Deregulierungspotentiale in der Gesetzlichen Rentenversicherung

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1 Alexander Burger Deregulierungspotentiale in der Gesetzlichen Rentenversicherung Reformnotwendigkeiten versus Reformmöglichkeiten PETER LANG Europäischer Verlag der Wissenschaften

2 INHALTSVERZEICHNIS Abkürzungsverzeichnis 13 Abbildungsverzeichnis 15 Tabellenverzeichnis 15 Einleitung 17 Kapitel 1: Die Entwicklungsgeschichte der Gesetzlichen Rentenversicherung Rentenversicherungsrechtliche Gesetzgebung vor dem Kaiserreich: das Preußische Berggesetz Explizite Regelungen Implizite Regelungen Weiterentwicklungen bis zur Kaiserzeit Rentenversicherungsrechtliche Gesetzgebung im Kaiserreich Das Gesetz, betreffend die Invaliditäts- und Altersversicherung Das Invalidenversicherungsgesetz Die Reichsversicherungsordnung Die Reichsversicherungsordnung als notwendige Reform der Sozialversicherung? Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Reichsversicherungsordnung Das Versicherungsgesetz für Angestellte Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Weimarer Demokratie Die wirtschaftliche Gesamtsituation Rentenversicherungsrechtliche Gesetzgebung in der Weimarer Demokratie Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Ära des Nationalsozialismus Die Gesetzliche Rentenversicherung nach dem Zweiten Weltkrieg Pläne und Entscheidungen der Alliierten Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Deutschen Demokratischen Republik Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Bundesrepublik Deutschland Die Rentenreform von Die Rentenreform von Die Rentenreform 1992 von Die Gesetzliche Rentenversicherung und die Wiedervereinigung Ausblick 59

3 10 Kapitel 2: Der Status quo der Gesetzlichen Rentenversicherung aus ökonomischer Sicht Die gesetzlichen Grundlagen Allokative Wirkungen rentenversicherungsrechtlicher Regulierungen Das Marktergebnis ohne Versicherung - der moral hazardier Sozialhilfe Das Zwangsversicherungsprinzip Das Rentenzugangsalter Modelltheoretische Analyse Das Grundmodell Das Rentenzugangsalter bei nicht beitragsäquivalenter Versicherung Unvollkommene Kapitalmärkte Die bundesdeutsche Praxis Auswirkungen des Finanzierungsverfahren auf die Ersparnis Die Feldstein-These Die Barro-These Alternative Erklärungsansätze Distributionswirkungen der Gesetzlichen Rentenversicherung Einkommensumverteilung durch die Gesetzliche Rentenversicherung als Risikoausgleich Einkommensumverteilung durch Regulierung der Altersvorsorge Intergenerative Verteilungswirkungen der Gesetzlichen Rentenversicherung Intragenerative Verteilungswirkungen der Gesetzlichen Rentenversicherung Der Versicherungsumfang Die Beitragsregulierung in der Gesetzlichen Rentenversicherung Regulierung des Versicherungsverlaufs in der Gesetzlichen Rentenversicherung Regulierungen der Gesetzlichen Rentenversicherung im Bereich der Nicht-Rentenleistungen Stabilisierungspolitische Wirkungen rentenversicherungsrechtlicher Regulierungen Wettbewerbliche Implikationen Nahwirkungen Fernwirkungen 107 Kapitel 3: Die politische Ökonomie der Gesetzlichen Rentenversicherung Rentenversicherung in basisdemokratischen Gesellschaften Das Grundmodell Variable Beitragssätze Variable Gruppengrößen 115

4 Variables Wirtschaftswachstum Rentenversicherung in einer repräsentativen Demokratie Die polit-ökonomischen Grundlagen Das Wahlverhalten Medianwählermodelle Interessengruppen Ein polit-ökonomisches Modell Die Gesetzliche Rentenversicherung in der Bundesrepublik Deutschland Die Rolle der Bürokratie in der Gesetzlichen Rentenversicherung Die bürokratietheoretischen Grundlagen Die Situation in der Bundesrepublik Deutschland Zusammenfassung 163 Kapitel 4: Rentenversicherung im internationalen Vergleich Zur Notwendigkeit eines internationalen Vergleichs Rentenversicherung in Großbritannien: Ein duales System Historischer Überblick Der Status quo der Gesetzlichen Rentenversicherung in Großbritannien Ökonomische Beurteilung Fazit Rentenversicherung in Singapur: Kapitalgedeckte Gesetzliche Rentenversicherung in staatlicher Hand Historischer Überblick Der Status quo der Gesetzlichen Rentenversicherung in Singapur Ökonomische Beurteilung Fazit Rentenversicherung in Chile: Privatisierung der Rentenversicherung Historischer Überblick Der Status quo der Gesetzlichen Rentenversicherung in Chile Ökonomische Beurteilung Fazit Vergleichende Zusammenfassung 207

5 12 Kapitel 5: Reform der Gesetzlichen Rentenversicherung? Zur Notwendigkeit von Reformen der Gesetzlichen Rentenversicherung Zur Möglichkeit von Reformen der Gesetzlichen Rentenversicherung Reformvorschläge Radikalreformen Abschaffung der Gesetzlichen Rentenversicherung? Änderung des Finanzierungsverfahrens? Förderung von Konkurrenzbeziehungen? Aufhebung der Einkommensbezogenheit? Detailreformen Etablierte Reformstrategien Organisationsreform der Gesetzlichen Rentenversicherung Verbesserung der Transparenz Erhöhung der Kostentransparenz Erhöhung der Leistungstransparenz Mischformen Handlungsempfehlungen 255 Schlußwort 263 Anhange 267 Literaturverzeichnis 269