Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 (StEP Wohnen)

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1 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 (StEP Wohnen) Bundesarbeitskreis Wohnungsmarktbeobachtung, Hannover, Mai 2014 Kurt Nelius Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin, Gruppenleiter Stadtentwicklungsplanung und - monitoring

2 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick Step by StEP... Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick 1. Aufgabe und Inhalte des Stadtentwicklungsplans Wohnen Grundlagen: Nachfrage: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung 3. Grundlagen: Angebot: Flächenpotenziale 4. Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem (WOFIS) 5. Leitbilder und Leitlinien 6. Maßnahmen

4 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Aufgabe und Inhalte Aufgabe und Inhalte Rahmensetzendes Instrument für die Flächen- / bzw. Neubaupolitik und Schwerpunkte der Bestandspolitik. Zielorientierung für einen Zeithorizont bis Definition raumbezogener wohnungspolitischer Ziele und Leitlinien. Flächenvorsorge für Neubau, Mengengerüst und Priorisierung der Wohnungsbaupotentialflächen. Grundlage für die Umsetzung nachfragegerechter wohnungspolitischer Instrumente und Maßnahmen. Orientierung für die mittel- und langfristige Programmplanung.

5 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Aufgabe und Inhalte Kontext zu anderen Stadtentwicklungsplänen Erarbeitung im Dialog 5

7 2011 = 100 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung Bevölkerungsprognose : Varianten Pers Pers Pers Mittlere Prognosevariante Realentwicklung Obere Prognosevariante Untere Prognosevariante Grundlage für StEP Wohnen 2025: Mittlere Variante Prognose (Zeitrahmen des StEP Wohnen): Personen

8 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung Bevölkerungsentwicklung nach Prognoseräumen bis 2030 Die Entwicklung von Bevölkerungszahl und -struktur wird teilräumlich unterschiedlich verlaufen.

9 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung Haushaltsprognose nach Prognoseräumen bis 2025 Zunahme der Haushalte 2011 bis 2025 um +7,1%. Teilräumlich unterschiedlich stark ausgeprägt.

11 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Wohnungsneubaubedarf / Flächenangebot 1) Wohnbauflächenpotenziale auf Flächen ab 1 ha Größe Wohnbauflächenpotenziale über 1 ha (Flächenmonitoring) nach Bezirken in Wohneinheiten (WE) Bezirks- Nr. Bezirk überwiegend landeseigen WE überwiegend nicht landeseigen WE Gesamt WE 01 Mitte Friedrichhain-Kreuzberg Pankow Charlottenburg-Wilmersdorf Spandau Steglitz-Zehlendorf Tempelhof-Schöneberg Neukölln Treptow-Köpenick Marzahn-Hellersdorf Lichtenberg Reinickendorf Gesamt

12 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Wohnungsneubaubedarf / Flächenangebot Gesamtes Flächenpotenzial Wohnungsneubau Nr. Flächenart Wohnungen 1 Potenziale auf Flächen mit 1 ha oder mehr Flächengröße * Potenziale auf Baulücken in der Inneren Stadt ** Potenziale im Planwerk Innere Stadt *** Nachverdichtungspotenziale in der Äußeren Stadt **** Gesamt * Kontinuierliche Flächenerfassung im Flächenmonitoring ** Baulückenmanagement *** Flächenpotenziale im Planwerk Innere Stadt ohne die Flächen des Flächenmonitoring und des Baulückenmanagements. **** Rechnerische Ermittlung aus der Differenz zwischen gegenwärtig tatsächlich realisierter GFZ und theoretisch möglicher GFZ. Davon wurden 50% in Ansatz gebracht.

13 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Grundlagen: Wohnungsneubaubedarf / Flächenangebot Potenziale auf Flächen über 1 ha nach Verfügbarkeit Wohnbauflächenpotenziale ab 1 ha (Flächenmonitoring) nach Realisierungseinschätzung in WE Realisierungseinschätzung Zeitraum überwiegend landeseigen WE überwiegend nicht landeseigen WE Gesamt WE kurzfristig bis mittelfristig bis langfristig bis nachrangig nach Gesamt % (= WE) bis 2020 realisierbar 17% nachrangig

15 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Exkurs Wohnbauflächen-Informationssystem Wohnbauflächen-Informationssystem Neuausrichtung der bestehenden Monitoring-Systeme zu einer internetbasierten Informationsplattform

