Erarbeitung der Umsetzungsfahrpläne ne im Einzugsgebiet der Eifel-Rur

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1 Erarbeitung der Umsetzungsfahrpläne ne im Einzugsgebiet der Eifel-Rur Prof. Dr.-Ing. Wolfgang Firk Vorstand Wasserverband Eifel-Rur Gebietsforum Rur,, , Aachen 1

2 Inhalte und Ziele des Umsetzungsfahrplans Praktische Anwendung des Strahlwirkungs- und Trittsteinkonzeptes Ermittlung des Maßnahmenbedarfs zur Erreichung des Guten Ökologischen Zustands bzw. des Guten Ökologischen Potenzials (i.s. der WRRL) Entwicklung eines konkreten Fahrplans für die Umsetzung von hydromorphologischen Maßnahmen Nutzung von Hintergrund- und spezifischem Expertenwissen sowie der Vor-Ort-Kenntnisse aller Beteiligter Abstimmung zwischen Maßnahmenträgern, Kommunen, Gewässeranliegern und -nutzern sowie Behörden (einvernehmlich), kooperativer Ansatz => Erarbeitung über Regionale Kooperationen => Vorlage Umsetzungsfahrpläne bis Ende März 2012 Gebietsforum Rur,, , Aachen 2

3 Umsetzungsfahrplan Anforderungen Grundlagen Muster-Umsetzungsfahrplan Arbeitshilfe Strahlwirkungs-und Trittsteinkonzept in der Planungspraxis Datengrundlage aus dem Bewirtschaftungsplan & Maßnahmenprogramm Aktualisierung der Defizite und ihrer Ursache auf der Basis der aktuell vorhandenen Daten => Für die Erarbeitung im Einzugsgebiet der Rur wurde der planungsbasierte Ansatz des Umsetzungsfahrplanes gewählt Priorisierung von Maßnahmen, Zeit- und Kostenschätzung Fortschreibungsfähigkeit muss gewährleitstet werden Gebietsforum Rur,, , Aachen 3

4 Strahlwirkungs- und Trittsteinkonzept - Grundlagen Strahlursprung (SU) Strahlweg mit Trittsteinen (TS) (nach DRL 2008) Strahlweg (SW) Strahlursprung Strahlweg Trittstein => Funktionselemente Gebietsforum Rur,, , Aachen 4

5 Regionale Kooperationen (Land NRW) Gebietsforum Rur,, , Aachen 5

6 Insgesamt: 7 Kooperationsgebiete Planungseinheit (PE) Obere Rur: - KOE 58 (Kreis Euskirchen) - KOE 53 (StädteRegion AC) - KOE 45 (Kreis Düren) Planungseinheit (PE) Mittlere Rur: - KOE 54 (Zust.gebiet WVER) Planungseinheit (PE) Untere Rur - KOE 55 (Zust.gebiet WVER) Planungseinheit (PE) Inde - KOE 57 (Zust.gebiet WVER) Planungseinheit (PE) Wurm - KOE 56 (Zust.gebiet WVER) Regionale Kooperationen Gebietsforum Rur,, , Aachen 6

7 Regionale Kooperationen Ziel: Gestaltung des Maßnahmenprogramms (inhaltlich und zeitlich) Leitung: WVER im Bereich der Planungseinheiten Untere Rur, Mittlere Rur, Inde und Wurm (Zuständigkeit Gewässerunterhaltung) in Planungseinheit Obere Rur Zuständigkeit der Städte und Gemeinden => beauftragte Koordination zur Erstellung der Umsetzungsfahrpläne: im Gebiet des Kreises DN im Gebiet der Städte.Reg.AC im Gebiet des Kreises EU => Kreis Düren => WVER => WVER Gebietsforum Rur,, , Aachen 7

