Vergangenheit Gegenwart Zukunft Erfahrungen aus 20 Jahren im Rheinschutz

Transkript

1 Dr.-Ing. Harald Irmer Vergangenheit Gegenwart Zukunft Erfahrungen aus 20 Jahren im Rheinschutz

2 Das Rheineinzugsgebiet neun Staaten a Italien Schweiz Liechtenstein Österreich Deutschland Frankreich Luxemburg Belgien/Wal. Niederlande EU-Kommission

3 Wesentliche Merkmale des Rheins Landesamt für Natur, Nach Wolga und Donau drittgrößter Fluss Europas Neun Anliegerstaaten 58 Millionen Einwohner im Einzugsgebiet Trinkwasserversorgung (20 Mio. Menschen), Wasserkraft (21 Anlagen im Rhein), Schifffahrt, Abwasserableitung für Industrie und Haushalt

4 Das Rheineinzugsgebiet - Veränderungen in 150 Jahren Landesamt für Natur,

5 Meilensteine im internationalen Rheinschutz 1963 Berner Übereinkommen (Gründung der IKSR) 1976 Rhein-Chemie-Übereinkommen 1977 Chlorid-Übereinkommen 1986 Unfall bei Sandoz bei Basel 1987 Aktionsprogramm Rhein, Lachs Chlorid-Zusatzprotokoll 1998 Aktionsplan Hochwasser 2001 Programm Rhein 2020 mit Ökologischem Gesamtkonzept

6 Die Gesundung des Rheins seit den 70er Jahren

7 Brand bei Sandoz 1986 Ein neuer Ansporn im internationalen Rheinschutz

8 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ziele und Maßnahmen Landesamt für Natur, Gewährleistung einer einwandfreien Trinkwassergewinnung Verringerung der Sedimentbelastung Ökosystemverbesserung - Wiedereinführung der Lachse als Symbol Einbeziehung des Meeresschutzes für die Nordsee Reduzierung der punktuellen und diffusen Einträge Liste sog. prioritärer Substanzen: Reduzierung der Einleitungen um 50% / 70% ( ) Reduzierung der Unfälle durch höhere Sicherheitsstandards in Industriebetrieben Ökologische Verbesserungen für die Erhöhung der Vielfalt von Flora und Fauna

9 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Wasserqualität hat sich enorm verbessert

10 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Wasserqualität hat sich enorm verbessert

11 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Wasserqualität hat sich enorm verbessert Die Artenvielfalt hat sich weiter stabilisiert und erreicht einen Zustand vergleichbar zur Jahrhundertwende

12 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse

13 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Wasserqualität hat sich enorm verbessert Die Artenvielfalt hat sich weiter stabilisiert und erreicht einen Zustand vergleichbar zur Jahrhundertwende Die Alarm- und Warnfälle haben sich durch Verbesserung der Störfallvorsorge bei der Industrie in Anzahl und Umfang kontinuierlich reduziert, parallel dazu Ausbau des Überwachungsnetzes

14 Internationaler Landesamt für Natur, Warn- und Alarmplan Rhein

15 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Wasserqualität hat sich enorm verbessert Die Artenvielfalt hat sich weiter stabilisiert und erreicht einen Zustand vergleichbar zur Jahrhundertwende Die Alarm- und Warnfälle haben sich durch Verbesserung der Störfallvorsorge bei der Industrie in Anzahl und Umfang kontinuierlich reduziert, parallel dazu Ausbau des Überwachungsnetzes Die Wiedereinführung der Lachse wird sich mit Verzögerung als erfolgreich erweisen

16 Das Aktionsprogramm Rhein Lachs 2000 Ergebnisse Die Lachse kehren seit Ende der 80 er Jahren zurück Das Lachs-Programm wird fortgesetzt und ist seit 2000 Teil des Programmes Rhein 2020 Ergebnis bis Ende 2005: Mehr als erwachsene Lachse kamen nachweislich in das Rheingebiet zurück, um abzulaichen Vorsichtige Schätzung für das Jahr 2020: Eine Population von etwa Lachse wird pro Jahr stromaufwärts wandern