16 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem WOFIS Bisherige Ansätze Baulückenmanagement (SenStadtUm) Flächenmonitoring (SenStadtUm) Liegenschaftsmanagementsystem (LiFo Berlin)

17 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem WOFIS Leitplanken Ziel: Verbesserung der Transparenz über Wohnbauflächen Zielgruppen: - Öffentliche Verwaltung (Arbeitsinstrument) - Immobilienwirtschaft (Erstinformation) Webbasiertes Informationssystem (Internet / Intranet) Berlin und Bezirke gemeinsam (Flächenpotenziale nur im Einvernehmen mit den Bezirken) Gute Ausgangsvoraussetzungen zu Geodaten + Flächen- /Planungsinformationen Personalressourcenschonende Datenpflege

18 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem WOFIS Räumliche Kulisse Wohn- und Mischbauflächen des FNP Vorrangig Geschoßwohnungsbau (W1, W2, M1, M2 Flächen) Übernahme von Grundlagen (BLM, Flächenmonitoring, StEP Wohnen-Flächen) Mindestgröße 50 WE für Geschosswohnungsbau

19 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem WOFIS Exkurs: Wohnbauflächen-Informationssystem WOFIS Informationsangebot für Verwaltung und Öffentlichkeit Bestandssituation >>> Flächengröße, Standortbezeichnung, 'Lable', Flurstücke, Adresse(n), ALK, Luftbild, 3D-Stadtmodell, Nutzung, Altlasten, Immissionsbelastung, Bodenrichtwert Infrastruktur >>> ÖPNV, soziale und technische Infrastruktur, (rechnerische) Folgebedarfe Planungsrecht >>> FNP/ BNP/ B-Pläne/ StEPs, planungsrechtl. Status, Denkmal-/Naturschutz Wohnungsbauplanung >>> mögliche Bauformen, BGF und WE, städtebauliche Konzepte Mobilisierung >>> Potenzialtyp, Kontakt Bauberatung / Akteur, verwaltungsinterne Vermerke Planungs-/Realisierungsstand >>> zeitliche Priorität, Realisierungsstand, Realisierungsjahr

20 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick Step by StEP... Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick 1. Aufgabe und Inhalte des Stadtentwicklungsplans Wohnen Grundlagen: Nachfrage: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung 3. Grundlagen: Angebot: Flächenpotenziale 4. Exkurs: Wohnflächen-Informationssystem (WOFIS) 5. Leitbilder und Leitlinien 6. Maßnahmen

21 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Stadtplanerisches Leitbild Kompakte, gemischte und soziale Stadt (Dichte, Nutzungsmischung, Urbanität)

22 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Stadtplanerische Auswahlkriterien für Neubauflächen Innenentwicklung vor Außenerweiterung Stadt der kurzen Wege Vorrang integrierter Lagen Nachfrageorientierung Flächeneffizienz Flächenauswahl gemeinsam mit den Bezirken

23 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Große Wohnungsneubaustandorte in Berlin im siedlungsstrukturellen Kontext

24 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Leitbild des StEP Wohnen 2025 Berlin soll als Wohn-, Lebens- und Arbeitsort in seiner einzigartigen Vielfalt für alle Bewohner- und Nutzergruppen gestärkt und weiterentwickelt werden.

25 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Leitlinien des StEP Wohnen Berlin braucht Wohnungsneubau. 2. Berlin sichert die soziale und funktionale Mischung. 3. Berlin braucht Wohnungsneubau für alle. 4. Berlin gestaltet die Vielfalt der Wohnquartiere. 5. Berlin gestaltet den demografischen Wandel. 6. Berlin gestaltet den energetischen Wandel. 7. Berlin entwickelt sich baulich und ökologisch im Gleichgewicht. Umsetzung der Leitlinien in enger Kooperation mit den Partnern am Wohnungsmarkt

26 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick Step by StEP... Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Überblick 1. Aufgabe und Inhalte des Stadtentwicklungsplans Wohnen Grundlagen: Nachfrage: Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung 3. Grundlagen: Angebot: Flächenpotenziale 4. Exkurs: Wohnflächen-Informationssystem (WOFIS) 5. Leitbilder und Leitlinien 6. Maßnahmen

27 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Neubauprojekte mit sozialer Mischung müssen das Ziel sein

