Ohne Akzeptanz ist alles nichts Ausgewählte Aspekte für ein erfolgreiches Akzeptanzmanagement, Bürgerbeteiligung und Informationspolitik
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- Arwed Weiner
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1 Ohne Akzeptanz ist alles nichts Ausgewählte Aspekte für ein erfolgreiches Akzeptanzmanagement, Bürgerbeteiligung und Informationspolitik Wind.Energie Mitteldeutsche Branchentage 15. Oktober
2 Wer wir sind Hitschfeld Büro für strategische Beratung > seit mehr als 15 Jahren an der Schnittstelle von Politik, öffentlicher Verwaltung und Wirtschaft tätig > Branchenschwerpunkte: Energie, Umwelt und Verkehr > inhaltliche Schwerpunkte: strategische Projekt- und Unternehmenskommunikation Akzeptanzmanagement Strategisches Kooperationsmanagement > erfahrenes Team in leistungsfähiger Netzwerkorganisation 1
3 Wie wir arbeiten Analyse/Forschung > Analyse komplexer Zusammenhänge (Public Affairs/Private-Public-Partnership) und Märkte > Qualitative und repräsentative Meinungs- und Marktforschung > Monitoring von Märkten, Standorten und Projekten in Print- und Onlinemedien sowie Social Media Planung/Strategie > Kommunikationsstrategien > Positionierung im Markt > Definition relevanter Anspruchsgruppen > Maßnahmen-, Budget- und Ressourcen-Planung Realisierung > Projektsteuerung > Verfahren zur Bürgerbeteiligung > Kommunikationsmanagement auf Zeit > Marktbearbeitung > Moderation/Mediation > Umsetzung von Maßnahmen im Bereich PR/Lobbying-Beziehungs- Management/klassische Werbung 2
4 Anmerkungen zu Akzeptanz und Partizipation 3
5 Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft - Schlaglichter Stuttgart 21 Ausbau Stromübertragungs- und Gastransportnetze Fluglärm in Frankfurt, Berlin, Leipzig, Unzählige ÖPNV-Projekte, Umgehungsstraßen, Windparks usw. Aber auch: Bürgerbeteiligung bei der Aufstellung des Netzentwicklungsplans Ernennung einer Staatsrätin für Zivilgesellschaft und Bürgerbeteiligung beim Staatsministerium in Baden-Württemberg VDI-Richtlinie 7000: Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung bei Industrie- und Infrastrukturprojekten Handbuch für eine gute Bürgerbeteiligung des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (November 2012) VDV Mitteilung Kommunikation von ÖPNV-Großvorhaben (Mai 2013) 4
6 Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft dauerhaft hohe Bereitschaft zu bürgerschaftlichem Engagement Ich würde mich für oder gegen öffentliche und private Vorhaben engagieren und dafür Zeit und wenn nötig auch Geld einsetzen stimme zu + stimme eher zu stimme nicht zu + stimme eher nicht zu Fehlende Werte auf 100% = keine Angaben/weiß nicht 20 Trend-Line (mathematisch) 10 0 Sep 12 Okt 12 Nov 12 Dez 12 Jan 13 Feb 13 Mrz 13 Apr 13 Mai 13 Jun 13 Jul 13 Aug 13 5
7 Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft Gründe für Engagement 6
8 Einflussfaktoren auf Akzeptanz Welle 2/2015 Gründe, sich zu engagieren Die Antwort auf die Frage, ob man sich für oder gegen ein Projekt engagiert, hängt von vielen Faktoren ab. Ich nenne Ihnen einige davon. Ein wichtiger Grund, sich zu engagieren: Ein Projekt, durch das ich meine Gesundheit oder die meiner Familie bedroht sehe Ein Projekt, das meine Lebensqualität beeinträchtigen würde (z. B. Lärm oder Veränderung des Landschaftsbildes) Ein Projekt, zu dem nicht von Anfang an umfassend informiert wird und zu dem es keine ausreichenden Beteiligungsmöglichkeiten für Bürgerinnen und Bürger gibt Ein Projekt, das mich zwar nicht unmittelbar betrifft, aus meiner Sicht aber in eine falsche politische oder gesellschaftliche Richtung führt 82% 68% 20% 22% 42% 44% 12% 13% 5% 20% 38% 34% ja nein weiß nicht ja nein weiß nicht ja nein weiß nicht ja nein weiß nicht ja nein unentschieden/weiß nicht 2015 Hitschfeld Büro für strategische Beratung GmbH 7
