Öffentlich-rechtlicher Vertrag
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1 Öffentlich-rechtlicher Vertrag zum betrieblich-technischen Regelwerk DB Netz AG Sebastian Lamp Betrieblich-technische Kundenveranstaltung 2014 Netzzugangs- und Regulierungsrecht Kassel,
2 Inhaltsverzeichnis Nutzungsbedingungen & Regelwerk Juristische Auseinandersetzung Auswirkung des öffentlich-rechtlichen Vertrags 2
3 Normenpyramide der DB Netz AG AEG / EIBV Europa- Recht Konkrete Vorgaben bzw. Vorgabe Rahmenbedingungen NB Nutzungsbedingungen Grundsatz-INV Basis für Vertragsschluss mit der DB Netz AG im Bereich Trassen- bzw. Anlagennutzungsverträge ENV Einzelvertrag für konkrete Nutzung 3
4 Nutzungsbedingungen und Regelwerk NB Regelwerk 4
5 SNB, NBS, netzzugangsrelevantes- und betrieblichtechnisches Regelwerk SNB NBS Netzzugangsrelevantes Regelwerk Betrieblich-technisches Regelwerk 5
6 Zeitlauf zur Änderung der Nutzungsbedingungen März April Mai Juni Juli August Interne Einreichung, Abstimmung, Prüfung, Freigabe Änderungen NB September Oktober November Dezember April Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat Prüfung durch BNetzA - 1 Monat Veröffentlichung finale Fassung NB Inkrafttreten NB 6
7 Übersicht Nutzungsbedingungen und Regelwerke seit April 2010 SNB NBS Verpflichtung EVU zur Beachtung & Anwendung Teil der NB Netzzugangsrelevantes Regelwerk Betrieblich-technisches Regelwerk 7
8 Inhaltsverzeichnis Nutzungsbedingungen & Regelwerk Juristische Auseinandersetzung Auswirkung des öffentlich-rechtlichen Vertrags 8
9 Juristische Auseinandersetzung DB Netz AG - BNetzA DB Netz AG BNetzA Herausnahme BTR aus SNB/NBS Eigenes Änderungsregime BTR Klage Berufung VG Köln / OVG Münster BTR Bestandteil SNB BTR nicht Bestandteil von NBS Änderungsregime SNB für BTR Widerspruch Herausnahme BTR aus SNB/NBS BTR Bestandteil von SNB/NBS Änderungsregime SNB/NBS Berufung 9
10 Unbefriedigendes Ergebnis der Urteile SNB NBS Betrieblich-technisches Regelwerk Netzzugangsrelevantes Regelwerk 10
11 Unbefriedigendes Ergebnis der Urteile Verpflichtung EVU zur Beachtung & Anwendung SNB NBS Betrieblich-technisches Regelwerk Netzzugangsrelevantes Regelwerk 11
12 Juristische Auseinandersetzung DB Netz AG - BNetzA DB Netz AG BNetzA Herausnahme BTR aus SNB/NBS Eigenes Änderungsregime BTR Klage Berufung VG Köln / OVG Münster BTR Bestandteil SNB BTR nicht Bestandteil von NBS Änderungsregime SNB für BTR Widerspruch Herausnahme BTR aus SNB/NBS BTR Bestandteil von SNB/NBS Änderungsregime SNB/NBS Berufung Revision BVerwG Keine Entscheidung Revision 12
13 Juristische Auseinandersetzung DB Netz AG - BNetzA DB Netz AG BNetzA Herausnahme BTR aus SNB/NBS Eigenes Änderungsregime BTR Klage Berufung VG Köln / OVG Münster BTR Bestandteil SNB BTR nicht Bestandteil von NBS Änderungsregime SNB für BTR Widerspruch Herausnahme BTR aus SNB/NBS BTR Bestandteil von SNB/NBS Änderungsregime SNB/NBS Berufung Revision BVerwG Keine Entscheidung Revision Öffentlich-rechtlicher Vertrag 13
14 Inhaltsverzeichnis Nutzungsbedingungen & Regelwerk Juristische Auseinandersetzung Auswirkung des öffentlich-rechtlichen Vertrags 14
15 Öffentlich-rechtlicher Vertrag ö-r Vertrag Abschluss Beendigung der juristischen Auseinandersetzung zwischen DB Netz AG und BNetzA Änderungsregime Variante 1 Variante 2 BTR gilt seit als Bestandteil der SNB und NBS Variante 3 Besonderheiten bzgl. des Änderungsregimes Variante 4 15
16 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 1 (Regellauf SNB/NBS) September Oktober November Dezember April Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat Prüfung durch BNetzA - 1 Monat Veröffentlichung finale Fassung NB Inkrafttreten NB 16
17 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 2 (Regellauf betrieblich-technisches Regelwerk) Dezember April Mai Juni Juli August September Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat 17
18 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 2 (Regellauf betrieblich-technisches Regelwerk) Dezember April Mai Juni Juli August September Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat Oktober November Dezember April Juni Dezember Prüfung durch BNetzA - 1 Monat Inkrafttreten Alternativ: Anwendbarkeit Veröffentlichung finale Fassung Alternativ: Anwendbarkeit 18
19 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 3 (Zusätzlich zu Variante 1 bzw. 2) Dezember April Mai Juni Juli Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat 19
20 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 3 (Zusätzlich zu Variante 1 bzw. 2) Dezember April Mai Juni Juli Veröffentlichung im Internet zur Stellungnahme durch ZB - 1 Monat August September Oktober April Juni Dezember Prüfung durch BNetzA - 1 Monat Veröffentlichung finale Fassung Inkrafttreten Alternativ: Anwendbarkeit Alternativ: Anwendbarkeit 20
21 Öffentlich-rechtlicher Vertrag Änderungsprozess Variante 4 (Zwingende Vorgaben) Besonderer Auslöser Korrekturen von Fehlern aufgrund der Sicherheitsverantwortung der DB Netz AG Rechtskräftige Urteile Bestandskräftige oder sofort vollziehbare Bescheide Bindende Vorgaben aus Gesetzen oder Verordnungen Maßnahmen zur Abwendung von drohenden Bescheiden 21
22 Überblick der für ZB relevanten Zeiträume Dezember Oktober April Dezember September Dezember Juni
23 Überblick der für ZB relevanten Zeiträume Dezember September Veröffentlichung zur Stellungnahme durch ZB 23
24 Überblick der für ZB relevanten Zeiträume Oktober Dezember Veröffentlichung zur Stellungnahme durch ZB Veröffentlichung finale Fassung 24
25 Überblick der für ZB relevanten Zeiträume April Juni Dezember Veröffentlichung zur Stellungnahme durch ZB Veröffentlichung finale Fassung Anwendbarkeit 25
26 Überblick der für ZB relevanten Zeiträume Dezember Oktober April Dezember September Dezember Juni Veröffentlichung zur Stellungnahme durch ZB Veröffentlichung finale Fassung Anwendbarkeit 26
27 Zusammenfassung BTR gilt als Bestandteil der SNB / NBS BTR unterliegt grds. dem Änderungszyklus der SNB / NBS 4 Varianten tragen Bedürfnis nach unterschiedlichen Anpassungszeiträumen Rechnung Zugangsberechtigte haben bei jeder relevanten Anpassung des BTR Möglichkeit der Stellungnahme Stellungnahmeverfahren ggf. mehrmals jährlich zu unterschiedlichen Richtlinien 27
28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
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