17 Das Aktionsplan Hochwasser von 1998: 1993 und Überschwemmte Städte in den 1995 Niederlanden und Deutschland 1998 Entscheidung der Rheinminister: bis ,3 Mrd. Ausgaben Landesamt für Natur, Schadensrisiken reduzieren durch Freihalten von Überschwemmungsgebieten, hochwasserbewußtes Bauen, Katastrophenvorsorge Hochwasserspitzen abschneiden 2005: - 30 cm, 2020: - 70 cm Hochwasserbewusstsein verbessern Rhein-Atlas: 34 Karten vom Bodensee bis zur Nordsee Hochwasservorhersage optimieren

18 Das neue Rheinprogramm 2020 Entwicklung und Ziele - Weiterentwicklung der Rheinprogramme Landesamt für Natur, Programm für die nachhaltige Entwicklung des Rheins Verbesserung des Ökosystems Hochwasservorsorge und Schutz Verbesserung der Wasserqualität Qualitativer und quantitativer Grundwasserschutz

19 Rheinprogramm 2020 und Wasserrahmenrichtlinie Rhein ohne Grenzen Bestandsaufnahme 2004 Landesamt für Natur, Wesentliche Bewirtschaftungsfragen: 1. Wiederherstellung der biologischen Durchgängigkeit, Erhöhung der Habitatvielfalt 2. Reduzierung diffuser Stoffeinträge (Oberflächen- und Grundwasser) 3. Weitere Reduzierung der Belastungen aus industriellen und diffusen Punktquellen 4. Wassernutzung mit Umweltzielen in Einklang bringen

20 Persönliche Schlussbemerkungen 1: Landesamt für Natur, 1) der klassische Konflikt war auch am Rhein der Oberlieger- Unterlieger-Konflikt zwischen den fünf Mitgliedstaaten 2) die internationale Zusammenarbeit konnte vor allem durch Vertrauen erreicht werden; alles, was dem entgegensteht, ist kontraproduktiv! 3) Vertrauen muss erarbeitet werden, es kommt nicht von alleine; Verständnis für die Probleme der anderen muss gezeigt werden 4) Langfristige Ziele stets in überschaubare Teilziele und konkrete Arbeitsschritte einteilen, Phasenproramme sind hilfreich 5) Klares Projektmanagement ist unverzichtbar

21 Persönliche Schlussbemerkungen 2: Landesamt für Natur, 6) Meilensteine auf dem gemeinsamen Weg für die Erfolgskontrolle; die Erfolge dann gemeinsam feiern und kommunizieren 7) Ein freiwilliges politisches Programm führt schneller zum Ziel als ein starres rechtsverbindliches Programm 8) Symbole (Lachs 2000 usw.) und Begriffe verwenden, die einprägsam sind; komplizierte Sachverhalte vereinfachen 9) Programme nicht den Betroffenen überstülpen, sondern Betroffene zu Akteuren machen; Industrie und NGO mitnehmen 6) Fehler und Rückschläge akzeptieren; gemeinsame, pragmatische und praktische Lösungen suchen

22 Schlussfolgerungen Ausblick Landesamt für Natur, Wasser ist eine lebenswichtige Ressource für Mensch und Natur, die es zu nutzen und zu schützen gilt Wasser gibt den Weg für grenzüberschreitende Zusammenarbeit und zwischen Unter- und Oberlieger vor Die internationale Zusammenarbeit am Rhein hat zu großen Erfolgen geführt und die Sanierung der seinerzeit größten Kloake Europas ermöglicht Die Zusammenarbeit am Rhein mit seinen schrittweisen Zielsetzungen in vertrauensvoller Zusammenarbeit war beispielgebend für ähnliche Kommissionen (Elbe, Maas, Schelde, Oder, Donau), für die Wasserrahmenrichtlinie der EG etc. Wir brauchen Europa... und weltweit internationale Zusammenarbeit im Gewässerschutz!...

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31 Funktionen von Flüssen Landesamt für Natur, Der ideale Fluss... für den Naturschutz für die Landwirtschaft für die Entwässerung für die Schifffahrt... für die Naherholung... für die Wirtschaft... für die Stromerzeugung... für die Trinkwassernutzung

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33 Der Rhein ein europäischer Fluss Landesamt für Natur,