit einem der folgenden Verfahren: a) Methode gemäß der Verordnung Nr. 1998/2006, b) nationale Methode für Italien mit Entscheidung der europäischen Kommission Nr. ART. 7 - Compatibilità con la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato e metodo di calcolo degli aiuti derivanti dagli interventi dei Confidi Gli interventi di cui alla presente legge possono costituire aiuti diretti ed indiretti alle imprese. Essi sono tuttavia compatibili con la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato, in quanto concessi in base al regime deminimis o al regime di esenzione già approvato riferito alla legge provinciale 13 febbario 1997, n. 4. Per il calcolo dell aiuto sotto forma di garanzia vengono utilizzati uno dei seguenti due metodi: a) quello di cui al Regolamento n. 1998/2006; b) il metodo nazionale approvato all Italia con decisione della Commissione europea n. 4505, del 6 luglio 2010.

7 Seite / Pag vom 6. Juli 2010 genehmigt. In ersten Fall wird die Höhe der Beihilfe mit 13% der gewährten Garantie berechnet. Im zweiten Fall ist die Anrechnung in der Regel niedriger, und hängt mit einer Anzahl von Parameter zusammen (Höhe der Kommision, Prozentsatz der Garantie, Dauer der Finanzierung, Risikoindikator). luglio Nel primo caso l intensità dell aiuto è calcolata pari al 13% dell importo garantito. Nel secondo caso il calcolo porta ad un intensità di aiuto generalmente minore e dipende da una serie di parametri (entità della commissione, percentuale della garanzia, durata del finanziamento, indicatore di rischio). ART. 8 - Übergangsbestimmung Nach Eintreten der Wirtschaftskrise, in den Jahren 2009 und 2010, hat die Landesregierung ein Sonderprogramm von Gegengarantien zugunsten der Confidi eingeführt. Dieses sah die Möglichkeit vor, dass anerkannte Garantiegenossenschaften Garantieleistungen von höchstens 80% zu Gunsten der Klein- und Mittelunternehmen, die beim Zugang oder der Gewährung eines Kredits in Schwierigkeiten geraten, gewähren können. Besagte Maßnahme sieht verschiedene Finanzierungsmöglichkeiten und entsprechende unterschiedliche Verfahren vor sowie eine Gegengarantie von Seiten der Provinz in Höhe von 80%. Die Maßnahmen waren bis zum 31. Dezember 2010 gültig. Mögliche Zahlungsunfähigkeiten und somit Inanspruchnahmen der Garantien können sich in den nächsten Jahren, je nach Dauer der garantierten Finanzierung, ereignen. Anstatt den Abschluss aller Finanzgeschäfte abzuwarten und dann - für die Befriedigung etwaiger Inanspruchnahmen der Garantien - auf die Garantiefonds des Landeshaushaltes zurückzugreifen, erachtet man es als zielführender, alle Verpflichtungen mittels einer analytischen Bewertung der garantierten Positionen und mittels eines außerordentlichen Zuschusses zu Gunsten der Risikofonds der Confidi, die auf Grund einer Schätzung der zu erwartenden Verluste gewährt werden, abzuschließen. ART. 9 - Kriterien Wie bereits mit Landesgesetz vom 22. Oktober 1993, Nr. 17 vorgesehen, bestimmt die Landesregierung mit Beschluss die Kriterien für die Gewährung von wirtschaftlichen Vergünstigungen. In diesem Fall sieht man die Möglichkeit der elektronischen Übermittlung aller für das Verfahren notwendigen Daten vor. ART. 8 Disposizione transitoria A seguito della crisi economica, nel 2009 e 2010, la Giunta provinciale ha varato un programma di controgaranzie a supporto delle garanzie date dai Confidi alle imprese con difficoltà di accesso o di estensione del credito. La misura prevedeva diverse forme tecniche di finanziamento e procedure, nonché una garanzia massima dell 80% dei Confidi alle imprese ed una controgaranzia della Provincia dell 80% verso i Confidi. L intervento ha avuto durata fino al 31 dicembre Possibili insolvenze e quindi escussioni delle garanzie possono avvenire nei prossimi anni a seconda della durata del finanziamento garantito. Invece di attendere la chiusura di tutte le operazioni e di fare fronte negli anni a possibili escussioni attraverso i fondi di garanzia del bilancio provinciale, si ritiene più opportuno chiudere gli impegni con una valutazione analitica di tutte le posizioni garantite e con un apporto straordinario al fondo rischi dei Confidi in base ad una stima delle perdite attese. ART. 9 - Criteri Come già previsto dalla Legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, i criteri per la concessione di aiuti economici sono determinati dalla Giunta provinciale. In questo caso si prevede la possibilità di trasmissione elettronica di tutti i dati utili ai fini della procedura.

8 Seite / Pag. 8 ART. 10 Aufhebung von Gesetzen Schlussendlich werden alle bereits bestehenden Landesgesetze im Bereich Garantiegenossenschaften aufgehoben, um über eine einheitliche Regelung verfügen zu können. ART. 10 Abrogazione di norme Vengono, infine, abrogate tutte le previgenti norme provinciali relative alle cooperative di garanzia fidi, in modo da avere una disciplina generale unitaria. ART. 11 Finanzbestimmungen Die Deckung der Ausgaben, die sich aus den Maßnahmen dieses Gesetzes zu Lasten des Haushaltes 2011 ergeben, werden durch die noch verfügbaren Anteile der Bereitstellungen des Landeshaushaltes 2011 gedeckt, die für die Maßnahmen der durch Artikel 10 aufgehobenen Landesgesetze autorisiert waren. ART. 11 Disposizione finanziaria Alla copertura della spesa per l esercizio 2011 si fa fronte con gli stanziamenti ancora disponibili nel bilancio 2011 per gli interventi di cui alle leggi abrogate all articolo 10. Die Landesräte / Gli assessori Roberto Bizzo Thomas Widmann