9 Einflussfaktoren auf Akzeptanz Welle 3 5/2014 Schwerpunkt: Öffentliches Vertrauen Vorhabenträger, Politik und Verwaltungen tun alles, um Projekte auch gegen den Willen der Betroffenen durchzusetzen. 24% 9% 42% stimme zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme nicht zu weiß nicht/ka 7% 18% 8
10 Einflussfaktoren auf Akzeptanz Welle 3 5/2014 Schwerpunkt: Öffentliches Vertrauen Vorhabenträger, Politik und Verwaltungen nutzen ihren Wissensvorsprung, um Projekte auch gegen den Willen der Betroffenen durchzusetzen. 23% 9% 47% stimme zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme nicht zu weiß nicht/ka 6% 15% 9
11 Einflussfaktoren auf Akzeptanz Welle 3 5/2014 Schwerpunkt: Öffentliches Vertrauen Die bisherigen Aktivitäten von Vorhabenträger, Politik und Verwaltungen im Zusammenhang mit mehr Bürgerbeteiligung, Transparenz und Akzeptanz sind nicht ehrlich gemeint. 20% 12% 41% stimme zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme nicht zu weiß nicht/ka 7% 19% 10
12 Speziell: Gibt es einen Gegensatz von Bürgerinteressen und Naturschutz? 11
13 Was kennzeichnet die Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft heute? (I) Strukturelle Probleme fehlender gesellschaftlicher Diskurs über den Wirtschaftsstandort Deutschland und was man dafür auf sich nehmen muss häufige Verknüpfung des WIE mit dem OB eines Projektes und Diskussion des Großen und Ganzen an Hand eines Einzelfalls Alle üben! Das erfordert die Herausbildung von Fähigkeiten und Fertigkeiten, Zeit und Fehlerkultur. 12
14 Was kennzeichnet die Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft heute? (II) Taktik statt Strategie Akzeptanzmanagement wird als Mittel zum Zweck nicht als Wert an sich verstanden. Akzeptanzmanagement ist mehr als die Organisation von Zustimmung oder eine besondere Form von Krisenmanagement. 13
15 Was kennzeichnet die Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft heute? (III) Prozess und Stabilität Unterschätzen des Prozesscharakters von Akzeptanzmanagement geringe Halbwertzeit von Vereinbarungen, geringe Stabilität bei (neuen) Akteuren 14
16 Was kennzeichnet die Akzeptanzdebatte in unserer Gesellschaft heute? (IV) Ressourcenprobleme Zeit Know-how Managementkapazität Methodenkompetenz, Sozialkompetenz, Geld 15
17 Speziell: Planungsparadoxon und die Kontradiktion der gesellschaftlichen Informationsverarbeitung hoch Planungsparadoxon Bürgerinteresse Kontradiktion der gesellschaftlichen Informationsverarbeitung Anspruch, auf Grundlage von umfassenden Informationen die Möglichkeit zu haben, sich an Meinungsbildung und Entscheidungsfindung beteiligen zu können und dann niedrig Realisierungsfortschritt Einflussmöglichkeit Sehnsucht nach Reduzierung von Komplexität und Kompliziertheit, nach neutraler Instanz zur Faktenklärung und einfachen Antworten 16
18 Was bedeutet das für Unternehmen, öffentliche Verwaltung, Politik? Akzeptanz ist kein Modethema. Akzeptanz wird immer mehr zu einem strategischen Erfolgsfaktor. Akzeptanz muss einen festen Platz im Wertesystem der Organisation bekommen. Akzeptanzmanagement ist keine Aktion. Es ist ein integraler Bestandteil des Projektzyklus. Nicht alle Erfolgsfaktoren liegen (nur) auf der Projektebene. Die notwendigen Ressourcen müssen bereitgestellt bzw. entwickelt werden. 17
19 Nutzen für Unternehmen Minimierung von Konflikten Vermeidung von unerwünschten Markteingriffen durch Politik Vermeidung von unerwünschten Eingriffen der Verwaltung ins Verfahren Minimierung des Risikos Projektverlust Informationsgewinn und Ansätze für Kooperation mit weiteren Akteuren Generierung von Wettbewerbsvorteilen bei Gewinnung und Sicherung von qualifiziertem Personal Image und Reputationssicherung 18
20 Gesellschaftliche Akzeptanz und ihr Management Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. 19
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