Datenbasiertes Bildungsmanagement in der Kommune Strategien und Arbeitsstrukturen zur Bewältigung von Herausforderungen im Bildungssektor

Transkript

1 Auftaktveranstaltung Bildung integriert Theater Oberhausen, Wilfried Lohre Datenbasiertes Bildungsmanagement in der Kommune Strategien und Arbeitsstrukturen zur Bewältigung von Herausforderungen im Bildungssektor Wilfried Lohre 1

2 Herausforderungen Begrifflichkeiten und wesentliche Aspekte des Themas Strategien Bildung Management Kommune Datenbasierung Herausforderungen Arbeitsstrukturen Wilfried Lohre 2

3 Es bedarf eines ganzen Dorfes, um ein Kind zu erziehen,. aber was machen wir, wenn es das Dorf nicht mehr gibt? Wilfried Lohre 3

4 Bedeutung der kommunalen Ebene für den Bildungsbereich Die Gestaltung eines funktionierenden Bildungsmanagements vor Ort ist notwendig und sinnvoll, 1. weil sich erfolgreiche Bildungsbiographien nur vor Ort verwirklichen lassen; 2. weil Bildung ein entscheidender wirtschaftlicher und sozialer Standortfaktor für die Kommunen ist; 3. weil die bestehenden Bildungsangebote vor Ort fragmentarisiert und nicht aufeinander abgestimmt sind. Wilfried Lohre 4

5 Ausgangspunkt: erweiterter Bildungsbegriff in einer kommunalen Bildungslandschaft meint Bildung mehr als Schule! non-formale Bildung formale Bildung informelles Lernen Wilfried Lohre 5

6 regionale. kommunale. lokale. Bildung s Landschaft Was gehört alles zur Bildung? Bildung meint mehr als Schule! (erweiterter Bildungsbegriff) Welche Landschaft ist gemeint? Schlosspark, Biotop, Schrebergarten oder Urwald? Wilfried Lohre 6

7 Akteure im Bildungsbereich auf kommunaler Ebene Kommune Staat/Land Stiftungen Zivilgesellschaft nicht-staatlicher Sektor Wilfried Lohre 7

8 KiTa Elternhaus Grundschule Auch bei getrennter Zuständigkeit vor Ort gibt es eine gemeinsame Verantwortung! Schulpflicht Sekundarstufe I Sek II Hochschule berufliche und allgemeine Weiterbildung Wiedereinstieg, Berufswechsel außerschulische kommunale Bildungsaktivitäten gemeinsame Bildungsverantwortung auf kommunaler Ebene kommunale Zuständigkeit staatliche Zuständigkeit privat Wilfried Lohre 8

9 kommunales Bildungsmanagement (ressortübergreifende Kooperation) im Zuständigkeitsbereich einer Kommunalverwaltung im territorialen Einzugsbereich einer Kommune Bildungsmanagement auf kommunaler Ebene (ressort- und akteursübergreifende Kooperation) Wilfried Lohre 9

10 Kommune (kreisfreie Stadt) Dezernat / Fachbereich 1 Oberbürgermeister/in Verwaltungsvorstand Dezernat / Fachbereich 2 Dezernat / Fachbereich 3 Dezernat / Fachbereich 4 Amt A Amt B Amt C Amt B Amt D Amt A Amt B Amt D Amt E Amt B Amt D Amt F Stadtrat (sowie mehrere Fachausschüsse) Wilfried Lohre 10

11 innerkommunale Kooperation Ebenen der Kooperation auf kommunaler Ebene Kooperation mit externen Partnern ressortübergreifendes Planen und Handeln (z.b. Schulverwaltungs- und Jugendamt) akteursübergreifendes Planen und Handeln (z.b. Kommune und Land) Rolle und Aufgaben der örtlichen Politik? Wilfried Lohre 11

12 Steuerung auf kommunaler Ebene gemeinsame Abstimmung und Entscheidung Formen der Kooperation auf kommunaler Ebene Partizipation auf kommunaler Ebene Beratung und Empfehlungen im Rahmen von Steuergruppen und Lenkungskreisen im Rahmen von Beiräten und Bildungskonferenzen Rolle und Aufgaben der örtlichen Politik? Wilfried Lohre 12