8 Insgesamt: 13 Planungsbereiche Planungseinheit Obere Rur (OR): - KOE 58 (Kreis Euskirchen) => OR 1,2 - KOE 53 (StädteRegion AC) => OR 3 - KOE 45 (Kreis Düren) => OR 4 Planungseinheit Mittlere Rur (MR): - KOE 54 (Zust.gebiet WVER) => MR 1, 2 Planungseinheit Untere Rur (UR): - KOE 55 (Zust.gebiet WVER) => UR 1, 2, 3 Planungseinheit Inde (I): - KOE 57 (Zust.gebiet WVER) => I 1, 2 Planungseinheit Wurm (W): - KOE 56 (Zust.gebiet WVER) => W 1, 2 Regionale Kooperationen Gebietsforum Rur,, , Aachen 8

9 Erarbeitungsprozess für den WVER-Zuständigkeitsbereich KOE_54 Mittlere Rur KOE_55 Untere Rur KOE_56 Wurm KOE_57 Inde Gebietsforum Rur,, , Aachen 9

10 die Planungsbereiche Unterteilung der Kooperationsgebiete In jeweils 2 (bzw. 3) Planungsbereiche Gebietsforum Rur,, , Aachen 10 10

11 Umsetzungsfahrplan Ablauf Gebietsforum Rur,, , Aachen 11 11

12 Umsetzungsfahrplan - Zeitplanung Gebietsforum Rur,, , Aachen 12 12

13 Umsetzungsfahrplan Zeitplan Auftaktveranstaltung (14. Februar 2011) 1. Workshops 2. Workshops Vorstellung/Abstimmung Landwirtschaft (26. September 2011) Abschlussveranstaltung (01. März 2012) Gebietsforum Rur,, , Aachen 13 13

14 1. Workshops Spielregeln zur Einstufung der Maßnahmen finanzielle Faktoren sind kein relevantes Kriterium bei unklarer Sachlage ist die Machbarkeit weiter zu prüfen die Flächenverfügbarkeit ist kein relevantes Kriterium geäußerter Einspruch sollte begründet sein ein nicht geäußerter Einspruch ist nicht als Zustimmung zu werten Gebietsforum Rur,, , Aachen 14 14

15 1. Workshops wichtig: Im Rahmen des 1. Workshops sollte ein erster Überblick über die Machbarkeit der Maßnahmen gewonnen werden. Im Falle der Umsetzung sind förmliche Genehmigungsverfahren durchzuführen, welche die Beteiligung aller Betroffenen umfasst, so dass die Einschätzung der Machbarkeit im Rahmen der Workshops keinerlei formale Verbindlichkeit besitzt. Gleiches gilt für die Nennung zusätzlicher Maßnahmen und Ergänzungen. Gebietsforum Rur,, , Aachen 15 15

16 1. Workshops Bearbeitung der Maßnahmenkarten in regionalen Kleingruppen Gebietsforum Rur,, , Aachen 16 16

17 1. Workshops Bewertung und Einstufung der Maßnahmen keine Einwände: machbar bedingte Einwände: Machbarkeit ist weitergehend zu prüfen Einwände: nicht umsetzbar Gebietsforum Rur,, , Aachen 17 17

18 1. Workshops vor 1. Workshop Gebietsforum Rur,, , Aachen 18 18

19 1. Workshops nach 1. Workshop Gebietsforum Rur,, , Aachen 19 19

20 Umsetzungsfahrplan Zeitplan Auftaktveranstaltung (14. Februar 2011) 1. Workshops 2. Workshops Vorstellung/Abstimmung Landwirtschaft (26. September) Abschlussveranstaltung (01. März 2012) Gebietsforum Rur,, , Aachen 20 20

