Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung. Jan Leygraf, WiFF

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1 Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Jan Leygraf, WiFF Berlin, 4. Dezember 2012

2 Ausgangspunkt Warum ist die Rolle der Fachberatung ungeklärt? Akteure, die Ansprüche an die Fachberatung formulieren Die Träger von Kindertageseinrichtungen Die Einrichtungsleitungen Die Fachberatung selbst ( Fachkräfte ) ( Eltern ) ( Kinder ) Inwiefern widersprechen sich die Erwartungen? Über welche Aufgaben besteht ein Konsens? Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 2

3 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

4 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

5 Unterstützung durch die Fachberatung im letzten Jahr DRK Evangelisch Katholisch AWO Gesamt DPWV Öffentlich Sonst. frei-gemeinnütz Privat-gewerblich Einrichtungsleitungen in Prozent Keine Unterstützung durch Fachberatung Freiberufliche Fachberatungsangebote n = 1424 Einrichtungsleitungen Fachberatung des Trägers/Trägerverbandes Andere Fachberatungsangebote Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 5

6 Häufigkeit des Kontaktes zur Fachberatung im letzen Jahr DRK Evangelisch Katholisch AWO Gesamt DPWV Öffentlich Sonst. frei-gemeinn Privat-gewerblich % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Einrichtungsleitungen in Prozent mindestens einmal wöchentlich mindestens einmal monatlich mehrmals jährlich höchstens einmal pro Jahr gar kein Kontakt n = 1404 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 6

7 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

8 Anlässe, die Fachberatung in Anspruch zu nehmen Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 8

9 Anlass: Kitabezogene Aufgaben Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben ddddddddddddddddddddddddddddddd ddddddddddddddddddddddddddddddd dddddd dddddddddddddddddd Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 9

10 Anlass: Koordination und Vernetzung Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben ddddddddddddddddddddddddddddddd ddddddddddddddddddddddddddddddd dddddd dddddddddddddddddd Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 10

11 Anlass: Qualifizierung der Fachkräfte Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 11

12 Anlass: Qualitätssicherung und -management Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben ddddddddddddddddddddddddddddddd ddddddddddddddddddddddddddddddd dddddd 39 dddddddddddddddddd Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 12

13 Anlass: Administration und Kontrolle Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben ddddddddddddddddddddddddddddddd ddddddddddddddddddddddddddddddd dddddd 42 dddddddddddddddddd Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 13

14 Anlass: Trägerorientierte Aufgaben Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben ddddddddddddddddddddddddddddddd ddddddddddddddddddddddddddddddd dddddd 41 dddddddddddddddddd Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 14

15 Anlässe, die Fachberatung in Anspruch zu nehmen Beratung und Begleitung Konzeptions- und Organisationsentwicklung Organisation des Erfahrungsaustauschs Durchführung von Fort- und Weiterbildungen Information und Beratung zu Weiterbildung Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen Unterstützung interner Evaluation Einzelne Fallbesprechungen Planung und Organisation von Weiterbildung Aufsichtsfunktionen Organisationsaufgaben für den Träger Externe Evaluation der Kitas Entwicklung und Durchführung von Projekten Betriebswirtschaftliche Aufgaben Anteil der Einrichtungsleitungen in Prozent n = 1089 Einrichtungsleitungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 15

16 Einrichtungsleitungen in Prozent Anlässe für Fachberatung nach Trägern: minimale Differenzen Öff. Kath. Ev. AWO DPWV DRK Priv. Sonst. frei-gem Beratung und Begleitung Organisation des Erfahrungsaustauschs Aufsichtsfunktionen n = Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 16

17 Einrichtungsleitungen in Prozent Anlässe für Fachberatung nach Trägern: maximale Differenzen Öff. Kath. Ev. AWO DPWV DRK Priv. Sonst. frei-gem. 0 Durchführung von Weiterbildungen Unterstützung interner Evaluation Planung und Org. von Weiterbildung Organisationsaufgaben für den Träger n = Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 17

18 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

19 Rangfolge der Anlässe der Einrichtungsleitungen (L) und der Aufgaben der Fachberatungen (F) Aufgabe Rangfolge Beratung und Begleitung L F Konzeptions- und Organisationsentwicklung L F Organisation des Erfahrungsaustauschs L F Durchführung von Weiterbildungen L F Information und Beratung zu Weiterbildung L F Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen L F Unterstützung interner Evaluation L F Einzelne Fallbesprechungen L F Planung und Organisation von Weiterbildung F L Aufsichtsfunktionen L F Organisationsaufgaben für den Träger F L Externe Evaluation der Kitas L F Entwicklung und Durchführung von Projekten F L Betriebswirtschaftliche Aufgaben L F Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 19