13 Das Bildungsmanagement muss auch auf kommunaler Ebene datenbasiert sein! Bildungsmanagement Was müssten wir machen? Wann müssten wir es machen? Wie sollten wir es machen? Bildungsmonitoring Was müssten wir wissen? Woher kommen die Informationen? Welche Empfehlungen könnten wir geben? Rolle und Aufgaben der örtlichen Politik? Wilfried Lohre 13

14 Politik will überzeugt werden! Oberbürgermeister muss als Kopf der Verwaltung und als politische Spitze die Entwicklung der kommunalen Bildungslandschaft wollen! Die örtliche Politik muss durch geeignete Kommunikationsmaßnahmen in den politischen Entwicklungsprozess angemessen eingebunden sein! Fachausschüsse sowie Stadtrat müssen die Kooperation mit externen Partnern im Bildungsbereich wollen! Das Bildungsmanagement auf kommunaler Ebene muss auch als Instrument der örtlichen Politik verstanden werden! Das Bildungsmanagement muss in Verbindung mit dem kommunalen Bildungsmonitoring auf politisch relevante Problemlage im Bildungswesen der Kommune hinweisen (nicht skandalisieren) und für vermutete oder gefühlte Problemlagen gfls. die solide und empirisch gesicherte Datenbasis liefern. Nur wenn die örtliche Politik das Bildungsmanagement in Verbindung mit dem Bildungsmonitoring als Unterstützung, Absicherung und Dienstleistung im politischen Geschäft empfindet, kann die notwendige auch haushaltswirksame Unterstützung dauerhaft gesichert werden. Wilfried Lohre 14

15 Koordinierung der Kooperation Es muss sich jemand kümmern! Kooperation unterschiedlicher Akteure Planung und Vorbereitung Umsetzung und Controlling multi-professionelle Organisation & Koordinierung Wilfried Lohre 15

16 Voraussetzungen für eine gelingende Bildungssteuerung Kooperation, die dauerhaft wirken und weiter entwickelt werden soll, braucht multi-professionelle Koordination Stichworte: Bildungsbüro Koordinierungsstelle braucht braucht Datenbasierung und Transparenz sinnvolle und effiziente Kommunikationsstrukturen Stichworte: Bildungsmonitoring Bildungsberichterstattung Stichworte Bildungskonferenz (Partizipation) Arbeitskreise, Netzwerke (Partizipation) Lenkungskreis (Steuerung) Wilfried Lohre 16

17 Komponenten eines Entwicklungsprozesses für ein Bildungsmanagement auf kommunaler Ebene professionelle Koordination externe Kooperation Datenbasierung strategische Zielsetzung interne Kooperation Inhalte Steuerung und Partizipation Wilfried Lohre 17

18 Aus der FAQ-Liste für das Programm Bildung integriert Gibt es thematische Felder, die verbindlich bearbeitet und daher im geforderten Gesamtkonzept dargelegt werden müssen? Im Rahmen der Förderung besteht das Ziel darin, den Aufbau dauerhafter Steuerungs- und Kooperationsstrukturen im Sinne eines Kommunalen Bildungsmanagements sowie die Einrichtung eines Kommunalen Bildungsmonitorings (inkl. Bildungsberichterstattung) umzusetzen. Die Bedarfe der jeweiligen Kommunen bilden die Grundlage für die zu koordinierenden Bildungsthemen. Mit wem sind Kooperationsvereinbarungen abzuschließen? Hierzu zählen beispielsweise Kindertageseinrichtungen, Jugendhilfe, Schulen, Volkshochschulen, Weiterbildungseinrichtungen, die Bundesagentur für Arbeit, Kammern, Unternehmen, Stiftungen, Hochschulen. Wilfried Lohre 18

19 Auftaktveranstaltung Bildung integriert Theater Oberhausen, Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit! Wilfried Lohre Wilfried Lohre 19