21 2. Workshops Maßnahmentabellen Gebietsforum Rur,, , Aachen 21 21

22 Workshops Beteiligung der Akteure außerhalb der Workshops: Hinweise zu Planungen und Rahmenbedingungen vor dem 1. Workshop Stellungnahmen nach dem 1. Workshop Einarbeitung in Maßnahmenkarten und tabellen Stellungnahmen nach dem 2. Workshop Einarbeitung in Maßnahmenkarten und tabellen Stellungnahmen werden dem Bericht als Anhang angefügt! Gebietsforum Rur,, , Aachen 22 22

23 Vorstellung der Ergebnisse Endergebnis: Maßnahmenkarten Gebietsforum Rur,, , Aachen 23 23

24 Vorstellung der Ergebnisse Endergebnis: Maßnahmentabellen Gebietsforum Rur,, , Aachen 24 24

25 Vorstellung der Ergebnisse Endergebnis: Bericht Zusammenfassung der Ergebnisse in einem Bericht allgemeinverständliche Darstellung des Prozesses und seiner Ergebnisse Gebietsforum Rur,, , Aachen 25 25

26 Vorstellung der Ergebnisse Einschätzung der Machbarkeit - Hydromophologie insgesamt wurden im Rahmen des Projektes 3918 hydromorphologische Einzelmaßnahmen vorgestellt und diskutiert Gebietsforum Rur,, , Aachen 26 26

27 Vorstellung der Ergebnisse Einschätzung der Machbarkeit - Durchgängigkeit insgesamt wurden im Rahmen des Projektes 651 Einzelmaßnahmen an Querbauwerken vorgestellt und diskutiert Gebietsforum Rur,, , Aachen 27 27

28 Vorstellung der Ergebnisse Einschätzung der Machbarkeit - Durchgängigkeit insgesamt wurden im Rahmen des Projektes 872 Einzelmaßnahmen an Durchlässen und Verrohrungen vorgestellt und diskutiert Gebietsforum Rur,, , Aachen 28 28

29 Vorstellung der Ergebnisse Gewässermaßnahmen sind Bestandteil des Programm Lebendige Gewässer Quelle: Bez. Reg. Düsseldorf (Reinders) => Zielerreichung (guter Gesamtzustand) kann erst nach Zusammenführung aller Maßnahmen eingeschätzt werden Gebietsforum Rur,, , Aachen 29 29

30 Einschätzung der Ergebnisse grün Beispiel: Gewässer im Wurmgebiet GÖP: gutes ökologisches Potenzial Gebietsforum Rur,, , Aachen 30 30

31 Einschätzung der Ergebnisse grün und gelb Beispiel: Gewässer im Wurmgebiet GÖP: gutes ökologisches Potenzial Gebietsforum Rur,, , Aachen 31 31

32 Kostenprognose Die überschlägliche Kostenermittlung besteht aus zwei Teilen: 1. Kosten für hydromorphologische Maßnahmen (Baukosten, Planungskosten, Flächenerwerb) 2. Kosten zur Herstellung der Durchgängigkeit (Baukosten, Planungskosten) Daraus ergeben sich die Gesamtkosten Gebietsforum Rur,, , Aachen 32 32

33 Kostenprognose 1.1 Kosten für hydromorphologische Maßnahmen (Baukosten) - Als Grundlage für die Kostenschätzung der hydromorphologische Maßnahmen diente die Gewässerstrukturgüte. - Die Kosten ergeben sich aus den Abgleich der Strukturgüte im IST-Zustand und dem prognostizierten Ziel-Zustand nach Umsetzung der Maßnahmen (für grün & gelb). - Die Kosten wurden je Funktionselement (Strahlursprung-SU, Trittstein-TS, Strahlweg-SW) ermittelt. Gebietsforum Rur,, , Aachen 33 33

34 Kostenprognose Herleitung konkreter Werte (Beispiel): Baukosten kleine Gewässer - Kosten / 100 m Gewässerl sserlänge ( )( Gebietsforum Rur,, , Aachen 34 34

35 Kostenprognose Kosten für hydromorphologische Maßnahmen Kostenbestandteile: 1.1 Baukosten (Herleitung s.o.) 1.2 Planungskosten (10% der jeweiligen Baukosten) 1.3 Kostenermittlung für den Flächenbedarf Annahmen für Flächenbedarf Längenermittlung für SU/TS/SW aus Maßnahmenkarten Länge x Breite x Kosten pro Quadratmeter Gebietsforum Rur,, , Aachen 35 35

36 Kostenprognose 2. Kosten für Durchgängigkeitsmaßnahmen Annahmen für Kostenermittlung Ansatz: kein Flächenbedarf / Planungskosten 10% Für die Querbauwerke der Rur wurden die Kosten aus der Machbarkeitsstudie-Rurwehre verwendet! Anmerkung: Prüfung der Kostenträgerschaft der Anlageneigentümer/Anlagenbetreiber Gebietsforum Rur,, , Aachen 36 36

37 Kostenprognose Ermittlung der finanziellen Auswirkungen bis Ende 2027 Kooperation gesamt 20%-Eigenmittel KOE_54 Mittlere Rur KOE_55 Untere Rur KOE_56 Wurm KOE_57 Inde gesamt Möglichkeiten der Kostenreduzierung - eigendynamische Gewässerentwicklung (Flächenbereitstellung, Entfernen der Verbaumaterialien) - Bewirtschaftung von Ökopunkten (Verwendung für eigenen Ausgleichsbedarf, Verkauf etc.) - landesweite Vorgabe zum guten ökologischen Potenzial für schwer veränderte und künstliche Gewässer - Umsetzung von Gewässermaßnahmen mit eigenem Personal & Geräten (80%-Förderung mit Landesmitteln) Gebietsforum Rur,, , Aachen 37 37

38 Kostenprognose für den Planungsbereich Obere Rur-WVER Ermittlung der finanziellen Auswirkungen bis Ende 2027 Kostenprognose für den Planungsbereich Obere Rur - Kreis Düren wurde vom Kreis Düren nach gleichem System erarbeitet => Gesamtkosten im Einzugsbereich Rur: ca. 430 Mio. => Eigenmittel: ca. 86 Mio. Gebietsforum Rur,, , Aachen 38 38

39 Meinung des WVER zum Umsetzungsfahrplan - Umsetzungsfahrplan ist ein gemeinsames Arbeitsergebnis aller am Prozess Beteiligten - Ergebnisse wurden auf der Grundlage der Freiwilligkeit und des kooperativen Ansatzes erarbeitet - WVER kann die EG-WRRL nur mit gebotener Flexibilität im Rahmen seiner finanziellen Leistungsfähigkeit umsetzen - WVER hat sich im Rahmen Gewässerauenkonzept Rur verpflichtet, Gewässermaßnahmen nur auf freiwilliger Basis im Einvernehmen mit den betroffenen Grundstückseigentümers und Pächtern umzusetzen => daher keine Beschlussfassung zum Umsetzungsfahrplan in den Regionalen Kooperationen => daher keine Beschlussfassung im Verbandsrat => Umsetzungsfahrplan ist sinnvolles Gewässerentwicklungskonzept => Projekte werden in jährlich fortzuschreibender 5- Jahresübersicht (gem. Eifel-Rur VG) dokumentiert Gebietsforum Rur,, , Aachen 39 39

40 Nächste Schritte Überführung der Maßnahmen in die Datenbank Wasserkörpersteckbriefe Abstimmung/Abgleich der unterschiedlichen Maßnahmenprogramme Integration der Maßnahmenvorschläge in weitere Planungen (Gewässerunterhaltungspläne oder Einzelprojekte) Fortschreibung des Umsetzungsfahrplans Quelle: Bez. Reg. Düsseldorf (Reinders) Validierung / Monitoring der ergriffenen Maßnahmen Gebietsforum Rur,, , Aachen 40 40

41 Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit! Gebietsforum Rur,, , Aachen 41 41