20 Rangfolge der Anlässe der Einrichtungsleitungen (L) und der Aufgaben der Fachberatungen (F) Aufgabe Rangfolge Beratung und Begleitung L F Konzeptions- und Organisationsentwicklung L F Organisation des Erfahrungsaustauschs L F Durchführung von Weiterbildungen L F Information und Beratung zu Weiterbildung L F Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen L F Unterstützung interner Evaluation L F Einzelne Fallbesprechungen L F Planung und Organisation von Weiterbildung F L Aufsichtsfunktionen L F Organisationsaufgaben für den Träger F L Externe Evaluation der Kitas L F Entwicklung und Durchführung von Projekten F L Betriebswirtschaftliche Aufgaben L F Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 20

21 Rangfolge der Anlässe der Einrichtungsleitungen (L) und der Aufgaben der Fachberatungen (F) Aufgabe Rangfolge Beratung und Begleitung L F Konzeptions- und Organisationsentwicklung L F Organisation des Erfahrungsaustauschs L F Durchführung von Weiterbildungen L F Information und Beratung zu Weiterbildung L F Vernetzung zwischen Kitas und Institutionen L F Unterstützung interner Evaluation L F Einzelne Fallbesprechungen L F Planung und Organisation von Weiterbildung F L Aufsichtsfunktionen L F Organisationsaufgaben für den Träger F L Externe Evaluation der Kitas L F Entwicklung und Durchführung von Projekten F L Betriebswirtschaftliche Aufgaben L F Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 21

22 Aufsichtsfunktion nach Träger als Aufgabe der Fachberatung Träger Aufsichtsfunktion % n Arbeiterwohlfahrt Öffentlich DPWV DRK Sonstiger frei-gemeinnützig Kombination von Trägern Evangelisch Katholisch Gesamt Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 22

23 Mittelwerte der Aufgabenblöcke Arbeitsanteil höher Aufgabenprofil nach Träger Öffentlich Evangelisch 1.5 Katholisch DRK Arbeiterwohlfahrt DPWV Sonstig. frei-gemeinnütz. 1 Kitabezogene Aufgaben Qualifizierung der Fachkräfte Trägerorientierte Aufgaben Koordination und Vernetzung Qualitätssicherung und -management Administration und Kontrolle n = Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 23

24 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

25 Fachberatungen in % Belastung mit fachberatungsfernen Dingen n = 642 Trifft voll und ganz zu Trifft eher zu Teils, teils Trifft eher nicht zu Trifft überhaupt nicht zu Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 25

26 Genuine und fachberatungsferne Tätigkeiten Genuine Fachberatungstätigkeiten Beratung und Begleitung von Leitung, pädagogischen Mitarbeitern Konzeptions- und Organisationsentwicklung von Kitas Unterstützung interner Evaluation Vernetzung von Kindertagungseinrichtungen und anderen Institutionen Fachberatungsferne Tätigkeiten Aufsichtsfunktionen Betriebswirtschaftliche Aufgaben Organisationsaufgaben für den Träger Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 26

27 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

28 Abweichungen vom Mittelwert Arbeitsanteil höher Aufgabenprofile der Fachberatungstypen Kitabezogene Aufgaben Qualifizierung der Fachkräfte Trägerorientierte Aufgaben Koordination und Vernetzung Qualitätssicherung Administration und und -management Kontrolle n = 633 A kitanah, aber wenig umfangreich andere Aufgaben B kitanah ohne Aufsicht C externe Kontrolleure D Dilemma Beratung und Aufsicht Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 28

29 1. Außenperspektive auf Fachberatung 1.1 Kontakt zur Fachberatung 1.2 Inanspruchnahme der Fachberatungen durch die Kindertageseinrichtungen 2. Innenperspektive der Fachberatung 2.1 Aufgaben der Fachberatungen 2.2 Was möchten die Fachberatungen selbst tun? 2.3 (Empirische) Typen von Fachberatung 3. Fazit und Ausblick

30 3. Fazit Verfügbarkeit von Fachberatung aus Sicht der Einrichtungsleitungen 23% der Kindertageseinrichtungen verfügten im letzten Jahr über keinerlei Unterstützung durch eine Fachberatung Und selbst wenn sie Unterstützung erhielten, gibt es häufig keinen regelmäßigen Kontakt zur Fachberatung Rang der Anlässe der Einrichtungsleitungen (L) und der Aufgaben der Fachberatungen (F) Größtenteils spiegelt sich die Häufigkeit des Anlasses eine Fachberatung seitens der Leitung zu rufen im Umfang dieser Aufgabe der Fachberatung wider Nur bei der Durchführung und der Planung von Fort- und Weiterbildung sowie bei den Fallbesprechungen bestehen größere Abweichungen von diesem Muster Zwischen Unterstützung und Kontrolle In der Situation zu beraten und gleichzeitig kontrollieren zu müssen, sind nur manche Fachberatungen und diese auch nur in bestimmten Trägerkontexten Die meisten katholischen Fachberatungen und die Fachberatungen des Typs A und B sind nicht im Dilemma Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 30

31 3. Ausblick Veröffentlichungen Fachberatung in Deutschland. 10 Fragen 10 Antworten Artikel im Sammelband mit den vertieften Auswertungen Zwischen Unterstützung und Kontrolle: Die ungeklärte Rolle der Fachberatung Seite 31

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!