28 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Große Wohnungsneubaustandorte neue Wohnungen in den 25 großen Neubaubereichen neue Wohnungen in weiteren Standorten mit jeweils über 250 WE

29 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Leitbilder und Leitlinien Kriterien der zeitlichen Realisierungseinschätzung Realisierungseinschätzung gemeinsam mit den Bezirken. Vorliegen konkreter Bau- oder Planungsabsichten. Vorliegen von Planungsrecht (Bebauungsplan oder 34 BauGB). Planungsrecht bereits im Verfahren. Erforderlichkeit weiterer planerischer Vorleistungen. Erschließungssituation. Anbindung an das Nahverkehrsnetz. Lage im Stadtraum. Sonstige besondere Vorzüge oder Restriktionen der Fläche.

30 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Große Wohnungsneubaustandorte - Eigentumsverhältnisse Großteil der Flächen im Privateigentum

31 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Wohnungsbauleitstelle - Ansprechpartner für alle Akteure des Wohnungsmarktes - Clearingstelle für Neubauprojekte - Prozesskoordination/-moderation - Bündnis mit Bezirksämtern Staatssekretär Prof. Dr. Engelbert Lütke Daldrup - Mitwirkung an Strategiekonzepten - Bündnis für das Wohnen mit den Verbänden - Muster städtebauliche Verträge - Behördenübergreifende Kommunikation Grit Schade Dirk Böttcher

32 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Forum Wohnen Der Begleitkreis StEP Wohnen soll in eine neue, längerfristige Struktur überführt werden: Forum Wohnen. Das Forum Wohnen soll in regelmäßigen Abständen zusammenkommen und sich über aktuelle Themen strategische Fragen des Berliner Wohnungsmarktes in Berlin austauschen.

33 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Bündnis mit den Bezirken - Flächenaktivierung für Wohnungsneubau / Baurechtschaffung - Unterstützung der Bezirke zur beschleunigten Baurechtschaffung und Baugenehmigung

34 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Bündnis mit den Landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften 15% des Berliner Wohnungsbestands in Landeseigentum Bereits zusätzliche landeseigene Wohnungen in kurzer Zeit neue landeseigene Wohnungen im Bau oder in Planung Ankauf und Neubau durch Landeseigene Wohnungsbaugesellschaften

35 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Geplante Neubauvorhaben der Landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften Keine räumliche Konzentration sondern disperse Verteilung über die Stadt

36 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Zukunftsweisendes Wohnungsbauförderprogramm Revolvierender Wohnungsneubaufonds mit 320 Mio. über 5 Jahre. Jährliches Fördervolumen von 64 Mio /Jahr für WE/Jahr. Landeseigene Wohnungsbaugesellschaften (WBGs) finanzieren mit 775 Mio. (Kredite und Eigenkapital) haushaltsneutral ein Neubauprogramm. Das Land unterstützt die Landeseigenen WBGs durch Sachwerteinbringung landeseigener Grundstücke. Öffentliche Förderung vorrangig zur Entwicklung einer sozialen Mischung in Neubauquartieren.

37 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Neue Liegenschaftspolitik Abkehr vom Höchstgebot als entscheidendem Vergabekriterium

38 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Verhinderung von Zweckentfremdung von Wohnraum Neue Zweckentfremdungsverbotsverordnung

39 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Erhaltungsverordnung und Schutz vor Umwandlung Gräfekiez Gebiete mit Sozialer ErhaltungsVO nach 172 (1) Satz 1 Nr. 2 in Berlin (Stand 2010)

40 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025 Maßnahmen Fazit Zuwachs um über Einwohner von 2010 bis Weiterer Zuwachs um Einwohner von 2013 bis Bedarf von zusätzlichen Wohnungen bis Die landeseigenen Wohnungsbestände wurden in kurzer Zeit bereits um Wohnungen erhöht neue landseigene Wohnungen sind bereits im Bau und in Planung. Für den Wohnungsneubau wird ein Förderprogramm mit 320 Mio aufgelegt. 775 Millionen werden eingesetzt, um den Neubau landeseigener Wohnungen zu unterstützen. Der Senat unterstützt die Bezirke, um möglichst schnell Baurecht zu schaffen. Der Senat schöpft alle Wege aus, um bezahlbaren Wohnraum zu schaffen und zu erhalten. Jede Wohnung zählt.

41 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Weitere Informationen unter: